2014，樓市向哪兒去？

王哲

2014年開春，樓市降溫趨勢明顯，一二線城市也出現了降價促銷的苗頭，在剛剛結束的全國“兩會”上發布的政府工作報告中，明確提出了“做好房地產稅立法相關工作”。三年為期的房地產下行周期是否會到來？在這個“以夢為馬”的年份里，老百姓盼望著“馬上有房”的夢想能否實現……房地產市場走勢再一次引發了普遍關注。

一字之差

今年“兩會”明確了推進房地產稅立法的消息。全國人大新聞發言人傅瑩表示，房地產稅正在研究中。3月9日，全國人大常委會法工委副主任闞珂透露，房地產稅法草案正由全國人大常委會有關工作機構會同國務院有關部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。

“房產稅”與“房地產稅”雖只有一字之差，意義卻有很大的不同?！胺慨a稅”只針對房屋，政府對“房產稅”功能的設定是調控手段，目標是抑制房價，在上海、重慶進行的試點改革就是以此為目標；而“房地產稅”既針對房屋也針對土地，功能是完善稅收體系，不是調控手段，不以抑制房價為目標。由“房地產稅”代替原有的“房產稅”，意味著將征稅對象擴展到房屋坐落的土地的空間價值，必然涉及到對城市土地在房地產開發過程中各項稅費的處理，包括70年產權及其出讓金等。這也意味著我國現行城市土地產權制度、現行規劃使用制度和現行基于土地的各種公共融資制度的清理和重構。

實際上，房產稅試點從來就沒有承擔抑制房價的大任，尤其是上海，每每成為帶動房價上漲的領軍城市。