建筑工程招投標管理工作的幾點分析

隨著社會經濟的不斷發展，我國招投標活動得到了實踐與深化改革，建筑工程的招投標管理工作已經成為建設工程工作中一個重大的關鍵所在，管理工作是否合理規范，直接影響著建筑行業的健康發展和施工單位的根本利益，而且它已然成為現代市場管理體系的一部分。因此，我們必須采用各種科學方法保證招投標工作能夠順利進行。基于此，本文筆者就建筑工程招投標管理工作淺談幾點看法。

隨著我國經濟的快速發展，建筑行業也在飛速發展，采用招投標的方式進行建筑工程交易，不僅可以很好的提高建筑工程的經濟效益，保護國家和招投標人的合法權益，而且更是完善中國特色社會主義市場經濟，保證我國經濟快速發展的必須要求。但是在國內建設工程招投標工作存在一些需要解決的不良行為和現象，因此，我們應該提高招投標管理工作，保證建筑行業能夠在市場經濟這個大環境中逐步公正化、規范化，使建筑行業能夠健康、穩步的發展。

建筑工程招投標的目的和原則

建筑工程招投標管理要有一定的目的和遵守一定的原則，在實際工作中通過不斷的總結、分析，逐漸提高管理水平，以便更好的適應新形勢下招投標管理工作的需要。

1.目的

招投標是引入競爭機制以求達成交易協議和訂立合同，它兼有兩種性質，即：經濟活動和民事法律行為。其目的是在建筑工程建設中引進競爭機制，擇優選擇勘察、設計、施工、建立、工程總承包等單位，以保證節約建設投資，提高工程質量。

招投標通過競爭機制，實行交易公開，保證交易的公正、公平。招投標鼓勵競爭，這樣可以防止壟斷，又能達到優勝劣汰的目的，從而使得建筑工程可以較好的實現投資效益。

2.原則

（1）公開原則。此原則是指招投標的活動應具有較高的透明度，主要表現在工程招投標的信息、條件、程序、結果均要公開。

（2）公平原則。這里說的公平是指民事主體的平等，所以要杜絕在招投標或是在訂立合同前進行無理壓價等違反平等原則的行為。

（3）公正原則。此原則是指要按照招投標文件中規定的統一標準，切實的做到實事求是地進行評標和決標。

（4）誠實信用原則。誠實指的是真實和合法，誠實信用原則是市場經濟的基本前提，違反誠實原則的行為都是無效的，而且要對因此造成的損失和損害承擔必要的責任。在社會主義條件下，一切民事權利的行使和義務的履行都應遵循誠實信用的原則。

提高建筑工程招投標管理工作的幾點探討

1.加強制度建設

當前建筑市場存在的主要問題之一，就有招投標運作行為不規范這一點。基于此，我們必須完善各項制度。

第一，建立監督制度，以此加強對建設單位行為的監督。如對那些原本必須招標而未招標，將工程肢解分包，迫使承包方以低于成本的價格競標等行為進行嚴肅查處。與此同時加強與工商、銀行以及保險等的合作，加大監督范圍，如對具有不良記錄的企業載入數據庫，并在網上公布，這些被列入“黑名單”的企業，要以加大企業違法違規的成本，利用經濟手段強化市場準入管理。

第二，明確規定招投標具體操作規程。要求各職能部門必須要與招投標工作的現實狀況進行密切結合，并對招投標文件的編著、資格審核、合同履行等操作做出明確規定。

第三，制定嚴禁工作人員或是政府部門利用職權職務干預招投標活動等的制度，同時簽訂廉政合同，避免出現所謂的“陰陽合同”，以此防止經濟、職務犯罪。

2.嚴格把守資質審查

建立資質審查部門，完善資質審查監管環節，可以進一步堅強招投標活動的監督管理，遏制投標弄虛作假等行為。因此，我們建立相關的規章制度，對各個投標單位的資質進行嚴格的審查和甄別，以防止違法行為。

投標單位必須具備合法有效的資質證書，如企業營業執照、稅務登記證以及組織結構代碼證、企業相關施工承包資質等等，這些證書在進行招投標工作開展的時候都必須接受檢查，以保證資質高、質量好的施工單位為最終的中標單位，最后督促施工單位認真履行合同，保證建筑工程能夠按時完成。

3.做好工程量清單計價工作

作為一種全新的、較為客觀合理的計價方式，工程量清單計價模式可以消除招投標中的一些弊端。第一，工程量清單均采用綜合單價的形式，這樣可以使工程量清單一目了然，這樣更適合工程招投標。第二，由于工程量清單報價要求投標單位必須要根據自身的實力以及市場行情進行報價，從報價中就能直接反映出投標單位的實際能力，可以讓招投標工作更加體現出公平競爭的原則。第三，有利于工程項目的實施和控制。第四，有利于招投標工作時出現盲目壓價、暗箱操作等不規范行為。第四，有利于加強工程合同管理，明確承發包雙方的責任，實現風險合理分擔。因此，我們必須做好工程量清單計價工作，讓招投標管理更加合理、規范。

結語

在市場經濟已經到來的大環境之下，我們必須做好建筑工程招投標管理工作，使其更加規范、合理、法制化，并為建立規范的建筑市場提供可靠的依據。研究建筑工程招投標管理的相關問題，對完善建筑市場體系，保障招投標市場的公平、公正有著十分重要的意義，而且對于實現擴大內需投資效益的最大化，亦有著相當重要的現實意義。

（作者單位：新疆惠帝工程咨詢有限責任公司）

作者簡介：郭金輝（1982-）男，新疆烏魯木齊人，大專，工作職稱：中級，研究方向：招標代理咨詢;

高璇怡（1985-）女，新疆烏魯木齊人，大專，工作職稱：中級，研究方向：招標代理咨詢。