徐豪
全國“兩會”期間,國務院副總理汪洋面對某地代表提出的申報自由貿易試驗區問題,直言“現在想要批這個自貿區,一時半會兒還是做不到的”。汪洋表示,大家都覺得“這是個政策,我得拿”,但這個政策到底是什么,還沒有真正劃分清楚,應該從實際出發,看最需要解決的問題是什么,然后針對這些問題提出改革試點。
十八屆三中全會提出“在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區”,點燃了全國各地對自貿區的熱情,今年的政府工作報告,又給自貿區申報熱添了一把火。
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長邢厚媛3月21日接受本刊記者采訪時表示,中國改革開放到現在這個階段的確需要注入新的活力,但要理解自貿區是制度紅利,不是政策紅利。中央要加強頂層設計,有一個統一的戰略部署。
自貿區不是跑馬圈地
“全國很多地方踴躍地要建自貿區是一件好事,說明各地對構建開放型經濟新體制有深刻的認識和理解,積極性很高。”邢厚媛說,“但是自貿區的內涵是貿易和投資便利化,而不是有更多的優惠政策。”
邢厚媛表示,十八屆三中全會提到更多的是制度紅利,而不是政策紅利。這一輪改革不是提供稅收等方面的優惠,而是在市場準入、審批、管理方面,給予入駐企業更多便利,讓企業有更多自由,所以叫自由貿易區。但有些地方不是這樣理解的,而是覺得自貿區是新一輪圈地,圈地以后還有優惠政策,然后用政策紅利推動地方發展,這種認識有誤區。……