丁小強 “香城泉都”興咸寧

郝濤

2014年3月6日下午，第十二屆全國人大二次會議湖北代表團媒體開放日在國誼賓館舉行，全國人大代表、咸寧市市長丁小強作了發(fā)言，他提出的咸寧重點“香城泉都”的生態(tài)發(fā)展思路受到國內(nèi)外媒體的關(guān)注。會后，本刊記者對他進行了獨家專訪。

《中華兒女》：結(jié)合咸寧實際情況，通過學(xué)習(xí)總理的《政府工作報告》，您有哪些感想？

丁小強：當(dāng)前，發(fā)展是解決我們所有問題的關(guān)鍵。但現(xiàn)在的發(fā)展越來越受到資源、環(huán)境等約束，不能再走傳統(tǒng)的、粗放型發(fā)展老路子，而必須走更高水平、更高層次、集約式發(fā)展新路子。因此，總理在《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）中指出“我們追求的發(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展”，并且要求，在穩(wěn)增長的同時，要推動發(fā)展“從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換”。可謂切中要害，意義深遠。

《中華兒女》：您主政咸寧后，著重在“香城泉都”下了不少功夫，目前有取得了哪些進展？

丁小強：我們咸寧是湖北的南大門，是長江水源的重要涵養(yǎng)地和中部地區(qū)重要生態(tài)屏障，人稱中部“綠心”。由于歷史的原因，咸寧過去發(fā)展不夠。近些年來，在湖北省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“一元多層次”戰(zhàn)略中對咸寧“實現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)鄂南強市，打造香城泉都和中三角重要樞紐城市”的定位，砥礪奮進，走上了發(fā)展的快車道，但還是存在總量偏小、主體偏少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，加快發(fā)展時不我待，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。

《中華兒女》：咸寧的特色、潛力是什么？

丁小強：我想，一是由于后發(fā)而保存良好的自然生態(tài)。咸寧青山綠水，鐘靈毓秀，是中國溫泉之鄉(xiāng)、桂花之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、黑茶之鄉(xiāng)。湖北省委書記李鴻忠稱贊咸寧為“香城泉都”；湖北省省長王國生第一次到咸寧就感嘆“不到咸寧，不知道湖北有多美”。

二是交通區(qū)位條件好。咸寧北鄰武漢，南靠岳陽，屬于長江經(jīng)濟帶沿線城市。境內(nèi)有京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大廣高速等眾多通道，京廣高鐵、武咸城際鐵路、京廣普鐵“三鐵”合聚咸寧，使咸寧成為中部城市的交通樞紐。三是法治環(huán)境好。咸寧政通人和，心齊氣順，人心思進，平安創(chuàng)建在全國創(chuàng)造了經(jīng)驗。對咸寧而言，貫徹落實《報告》精神，就是要巧借“深化改革、轉(zhuǎn)型升級”這一新時期的“東風(fēng)”，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿泳G色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的綜合優(yōu)勢，變特色為動力，使?jié)摿Τ蔀閺埩ΓㄔO(shè)和諧宜居的美麗城市。

《中華兒女》：城市的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)的支撐，咸寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么思路？

丁小強：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，綠色生態(tài)是咸寧的“命根子”。咸寧的發(fā)展中恪守“五個一律”：不符合環(huán)保要求的項目一律不上；污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰；未完成排放總量控制任務(wù)的縣市一律實行“區(qū)域限批”；超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理；破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲不貸。

突出“綠色、生態(tài)、循環(huán)”，打造低碳城市。制訂實施全域新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和綠色崛起規(guī)劃，強化規(guī)劃剛性約束。在擴大經(jīng)濟總量過程中，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和綜合競爭力。鞏固發(fā)展食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點依托三國赤壁古戰(zhàn)場、中俄茶葉之路源頭等歷史文化資源和溫泉資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展光電信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。進一步提高能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高節(jié)約集約利用水平。咸寧強調(diào)對工業(yè)項目嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。

《中華兒女》：您在發(fā)言中還提到咸寧要打造魅力城市，魅力體現(xiàn)在哪些方面？

丁小強：在城市建設(shè)上，突出“秀美、浪漫、和諧”，打造魅力城市。堅持“顯山露水見園林”的城市特色，保護山體水體，彰顯城市歷史文脈和自然景觀。按照“國際視野、戰(zhàn)略高度，中國定位、湖北品牌”的思路，打造“香城泉都”的城市名片。深入推進“多城同創(chuàng)”，提升城市文明程度，讓咸寧成為一個有品位、有魅力的城市，成為一個浪漫之城，成為一個人人向往的地方。

咸寧緊鄰武漢，處于武漢上游，全年空氣良好，是武漢乃至中南地區(qū)人們休閑、出游的重要目的地，是武漢市民的“后花園”，隨著高鐵、城鐵開通，與武漢進入“同城時代”。現(xiàn)在不少武漢人在咸寧購房、休閑，我們也將努力打造好武漢的“衛(wèi)星城”。

《中華兒女》：政府最關(guān)心的是民生，咸寧在改善民生方面有哪些舉措？

丁小強：在民生事業(yè)上，突出“公平、正義、共享”，打造幸福城市。改善“基本民生”，保障“底線民生”，關(guān)注“熱點民生”，統(tǒng)籌做好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)藥等民生工作，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實解決好“最后一公里”的問題。深化“平安咸寧”創(chuàng)建，讓人民群眾安居樂業(yè)，生活安心、舒心、開心。

《中華兒女》：此次兩會您帶來了哪些建議和議案？

丁小強：落實《報告》，發(fā)揮優(yōu)勢，推動發(fā)展，需要自身不懈努力，同時也離不開黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心支持。

借此機會，提一點建議：懇請加大對幕阜山區(qū)扶持力度。幕阜山號稱“天岳”，為“六岳”之首，是湘鄂贛革命根據(jù)地的中心，也是中華道家思想發(fā)源地，傳說是雷神居住之所、伏羲誕生之地，張果老、呂洞賓都在這里生活過。幕阜山核心區(qū)域涉及13個縣市區(qū)，總面積3萬多平方公里，人口600多萬。由于基礎(chǔ)差、底子薄，現(xiàn)在該地區(qū)整體發(fā)展落后，老百姓生活艱苦。（以咸寧為例，該片區(qū)共有貧困村390個，占全市行政村總數(shù)的42.9%，貧困人口36.5萬人，占全市貧困人口的69.8%）請求國家加大扶持力度，按照國家限制開發(fā)區(qū)域政策及西部大開發(fā)政策給予扶持；支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把岳咸九等鐵路納入國家項目規(guī)劃，并付諸實施；把幕阜山區(qū)納入國家生態(tài)補償試點，逐步建立完善生態(tài)補償機制。

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。“百舸爭流，奮楫者先。”我們一定牢記代表職責(zé)，不負人民重托，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，造福一方百姓；一定把這次“兩會”的精神傳達好、宣傳好、貫徹好，切實落實到咸寧的各項工作中去，奮力干在實處、走在前列，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，為建設(shè)美麗中國作出新的更大的貢獻！endprint