以黨的群眾路線教育實踐活動為有效載體全面提升基層黨組織建設的整體合力

當今社會正處在一個利益多元化，經濟成分、就業方式、信息渠道、人們的活動方式和社會組織形式都趨于多樣化的時代背景之下，人們的思想觀念和行為方式也都不可避免地發生了變化。基層黨組織的整體合力在各種不良誘惑、利益追逐的大潮沖擊下，面臨著被弱化的實際挑戰。

醫院在新形勢下，必須深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷激發黨員干部深入群眾的自覺性和使命感，才能緊扣時代脈搏，有力應對當前黨建工作所面臨的復雜挑戰。一些年輕的新黨員，在入黨后往往會出現思想上的松懈，黨性修養不足，先鋒模范作用不突出，理想信念不堅定，功利思想比較明顯，日常工作中放松了對自己的要求。作為新時期的共產黨員，如何保持和突出黨員先進性，如何加強新時期黨員再教育工作是我們必須關注和思考的問題。要解決這一問題，應用好黨的群眾路線教育實踐活動這一有效載體，積極開展各種貼近工作、貼近黨員、貼近群眾的服務性活動。

1 專注黨員教育培訓，潛移默化，提高黨性修養

醫院在教育實踐活動中通過開展\"黨員讀書月征文\"\"政工講堂\"等活動大力崇尚學習、重視教育的良好氛圍，調動黨員參加主題教育活動的積極性，進一步豐富黨員教育的內涵、價值要素和行為方式，使主題教育更具時代性和創造性。

院黨委在堅持黨員日常教育之外，還把重點放在對近年來發展的新黨員的教育上。我們對2009年以來所發展的全部新黨員分期分批進行培訓，分別請市委黨校黨史研究員、醫院黨政一把手和政工科科長舉辦黨課講座，并要求黨員重溫入黨宣誓，通過持續對年輕黨員進行系統理論培訓和最新的時事熱點分析，提高了他們分析和解決現實問題的能力，不斷克服和糾正思想上存在的各種模糊認識，使他們樹立起堅定的共產主義理想信念，進一步提高了理論政策水平和黨性修養。

2 開展\"三好一滿意\"活動，優化醫療護理質量

院各黨支部和廣大黨員干部從滿足人民群眾健康需求出發，把聯系服務群眾、促進社會和諧作為一項重要任務，深入開展\"三好一滿意\"活動，有效建立聯系群眾、服務群眾的各種溝通平臺；透明公示信訪、投訴渠道，加強掛號、收費、取藥、檢查、治療等服務窗口的親民意識，進一步優化服務流程；每月隨機抽調5～7名專家進行處方點評，對用藥爭議較大的處方，要經藥事會討論，對不合理的處方在醫院內部進行通報，教育和警示，從而真正約束和規范用藥行為，提高病歷和處方質量。

3 開展黨的群眾路線教育實踐活動，勇于自我剖析

2013年，醫院黨委通過黨委會，審議并通過了醫院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。黨委牢牢把握\"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病\"的總要求，緊密圍繞活動主題，有以下5個方面的特點。

3.1求真務實，有序推進

3.1.1加強學習，廣泛征求群眾意見 院黨委、院各黨支部、各科室圍繞習近平總書記系列講話、必讀書目和省市委、局黨委相關文件，通過組織中心組學習、支部學習、科室學習等多種方式，認真學習。通過座談會、調查問卷、個別訪談、公布電話和設立意見箱等方式\"照鏡子\"，廣泛征求意見，查找自身不足。醫院還先后組織召開了醫患座談會2次、行政中層干部座談會2次；深入科室調研28次；下發職工和患者意見征集表共計327份，共征集各類意見建議27條；下發民主生活會征求意見表68份，共征求到意見建議13條。

3.1.2查擺問題，自我剖析 班子成員通過自我剖析、群眾調研、上級反饋等多種方式查找個人、班子以及醫院在\"四風\"方面存在的問題。民主生活會對照檢查材料更是幾經修改，以求真務實的整風精神深入開展批評與自我批評。通過第三督導組對院領導班子的民主生活會的嚴格把關，民主生活會達到了坦誠相見，加深溝通和理解，互相幫助，增進團結的目的。

3.1.3落實整改，健全制度 醫院緊緊圍繞解決\"四風\"突出問題，制定了《整改方案》，上報了領導班子整改方案和個人整改措施，明確整改責任，落實整改任務，并適時小結。院領導班子研究提出了8個方面12項整改措施，梳理出需要繼續堅持、進一步修訂完善以及建立健全的相關規章制度9項，并將其細化分解，落實到每一位院領導和相關科室。

3.2領導先行，確保作風轉變 要從院黨委自身做起，全院中層以上領導干部帶頭抓好學習教育，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實。同時，在活動的每個環節，院黨委始終做到廣開言路，開誠布公，多渠道、多方式的征求群眾意見，充分調動廣大普通黨員和群眾參與活動的積極性。院活動辦公室編印《教育實踐活動專刊》，及時宣傳和上報活動動態。通過報刊媒體，面向社會作出我院\"口腔醫院無假日雙免服務\"的承諾，接受群眾監督和評判。教育實踐活動開展以來，群眾普遍反映，院領導下基層調研多了，中層干部聯系群眾多了，工作作風也更加為民務實了。

3.3創新思維，醫風行業雙改善 為切實改變干部作風，改善醫德醫風，院黨委廣開思路，創新自選動作，根據醫院實際，組織開展了\"一對一督導幫扶\"、\"青年醫德標兵評選\"以及醫院精細化管理等主題實踐活動，積極提升活動內涵。

3.3.1設立\"中層干部院周會講堂\"，提高中層干部自身素質和能力。每2w安排一位中層干部在院周會上，就一些新知識、新課題進行講解培訓，著重加強中層干部尤其是行政職能科室中層干部的執行力建設。

3.3.2堅持\"兩個結對\"，提升精細化管理水平。院領導結對聯系點分管科室所屬黨支部，15個行政職能科室結對\"一對一幫扶督導\"15個臨床醫技科室，在明確責任人的情況下，深入調研、查找突出問題，并加以解決落實。一對一督導幫扶工作從2013年6月開始，截止目前，共計查找出需要解決的問題164項，通過督導幫扶，協調解決了89項，另有75項正在落實協調過程中。

3.3.3加大醫德醫風監管力度 繼續堅持醫務人員醫德醫風考評和醫德檔案制度，將醫務人員醫德醫風、服務態度、患者滿意度、投訴舉報情況等與醫師定期考核、崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優等掛鉤，探索建立有效的激勵和約束機制。院周會上對收到患者感謝信和錦旗的科室與職工點名表揚。在全院開展廉政風險防控管理工作，開展\"七一\"優秀共產黨員，先進黨支部和\"青年醫德標兵\"評選活動，從基層醫務人員中發掘和樹立無私奉獻、德技雙馨的先進典型，積極宣揚醫德醫風正能量。

3.4規范行為，建章立制 活動中，院黨委始終堅持邊查邊改，邊整邊改。針對查擺出來的問題，我們把8個方面的12項整改內容以及梳理完善出來的9項規章制度作為教育實踐活動整改落實的重中之重，集中力量、集中時間落實整改工作，確保整改任務落到實處。

3.4.1改進調研模式 為了避免出現黨政各行其事的\"兩張皮\"現象，院黨委采取\"雙管齊下，全面覆蓋\"的調研工作模式，組成以院領導為組長的6個調研小組，針對各自分管工作進行針對性調研；同時成立以各黨支部書記為主要責任人的調研組，深入到基層黨員中去進行調研、統一匯總和分析。確保調研能真實全面地反映出醫院的實際現狀，幫助基層解決實際困難和問題。

3.4.2狠抓門診服務質量 在行政和門診實行上下班打卡制度，嚴肅紀律，改變工作作風；為門診樓安裝電梯，并在門診服務窗口安裝滿意度評價系統，努力為患者提供良好的基礎設施，搭建服務評價新平臺。

3.4.3建立轉變黨員干部作風建設長效機制 研究出臺了《創建學習型、服務型、創新型黨組織建設實施方案》，修訂完善了《醫院文化建設管理辦法》、《轉變黨員干部工作作風長效機制》等相關制度。完善厲行節約制止浪費制度和公車配備使用管理辦法，進一步加強對干部的考核管理工作。

3.5制定戰略，奠定基礎 我院堅持將教育實踐活動與推動醫院各項工作相結合，與進一步深化醫改相結合，既保證教育實踐活動扎實有效開展，又注重把黨員干部在活動中激發出的工作熱情轉化為推動醫院科學發展的強大合力。

3.5.1大力推動口腔醫院全面發展 口腔醫院是市級優勢學科。 2013年，醫院花大力氣對口腔醫院進行了內部環境改造，同時引進了5名口腔專業的碩士研究生。重點扶持口腔學科建設，鼓勵爭取各類科研項目。

3.5.2逐步推進醫院向康復醫療轉型 院領導班子對康復醫療發展戰略進行了系統研究，確定了向康復醫療轉型的愿景、目標以及實現的具體方法和步驟，并形成報告上報衛生局。目前，為完成康復病區建設和門診三樓康復中心大廳建設，醫院正在加快對康復醫療人才的培養和對康復設備的采購安裝。

3.5.3著力加強醫院文化建設和新聞宣傳工作 醫院重組了通訊員隊伍，將《月刊》改版為全彩色銅版紙的內刊《醫之愛》，通過官方網站、內刊等宣傳推廣平臺，不斷擴大醫院影響力和美譽度，發揮激勵和引領作用。

4 活動成效

4.1黨員干部宗旨意識和群眾觀念有了新提升 大家在學習中提高了黨性修養，在服務中增強了宗旨意識，在整改中強化了群眾觀念。

4.2黨員干部的精神風貌和作風有了新變化 認真排查解決了一批形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，黨員干部的精神風貌和思想作風、組織作風、工作作風、生活作風發生了很大變化。醫院嚴控辦公經費，嚴格按照制度和規定執行，不配超標車，不允許公車私用，不配專車，將公車費用納入成本核算，辦公用房不超標，不裝飾、不配高檔家具，除必備的辦公用品外，不配招待煙、招待茶和其他物品。嚴格控制領導外出經費，不允許公款旅游或是以考察名義外出旅游，文山會海減少了，下基層增多了，招待費、差旅費等費用大幅下降，招待費2013年比2012年同期下降了71.6%，差旅費比2012年同期下降了3.9%。各類發文量比2012年同期減少了26%。

4.3醫院發展有了新進步 全院上下以活動為載體，進一步加強干部作風和醫德醫風建設，扎實開展抗菌藥物臨床應用管理、推進臨床路徑管理，同步推進\"三好一滿意\"活動、優質護理服務、城鄉醫院對口支援等工作，在提高醫療服務水平和質量、加強醫德醫風建設方面推出了一些創新措施和工作亮點，解決了一批人民群眾反應強烈的突出問題。

5 從活動中得到的啟示與思考

院黨委通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，促進了醫院改革和發展，并為探索醫院黨建工作的新方法，積累了一定的經驗。

從教育實踐活動中得出的經驗告訴我們：無論是服務人民，還是約束、提高自我，\"以人為本\"始終是鞏固和加強基層黨組織建設的重要基石。因此，要做好當前的黨建工作，必須關注人的精神需求，要在工作中緊密圍繞服務群眾這一中心工作，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，著力為廣大黨員干部職工構建起一個能夠獲得良好溝通、信任、尊重與自我實現的互動平臺。不積畦步，無以至千里。作為政工人員，我們在今后的工作中，必須一步一個腳印地將群眾路線作為加強基層黨組織建設的一項經常性工作來認真部署和實施，通過各種形式的批評與自我批評、深入群眾調研考察、查找問題，解決問題，不斷展示共產黨員的先進性，才能有效提升基層黨組織建設的整體合力，使基層黨組織真正成為促進醫院全面協調發展的組織保證。

編輯/哈濤