兜住民生“底線”

張宏

今年的國務院政府工作報告中，一些涉及民生領域的表達精準而犀利的新詞著實是讓人耳目一新。比如“民惟邦本，本固邦寧”“用最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障‘舌尖上的安全”，“堅定不移推進醫改，用中國式辦法解決好世界性難題”等。報告起草組成員、國務院研究室司長向東表示，民生是政府工作報告中傾注最多情感的，從教育、醫療到就業，“建機制、補短板、兜底線”的思路更加鮮明。

改善民生是最大的政治，過去十余年，中國在民生方面的公共支出力度大幅增強，但在民生保障改革和制度建設方面依然面臨艱巨的任務，既存在城鄉二元分割、地區發展失衡等客觀困難，又有制度設計不良、制度碎片化、保障權益不公等自身不足。構建一個公平正義的民生安全網，顯然還有許多硬骨頭要啃。

民生之多艱

為了能讓女兒就讀重點小學，江蘇南京的王女士兩年前就以“高出周邊樓盤幾倍”的價格買了一套二手學區房，并迅速將全家戶口遷至學校所在街道。雖然《義務教育法》明令禁止擇校，但集中了優質資源的學校還是令家長們趨之若鶩。

今年68歲的重慶老人鐘新強，老伴兒去世后一人孤身在家，苦盼著條件合適的養老院釋放出空位置來，可這一等就是五年。

人力資源和社會保障部數據顯示，2013年我國城鎮職工養老保險當期結余4000多億元，但不是每個中國老人都能公平地享受到這筆養老金，養老待遇更因地域、職業、城鄉身份而各異。……