公平當(dāng)為教育改革首要目標(biāo)

文/孫霄雋

公平當(dāng)為教育改革首要目標(biāo)

文/孫霄雋

日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。隨后，上海和浙江兩地先后出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案。一時間，以高考改革為核心的教育改革話題再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，此次高考改革可謂是中國恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)的考試制度改革。有媒體報道稱，“大家一致的看法是，跨出了半步。”對此，有人覺得欣慰，“終于走了半步”；也有人覺得失望，“只走了半步”。其實，一步也好，半步也罷，近30年來，我國的高考改革從沒有停止過，只是之前的很多改革，如3+X、文綜理綜，或者自主招生制度等，都是局部“手術(shù)”，未能從根本上解決問題。正如人民日報所言，高考的改革，一直是在公平與科學(xué)之間做艱難的平衡，是在做一道難解的改革試題。但此次高考改革，第一次從計劃編制，到考試、錄取、管理等全方位進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計，這正是方案的亮點(diǎn)所在。只有系統(tǒng)的考量，才可能使教育改革達(dá)到最大的科學(xué)與最大的公平。

從長期來看，這次的改革方案第一次明確了教育改革的終極目標(biāo)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而將教育拉回到符合學(xué)生成長規(guī)律的軌道上來。

回顧這些年的中國教育，在“一考定終身”、“分?jǐn)?shù)決定一切”的導(dǎo)向下，學(xué)校和學(xué)生為了追求考試成績，而忽視了素質(zhì)的提升，把學(xué)生變成考試工具。從小學(xué)甚至是學(xué)前時代起，孩子就已經(jīng)開始為他們并不理解的目標(biāo)展開了競爭，在參加各種補(bǔ)習(xí)班的同時，童年正變得與快樂無緣；為了進(jìn)入好學(xué)校，被各種證書武裝起來的孩子，還要在經(jīng)濟(jì)實力和人際關(guān)系方面一決高下、拼爹拼媽，造成巨大的資源浪費(fèi)，這顯然不利于一個國家的長遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生個體的全面成長。

現(xiàn)在，大學(xué)招生錄取的模式變成了“兩依據(jù)、一參考”，也就是依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價，實行多元錄取。在這種情況下，除了高考分?jǐn)?shù)之外，諸如價值觀、創(chuàng)新精神、批判性思維、實踐能力、社會責(zé)任感等對于一個人的成長成才至關(guān)重要的綜合素質(zhì)，都可以進(jìn)入大學(xué)招生錄取的環(huán)節(jié)。

從這個意義上說，這次改革真正體現(xiàn)了“以人為本”的理念。也就是說，通過制度上的頂層設(shè)計，明確無誤地向社會傳遞出一個信息：從促進(jìn)學(xué)生健康成長成才出發(fā)，老師該教什么就教什么，學(xué)生該學(xué)什么就學(xué)什么，不能再整天圍著高考分?jǐn)?shù)打轉(zhuǎn)。

從短期來看，此次改革突出強(qiáng)調(diào)了招生錄取的公平公正，它并沒有將注意力全部集中于考試招生本身上，而是進(jìn)一步強(qiáng)化了考試招生制度在實現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換、社會階層流動、改變個人命運(yùn)方面所具有的不可替代的功能，并出臺了一系列明確具體的政策措施予以保障，包括提高中西部地區(qū)高考錄取率、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)、減少和規(guī)范考試加分、完善和規(guī)范自主招生等，每一項措施都提出了清晰的時間表和路線圖，有些甚至嚴(yán)格規(guī)定了具體數(shù)據(jù)指標(biāo)。

但是，認(rèn)真審視滬浙兩地的高考改革試點(diǎn)方案，不難發(fā)現(xiàn)其中還有很多“硬骨頭”要啃。比如，未來高中教育如何擺脫圍繞“應(yīng)試”來組織教學(xué)的模式，選考科目的教學(xué)如何滿足學(xué)生自由多樣選擇的需求？又如，高等學(xué)校如何來設(shè)定專業(yè)選考科目以及門檻，如何運(yùn)用多樣信息來考察選拔學(xué)生？再如，政府如何保證綜合素質(zhì)評價的客觀性，如何保障這種評價的公信力，這些都是全新的課題，需要在改革實踐中去研究和破解。

改革成果需要具有可復(fù)制性，才具有普遍價值，這是改革者需要認(rèn)真思考的深層次問題。如何做實各項改革措施，對于各級政府、教育機(jī)構(gòu)以及學(xué)生、家長來說，也是一個巨大的挑戰(zhàn)。因此，我們既要對改革充滿期待，同時也要清醒地認(rèn)識到改革過程中可能出現(xiàn)的困難和障礙，尤其要防止諸如“新瓶裝舊酒”、“上有政策，下有對策”等一些“把好經(jīng)念歪”了的現(xiàn)象，通過考試招生制度的改革，優(yōu)化配置教育資源，合理調(diào)整教育布局，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，最終促進(jìn)教育公平，這顯然才是廣大群眾樂于見到的。