試論國際建筑工程招投標(biāo)及對策分析

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對外交流也越來越頻繁，國際方面的合作范圍也越來越廣。我國幅員遼闊，人力資源充沛，建筑行業(yè)的綜合能力相對較強(qiáng)，這也就使得在對外交流的過程中，建筑工程的招投標(biāo)已經(jīng)不僅僅局限于國內(nèi)的市場，國際建筑工程的招投標(biāo)也逐漸的成熟起來，國際建筑項目的投標(biāo)及國內(nèi)建筑項目面向國際的招標(biāo)也越來越多，但是在目前國際建筑招投標(biāo)過程當(dāng)中還存在很多問題。

關(guān)鍵詞：國際建筑工程 招投標(biāo) 對策分析

▲▲引言

國際建筑工程的招投標(biāo)主要是包括兩個部分，即國內(nèi)建筑工程的招標(biāo)及投標(biāo)以及國外建筑工程的招標(biāo)及投標(biāo)，其主體主要是不同國家或者是國際組織，因而在招標(biāo)及投標(biāo)的過程當(dāng)中雖然招投標(biāo)的流程基本上一致，但是由于涉及到不同國家之間的合作交流，在實(shí)際的操作過程中會有很多不同的方面。因此，如何為國際建筑工程招投標(biāo)找出有關(guān)的對策是目前國際建筑工程招投標(biāo)工作的重點(diǎn)。

▲▲1.國際工程招標(biāo)及投標(biāo)的應(yīng)用

1.1國際招標(biāo)及投標(biāo)在國際建筑工程承包中的應(yīng)用

國際建筑項目的承包是國際建筑招投標(biāo)中的一種，在很多中型的國際建筑項目當(dāng)中，招標(biāo)者所招的標(biāo)是把整個建筑項目的工程承包給其它企業(yè)來做，而這一企業(yè)可以是國內(nèi)的也可以是國際的，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行項目的招標(biāo)，以獲取最適合的投標(biāo)者來全權(quán)負(fù)責(zé)此項建筑工程的操作。因為承包意味著一個項目交給一家企業(yè)來全面操作，因此相對來說風(fēng)險性比較大，里面所涉及的問題也會比較多，因為承包所涉及的建筑項目一般屬于中小型的項目，而這種項目在國際投招標(biāo)中的比例也相對較大，因此所占的地位也比較重要。

1.2國際招標(biāo)及投標(biāo)在國際建筑工程分包中的應(yīng)用

在國際建筑工程項目的招投標(biāo)過程中，分包的形式也非常容易體現(xiàn)。因為很多國際建筑工程項目往往會比較復(fù)雜，所涉及的工程量比較大，單憑一家企業(yè)沒辦法在限定的時間內(nèi)完成，所以需要分包給不同的企業(yè)來分別完成工程中的某一部分。因此，在項目的招標(biāo)時會按領(lǐng)域的不同或技術(shù)的不同將企業(yè)的招投標(biāo)分成不同的幾個方面，投標(biāo)者也會根據(jù)自己所熟悉的領(lǐng)域及技術(shù)來進(jìn)行投標(biāo)，將一個項目分包給不同領(lǐng)域、掌握不同技術(shù)的企業(yè)以獲得最滿意的效果。

1.3國際招標(biāo)及投標(biāo)在國際建筑工程勞務(wù)承包中的應(yīng)用

國際建筑工程的招投標(biāo)還包括另外一種形式，即勞務(wù)承包。在某些國際建筑項目當(dāng)中，往往會需要大量的勞動力資源，或者需要在某些領(lǐng)域中有相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗的人，而通過投標(biāo)的形式對具有勞動力資源的企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)的承包，以達(dá)到滿足建筑工程需要的目的。在建筑工程項目的投標(biāo)過程中，也存在一部分有著綜合性勞動力資源的企業(yè)，在建筑工程所需的特定部分由專業(yè)的勞動力資源來實(shí)施，以達(dá)到最大限度的完善整個建筑工程項目的目的。因此勞務(wù)承包也是國際建筑工程招投標(biāo)中的一種重要形式，以其靈活性及可選擇性而獨(dú)具優(yōu)勢。

▲▲2.國際工程招投標(biāo)中存在的問題

2.1對國際建筑工程的招標(biāo)及投標(biāo)形式不適應(yīng)

國際建筑工程的招投標(biāo)與國內(nèi)有一定的差別，而往往發(fā)生在國際建筑招投標(biāo)的過程中因為對國際招投標(biāo)形式不了解、不適應(yīng)而出現(xiàn)相關(guān)的問題。這主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，很多國內(nèi)的企業(yè)，已經(jīng)熟悉了國內(nèi)招投標(biāo)的諸多模式，因此在國際建筑招投標(biāo)的過程當(dāng)中，不能夠很好的轉(zhuǎn)變自己的思維觀念，將國內(nèi)的招投標(biāo)思路強(qiáng)加于國際建筑招投標(biāo)的過程當(dāng)中，以至于在招標(biāo)時不能夠找到合適的承包企業(yè)；其次，在國際建筑招投標(biāo)的過程當(dāng)中，很多國內(nèi)的企業(yè)存在盲目自大的現(xiàn)象，在不了解國際建筑項目承包狀況的情況下盲目的進(jìn)行價格上面的競爭，而在投標(biāo)成功后對承包的建筑工程沒有足夠的能力去保證質(zhì)量的完成，以至于在最終的合作中不僅得不到應(yīng)有的利益而且信譽(yù)喪失。

2.2招標(biāo)及投標(biāo)的實(shí)際操作人員能力不足

首先，在國際建筑工程項目招標(biāo)的過程當(dāng)中，因為文化及技術(shù)的差異，操作人員不能夠全面的了解投標(biāo)企業(yè)的相關(guān)人員所具備的技術(shù)水平能否達(dá)到自己的要求，從而出現(xiàn)在招標(biāo)的過程當(dāng)中盲目選擇投標(biāo)企業(yè)而出現(xiàn)的工程最終效果達(dá)不到要求或者是延誤工時的現(xiàn)象；另外，在國際建筑工程投標(biāo)的過程當(dāng)中，也存在類似的問題，因為國際建筑項目所涉及的范圍相對較廣，需要投標(biāo)人員所具備的專業(yè)知識較強(qiáng)，而且知識所涉及的范圍也相對比較廣，而國內(nèi)的投標(biāo)人員知識儲備不夠全面，因而會出現(xiàn)投標(biāo)不利或失敗的狀況；再者，國際建筑工程投標(biāo)的過程中，需要熟悉國際工程操作的基本規(guī)范，而國內(nèi)的相關(guān)人員往往不具備這方面的知識儲備，從而導(dǎo)致差錯的產(chǎn)生。

2.3投招標(biāo)的工作人員對國際建筑工程的實(shí)施過程了解不全面

在國際建筑招投標(biāo)的過程中，往往還會出現(xiàn)實(shí)際招投標(biāo)的人員對國際建筑工程操作流程不了解的情況，尤其是在國際建筑工程招標(biāo)的過程當(dāng)中，往往會出現(xiàn)投標(biāo)時的出價非常合理，但是最終卻因為工程的完成情況達(dá)不到要求或者工程實(shí)施過程中出現(xiàn)相關(guān)的差錯而影響最終的工程施工效果。這主要是因為，參與投標(biāo)的人員雖然對投標(biāo)的技巧及出價策略了解的比較詳細(xì)，但是卻對國際建筑工程的相關(guān)項目流程及實(shí)際施工過程了解不明確，以至于將項目承包到手以后在實(shí)際的項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)相關(guān)的差錯，從而導(dǎo)致建筑工程項目最終不能夠保質(zhì)保量的完成，進(jìn)而帶來相關(guān)的經(jīng)濟(jì)及利益損失。

2.4投標(biāo)或招標(biāo)工作之前沒有對建筑工程項目進(jìn)行全面的調(diào)查

國際建筑工程項目的招投標(biāo)與國內(nèi)不同，因為所面對的企業(yè)屬性不同，因而流程也有所區(qū)別。因此在進(jìn)行投招標(biāo)的報價之前先要經(jīng)過一定的調(diào)查，通過調(diào)查來了解對方相關(guān)行業(yè)的市場行情、所要進(jìn)行投標(biāo)的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、投標(biāo)項目的現(xiàn)場勘查等等，但是在實(shí)際的操作過程中，往往會存在投標(biāo)企業(yè)不會去詳細(xì)的了解所投企業(yè)的市場狀況及所投工程的現(xiàn)場狀況的情況。

2.5國際建筑招投標(biāo)過程中存在潛規(guī)則

不管是國內(nèi)建筑工程項目，還是國際建筑工程項目，最終都想要達(dá)成的是用最低的投入來使得項目達(dá)到最高的品質(zhì)，所以在實(shí)際的招投標(biāo)過程中往往會有潛規(guī)則的存在，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、在建筑招標(biāo)的過程當(dāng)中，為了能夠以較低的成本投入來將建筑項目承包出去，建筑工程的招標(biāo)者往往會采取與某一投標(biāo)者合作使其成為內(nèi)定者的手段，從而在標(biāo)書當(dāng)中故意將對方的短處隱去，而在針對其競爭對手會設(shè)下陷阱，從而保證內(nèi)定的投標(biāo)者中標(biāo)；二、在建筑企業(yè)招標(biāo)的過程當(dāng)中往往存在用行賄等方式來取得最終的奪標(biāo)權(quán)的現(xiàn)象，雖然在很多情況下，招標(biāo)方是按出價的高低來選擇投標(biāo)方，但是在實(shí)際的運(yùn)作當(dāng)中，這種公平已經(jīng)被背后通過行賄而取得最終承包權(quán)而取代了，眾人所看到的僅僅是幕前的假象而已。

▲▲3.國際工程招投標(biāo)的對策分析

3.1全面的了解適應(yīng)國際市場的投招標(biāo)形式

在進(jìn)行國際建筑工程招投標(biāo)之前，要充分的對國際建筑招投標(biāo)形式進(jìn)行了解，并盡量的做到去適應(yīng)國際建筑招投標(biāo)的形式，這主要需要國內(nèi)的招投標(biāo)企業(yè)做到兩點(diǎn)：一、充分了解國際招投標(biāo)的形式，在國內(nèi)固有的招投標(biāo)模式基礎(chǔ)上，找出與國內(nèi)招投標(biāo)的不同之處，按照國際建筑工程招投標(biāo)的思路去進(jìn)行招標(biāo)或投標(biāo)，以保證自己在招投標(biāo)的過程中不被國內(nèi)固有的思維模式所牽絆；二、要充分的認(rèn)清國際建筑工程招投標(biāo)的形式，不要出現(xiàn)盲目自大，不合理出價的狀況，要在適應(yīng)國際建筑工程模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的要價及出價。同時，注意量力而行，確保保質(zhì)保量的完成所有的工程項目，以保障自身的企業(yè)信譽(yù)。

3.2加強(qiáng)招投標(biāo)人員的能力素質(zhì)培養(yǎng)

國際建筑工程招投標(biāo)的過程當(dāng)中，招投標(biāo)人員的能力素質(zhì)不能夠滿足招投標(biāo)工作的需要是導(dǎo)致國際建筑行業(yè)招投標(biāo)失利的重要原因，因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)項目參與人員的能力及素質(zhì)培養(yǎng)。其主要包括以下幾個方面：首先，加強(qiáng)對建筑工程人員及招投標(biāo)人員在國際建筑工程所需相關(guān)技術(shù)方面的培養(yǎng)，以便于在投標(biāo)的過程中，能夠了解國際建筑工程所需的技術(shù)要求，從而更加合理的給出出價策略，以便最終順利中標(biāo)；二、不斷拓展招投標(biāo)工作人員對國際建筑工程所涉及不同領(lǐng)域內(nèi)的知識，以適應(yīng)國際建筑工程對不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的選擇，從而更好的對投標(biāo)過程中的出價策略進(jìn)行更好的設(shè)計，以達(dá)到最終合理中標(biāo)的目的；三、加強(qiáng)招投標(biāo)的人員對國際建筑招投標(biāo)操作流程相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，以更加規(guī)范的在建筑工程招投標(biāo)過程中進(jìn)行相關(guān)的操作，從而保障招投標(biāo)工作的順利實(shí)施。

3.3招投標(biāo)人員在執(zhí)行相關(guān)的工作之前要全面了解所負(fù)責(zé)的建筑工程實(shí)施的全過程

國際建筑工程的招投標(biāo)工作人員雖然對招投標(biāo)的出價策略非常了解，但是卻對建筑工程的實(shí)際實(shí)施過程了解不夠全面，因此，即便是招投標(biāo)工作人員，也要對國際建筑工程的施工流程進(jìn)行全面的了解。一方面保障在招標(biāo)的過程中，在合理的出價范圍內(nèi)，能夠找到與自己所需企業(yè)最契合的，以放心的將工程承包給別人，最終達(dá)到自己滿意的結(jié)果；另一方面，在投標(biāo)的過程中，也能夠根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)及出價，以保證在中標(biāo)之后能夠沒有任何差錯保質(zhì)保量的將整個建筑工程項目給拿下。

3.4對招投標(biāo)建筑工程進(jìn)行全面的調(diào)查，制定詳盡的方案

在國際建筑工程投標(biāo)的過程中，沒有對對方的建筑工程項目進(jìn)行全面的調(diào)查，從而導(dǎo)致盲目出價及制定方案不切實(shí)際等狀況的發(fā)生。因此，在對國際建筑工程項目進(jìn)行投標(biāo)的過程匯總，應(yīng)該對對方的建筑工程項目進(jìn)行詳細(xì)的了解，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行出價，在方案的制定上也要根據(jù)建筑項目的特點(diǎn)及施工流程進(jìn)行詳盡的制作，以保障所投標(biāo)的建筑工程項目能夠在自己企業(yè)的能力適應(yīng)范圍之內(nèi)，并且在建筑工程項目實(shí)施之前就已經(jīng)對建筑工程項目的整體流程有了明確的方案指導(dǎo)，進(jìn)而保障建筑工程項目的順利施工，以達(dá)到?jīng)]有質(zhì)量及期限問題的目的。

3.5有效規(guī)避招投標(biāo)過程中的潛規(guī)則

不管是國內(nèi)市場的建筑工程招投標(biāo)還是國外的建筑工程招投標(biāo)，都要對建筑工程招投標(biāo)過程中所存在的潛規(guī)則進(jìn)行有效的規(guī)避。其主要方法如下：一、加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)的管理，做好招投標(biāo)過程中的監(jiān)督工程，對招投標(biāo)的整個流程進(jìn)行詳細(xì)的審核，改變招投標(biāo)過程中可能會出現(xiàn)潛規(guī)則的漏洞管理，以從建筑工程投標(biāo)的管理上有效的規(guī)避潛規(guī)則的發(fā)生；二、找到建筑工程招投標(biāo)的相關(guān)制度及流程規(guī)定，完善其中可能有利于潛規(guī)則實(shí)施的條款加以改正，并嚴(yán)格的按相關(guān)規(guī)定總的處理辦法對潛規(guī)則現(xiàn)象進(jìn)行制止和制裁，以確保有效的規(guī)避潛規(guī)則的發(fā)生；三、做好建筑工程招投標(biāo)的審計工作，對建筑工程招投標(biāo)過程中可能會出現(xiàn)潛規(guī)則的流程如相關(guān)合同進(jìn)行重點(diǎn)審計，確保在招投標(biāo)過程及相關(guān)的文件中不會有差錯出現(xiàn)。同時要完善建筑工程招投標(biāo)市場的機(jī)制，有效的規(guī)避潛規(guī)則的發(fā)生。

▲▲4.結(jié)論與建議

隨著國際交流的深入，國際國內(nèi)的資源優(yōu)勢不均衡。國際建筑工程的招投標(biāo)在解決國內(nèi)資源不足的問題同時充分的利用了國際資源的優(yōu)勢，但在實(shí)際的操作中相關(guān)問題的存在無疑是阻礙國際建筑項目招投標(biāo)順利開展的絆腳石。通過對目前國際建筑工程招投標(biāo)中的問題進(jìn)行全面的分析，找出國內(nèi)建筑工程招投標(biāo)存在問題之外的其它特殊問題，并根據(jù)這些問題所產(chǎn)生的原因?qū)ふ页鱿鄳?yīng)的解決對策，必定會使國際建筑行業(yè)招投標(biāo)工作開展的越來越好，也為國際資源優(yōu)勢互補(bǔ)提供了有效的途徑。

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【作者簡歷】趙靜，女，（1987.02——），在讀研究生，浙江海洋學(xué)院，海運(yùn)與港航建筑工程學(xué)院，Y13設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)，主要研究方向是農(nóng)業(yè)建筑。

（責(zé)任編輯：陳兵）