在市場(chǎng)決定中走向公平可持續(xù)

高尚全

作為以改革研究為己任的中國(guó)改革智庫(kù)，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院每年都要向社會(huì)貢獻(xiàn)一本改革年度研究報(bào)告，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行深入研究。這也形成了中改院獨(dú)有的研究品牌。因此，當(dāng)2014年中國(guó)改革研究報(bào)告《市場(chǎng)決定——十八屆三中全會(huì)后的改革大考》（簡(jiǎn)稱：《市場(chǎng)決定》）擺在我面前時(shí)，我有一見如故之感。在我看來，《市場(chǎng)決定》最重要的是回答了一個(gè)各方面都很關(guān)注的話題，這就是未來幾年中國(guó)增長(zhǎng)前景究竟如何，概括起來是三句話：增長(zhǎng)有潛力、釋放靠轉(zhuǎn)型、前景可看好。

當(dāng)前，中國(guó)消費(fèi)釋放進(jìn)入重要?dú)v史時(shí)段，中國(guó)13億人大市場(chǎng)是最為突出的優(yōu)勢(shì)。初步估算，到2020年，中國(guó)消費(fèi)規(guī)模有望達(dá)到45萬(wàn)億—50萬(wàn)億元。并且由此帶來巨大的投資需求。如果這個(gè)內(nèi)需規(guī)模能夠得到有效釋放，將奠定7%左右中速增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，由此成功跨越“中等收入陷阱”，到2020年進(jìn)入到高收入國(guó)家行列。

《市場(chǎng)決定》同時(shí)認(rèn)為，盡管有著巨大的潛在內(nèi)需大市場(chǎng)，但從現(xiàn)實(shí)情況看，由于改革在多方面的不到位，相關(guān)體制不健全，中國(guó)內(nèi)需大市場(chǎng)充分釋放的大環(huán)境沒有形成。其中最為突出的是消費(fèi)環(huán)境、收入分配結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的不合理。

未來幾年是中國(guó)改革的關(guān)鍵時(shí)期，在十八屆三中全會(huì)做出全面深化改革的部署后，重在全面貫徹落實(shí)。在這個(gè)背景下，《市場(chǎng)決定》在各個(gè)領(lǐng)域都提出一些務(wù)實(shí)的改革建議，我認(rèn)為很值得關(guān)注。我也希望，這本書能夠起到拋磚引玉的作用，引出更多理性、務(wù)實(shí)的改革研究和改革建議，使13億人的大國(guó)盡快走上公平可持續(xù)發(fā)展的金光大道。……