動物在籠里，權力在籠外

文/時言平

動物在籠里，權力在籠外

文/時言平

區區動物園長，竟然貪墨千萬，令人驚詫莫名，北京動物園副園長肖紹祥貪腐案，讓我們見識到了小官的大胃口。肖紹祥所涉嫌的，包括貪污、受賄和巨額財產來源不明三項罪名。僅貪污一項，就被指控涉案1400余萬元。至于來源不明的800萬元，肖紹祥竟在法庭上狡辯，稱系開黑車等兼職所得，理由很是雷人。

與打“大老虎”相比，打“虎口奪食”的動物園副園長，似乎更有看頭。畢竟，“大老虎”胃口巨大，人們早有心理準備，而動物園長的胃口竟然如此巨大，倒真是超越了人們的想象。

動物園里出巨貪，在把權力關進籠子的現實語境下，頗具諷刺意味：有形的籠子關住了自然界的猛獸，制度等無形的籠子卻并未關住權力這頭猛獸。許副園長的胃口讓我們見識到，任不受羈束的權力游蕩，結果只能是公平正義遭殃。制度籠子不扎實，和動物園的籠子不扎實，產生的后果一樣甚至更加可怕。

之前，人們總以為權力越大，貪官的噸位也就越大。而解剖動物園巨貪，你也許會發現，這樣的觀念，似乎已經太陳舊了。真正的貪腐邏輯在于：權力監管的空白地帶有多大，以及權力操持的資源和利益有多豐厚。如果兩個條件都滿足，權力再小，也能滋養出巨貪，貪官的胃口，也就容易發生幾何級數擴張。

監管真空越大，權力越放縱。監管的寬嚴，決定著腐敗機會的大小。動物園出巨貪，動物園老員工事后說“猜到他有貓膩”，許多員工也并未表現出驚訝。這說明什么，這說明肖紹祥所在的生態，大家也許懂得怎么去監管動物，對于監督權力卻很生疏。檢察官稱：“如果基建科和財務科能夠提早對此事進行舉報或者質疑，動物園不會有那么大的損失?！?/p>

如果說，監管寬嚴決定著腐敗機會的大小，那么利益格局的轉變，則決定著腐敗體量的大小。小官也可以成為巨貪，一方面是對基層權力缺乏監管，另一方面是基層的權力掌握了更多的利益與資源。在全面發展的時代，已經沒有所謂的“清水衙門”了，甚至，越是發展的短板和領域，投入越大。這也就意味著，利益格局的轉變，“清水衙門”手中的權力，兌現能力也大了起來。

因此，別看區區動物園長、小小村官，權力不大，統管的資源多了、沾染的利益肥厚了，胃口也就自然大了。別拿園長村長不當干部，也別把豆包不當干糧。關鍵在于，現在的園長和村長，面對的可不僅僅是動物們的口糧，面對的絕不是豆包，他們面對的，可是誘人的利益蛋糕。權力有多放縱，利益蛋糕有多大，官員的胃口就能有多大。

老虎出籠，很容易釋放出嗜血的秉性；權力不羈，則很容易吞噬公平正義。無論權力大小，都可能滋生腐敗，小官也能巨貪。因此，制度籠子需要關住的，不僅僅是“蒼蠅”、“老虎”，只要是權力，無論是主干、支脈甚至細枝末節，都應該納入到制度監管的籠子里來。放養權力的后果，在發展紅利越發豐厚的時代，造就的必然是“腐敗巨嬰”。

社會就像是個動物農場，權力很容易占據食物鏈的頂端。而要避免公平正義被吞噬，最好的辦法，就是把權力關進籠子。正如在動物園里，我們要把猛獸關進籠子；在生活生態中，我們也應該把權力關進籠子。放縱權力于發展時代豐厚的土壤，后果不難想象。

動物兇猛，權力亦如是。為了避免猛獸傷人，人類要么把它關進籠子進行馴化，要么圍在人煙稀少的無人區。而監管權力，與動物園管理動物的原理也是相同的，只有把權力關進了制度的籠子，社會公平正義，才能免于被吞噬的風險。動物園的園長，才不至于被滋養成巨貪。

圖：付業興 編輯：程新友 jcfycxy@sina.com