鐵路貨場向現代物流基地轉型發展的思考

謝旭申

（北京鐵路局 貨運處，北京 100860）

加快推進傳統鐵路貨場向現代物流基地轉型不僅是改善鐵路貨場自身經營局面的迫切需要，也是落實貨運組織改革戰略要求，推進鐵路企業全面走向市場化的必然選擇。因此，充分發揮鐵路貨場節點和鐵路網絡化優勢，確定貨場向物流基地轉型的市場定位和發展模式，從而加快推進鐵路貨場向現代物流基地轉型步伐，對于完善鐵路企業物流綜合服務能力、提高參與物流市場競爭力具有重要意義。

1 國內物流基地發展概況

物流基地是滿足貨物中轉、產業發展和居民消費等規模化物流需求，依托區位交通條件，與城市綜合功能和產業體系相配套的公共性物流基礎設施群，是布局集中、用地集約、經營集約的物流功能聚集區。近年來，從國務院到各級政府部門高度重視物流基地的規劃與建設，眾多大型企業積極參與物流基地的投資和經營，國內物流基地數量不斷增長的同時，物流業務組織水平和集約化程度不斷提高，物流基地在促進區域經濟結構調整和發展方式轉變等方面發揮著越來越重要的作用。

1.1 數量規模不斷擴大

近年來，國內物流基地數量和規模不斷擴大，根據 2012 年中國物流采購聯合會《 第三次全國物流基地調查 》統計，占地面積 10 hm2以上的 754家物流基地法人單位列入調查范圍，與 2006 年的 207 家相比增長 264%，與 2008 年的 475 家相比增長 58.7%。

1.2 經營和服務模式不斷升級

物流基地作為聯系產業鏈上下游的紐帶，是各項物流活動開展的載體。物流基地的經營從土地招商的初級階段向服務創新、管理創新過渡。除庫房租金、辦公樓租金仍然是物流基地重要的收入來源外，尤其是沿海發達地區的物流基地，更多的收入來源于產業融合、產業鏈延伸等增值服務，呈現區域需求旺盛、功能定位明確、服務創新意識強、差異化明顯的特征。例如，浙江傳化集團投資建設的公路港物流基地，定位服務于中小物流公司和社會汽運車輛，通過引進政府公共服務部門和商業服務機構，提供住宿、餐飲、汽修、停車等各種配套服務，為進駐平臺經營的物流公司和社會車輛提供“一站式”綜合服務，促進了進駐物流基地客戶的專業化經營，優化了物流產業鏈各環節主體間的分工協作。同時，物流基地成為拉動區域經濟的重要力量，土地得到大幅增值后，物流基地的租金收入得到顯著提高，而且還能夠取得物業、安保、停車等其他經營業務收入。根據中國物流采購聯合會相關統計，2012 年全國物流基地主要收入來源分布圖如圖 1 所示。

1.3 重視信息化投入

圖1 2012 年全國物流基地主要收入來源分布圖

信息化在物流基地經營中的作用越來越得到重視，部分物流基地運營商將區域物流公共信息平臺建設與物流基地的建設相結合，通過物流基地支持物流公共信息平臺的運營，同時物流公共信息平臺也有助于提升物流基地的信息化水平。實體化物流基地需要信息化改造提升，而信息技術手段也必須依托和服務于實體物流運營，相互間只有融合聯動，才能共同發展。根據中國物流采購聯合會相關統計，2012 年全國物流基地信息化投入情況如圖 2 所示。

2 鐵路貨場向現代物流基地轉型的SWOT 分析

運用 SWOT 分析法，將鐵路貨場內部資源與外部條件結合起來，對鐵路貨場向物流基地轉型的競爭優勢 ( Strength )、競爭劣勢 ( Weakness )、機會( Opportunity ) 和威脅 ( Threat ) 進行分析。

2.1 優勢 ( S )

（1）基礎設施優勢。鐵路貨場具有一定的作業場地，內有鐵路線路、貨運站臺、倉庫、裝卸機具等貨運基礎設施，為鐵路貨場開展物流業務提供了基礎條件。

（2）地理位置優勢。大部分鐵路貨場鄰近大宗產品集散地，周邊物流市場需求旺盛。同時，隨著城市規模的擴張，部分貨場已位于大城市中心位置或城市近郊，定位于高附加值城市消費品的物流需求，開展倉儲、包裝、配送等相關物流業務具備十分優越的交通及位置條件。例如，北京大紅門貨場位于北京南四環，地處我國北方最大、實力最強的服裝批發集散地大紅門服裝商業圈核心區，對建設以服裝服飾相關產品的物流業務為主要功能定位的物流基地，具備極佳的交通條件。

（3）業務及管理優勢。鐵路貨場是鐵路與其他運輸方式相銜接的場所，貨場內開展的鐵路運輸、倉儲、裝卸、配送等作業環節是物流服務的重要組成部分，作業人員在辦理貨物承運、裝卸、保管和交付等方面具有豐富的現場作業經驗。

（4）鐵路運輸的綠色優勢。隨著國家對環境治理的日益重視，鐵路運輸作為一種清潔、環保型交通工具，具有先天的綠色優勢。通過鐵路方式將貨物集中運輸到城市周邊的物流基地，再通過汽運開展市內配送，減少長距離的汽車運輸，能夠降低城市擁堵，以及汽車尾氣對城市帶來的環境污染。

（5）鐵路業務網絡優勢。鐵路貨場與全國鐵路網絡連接，通過鐵路能夠連接各主要水、陸口岸及全國各經濟區域。同時，多年來鐵路企業為眾多大中型企業客戶提供運輸服務，雙方互信合作，具有良好的業務合作基礎，對于物流基地的經營具有良好的業務網絡條件。

2.2 劣勢 ( W )

（1）設備設施落后。近年來，由于對鐵路貨場資金投入不足，大部分貨場設施陳舊落后，倉庫、裝卸機械、運送設備、信息交換等設備遠不能適應當前現代物流對產品儲存、流通、配送的需求。

圖2 2012 年全國物流基地信息化投入情況

（2）貨場功能單一。大部分貨運貨場仍然定位于傳統鐵路貨運的生產場所和管理模式，功能僅局限于裝卸車作業，鐵路運費及裝卸雜費為主要收入來源，無法提供較高利潤的儲存、包裝、配送、流通加工、信息處理分析等物流服務內容。

（3）思想觀念和經營模式滯后。從管理者到業務人員，在市場意識、競爭意識、服務意識等方面明顯滯后，僅局限于傳統鐵路運輸的“裝、卸、排”環節，缺乏物流、信息流和資金流的統一協調考慮，對現代化物流管理理念缺乏足夠的認識，無法提供知識含量高、有一定技術要求的增值服務。

（4）信息化基礎建設薄弱。鐵路貨場信息化基礎遠遠滯后于社會現代物流發展，鐵路貨場業務信息未能與客戶信息網及供應鏈信息進行有效對接，內部作業管理信息系統有待進一步整合和完善，缺乏面向客戶的公共物流信息平臺。

（5）經營體制弊端。鐵路既有的貨運管理體制、經營機制仍然需要加快實現根本轉變，鐵路局的市場主體地位尚還沒有完全建立，鐵路貨場在向物流基地轉型經營過程中還面臨著一定的體制制約。

2.3 機遇 ( O )

（1）政策機遇。近年來，國家各級政府部門對發展物流產業都給予高度支持，并出臺各項扶持政策。2013 年 8 月國務院下發《 關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見 》( 國發 [ 2013 ] 33號 )，將加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發利用，支持鐵路車站及線路用地綜合開發。這一政策的出臺，為鐵路貨場的綜合開發、打造綜合物流基地、向市場化經營轉變提供了有利的政策環境。

（2）資金支持。根據中國鐵路總公司的安排，將進一步加大對鐵路貨場改造投入，重點改善鐵路貨場設備條件，實現與其他運輸方式的無縫對接。貨場改造項目和運輸能力配套改造完成后，將為提升鐵路貨場的物流綜合能力創造有利的基礎條件。

（3）地方政府大力支持。鐵路物流中心的建設能夠帶動區域經濟發展，相關地方政府部門對鐵路貨場建設物流中心項目高度關注，并在土地規劃及使用方面給予大力扶持。

2.4 威脅 ( T )

（1）國內大型企業的威脅。國內外大型企業紛紛建設物流基地，傳統物流企業在大型城市投資建設物流基地，流通銷售類企業也紛紛在全國布局，建設物流基地。例如，蘇寧電器將投資 120 億元，在全國建設 60 個現代化的大型物流基地，目前蘇寧電器在北京、南京、成都、沈陽、杭州、青島、廈門、天津、重慶等 16 個地區的物流基地已經投入使用。

（2）國外物流企業威脅。國外大型物流商紛紛進入國內物流產業，在各地投資建設基地。如全球物流業地產巨頭普洛斯集團已在我國 34 個主要城市投資、建設并管理著 134 個物流園，基本形成了覆蓋我國主要空港、海港、高速公路、加工基地和消費城市的物流配送網絡。

（3）區域產業升級帶來的威脅。隨著區域經濟發展，鐵路貨場周邊產業也將逐步升級，原有大宗產品生產帶來的原料需求和產成品將呈現變化，客戶對個性化物流需求不斷提高，建設物流基地必須能夠適應客戶物流需求變化帶來的挑戰。

3 鐵路貨場向現代物流基地轉型發展的建議

3.1 確定清晰的主體功能定位

結合國家和區域物流基地發展規劃，充分考慮區域經濟環境、基礎交通條件和政府產業政策等因素，在市場調研和分析論證的基礎上，確定物流基地的輻射范圍、目標市場和核心業務，通過采用適合的商業經營模式，形成物流高效運作、物流企業主導、物流商流結合的現代物流基地。例如，北京鐵路局已經將管內 31 個鐵路貨場納入升級改造計劃，并確定了各鐵路貨場改造后的功能定位，貨場改造第一期將有 14 個鐵路貨場項目施工完成。貨場改造項目完成后，將極大地提升鐵路貨場物流服務功能，為實現鐵路貨場向現代物流基地轉型奠定有利條件。北京鐵路局貨場改造方案 ( 第一期 ) 如表 1 所示。

3.2 建設標準化物流設施

在貨場升級改造過程中，在市場調研、設計、施工和設施管理的基礎上開發出高質量、標準化、通用型物流倉儲設施，為不同的客戶提供便捷的物流配送服務，實現與不同運輸方式無縫對接，為開展多式聯運、倉儲、包裝、裝卸、配送等業務創造條件。

表1 北京鐵路局貨場改造方案 ( 第一期 )

3.3 創新經營發展模式

一方面，應確立物流基地的經營主體地位，擴大物流基地的經營自主權；另一方面，應在穩固物流基地內的裝卸作業、場地出租等經營業務的基礎上，積極引入戰略合作伙伴，主動融入客戶物流供應鏈過程，延伸物流基地業務鏈條，拓展經營收入空間。

3.4 加強宣傳推廣與市場營銷

加強物流基地的營銷推廣和招商合作，同時充分發揮鐵路網絡及跨鐵路局合作優勢，積極開展源頭招商，主動“走出去”，吸引上游客戶進駐改造后的物流基地，為上游供應和下游需求客戶搭建供應鏈一體化的物流平臺。

3.5 開發電子商務平臺

依靠信息技術手段改進傳統貨場管理和經營模式，在發揮既有 TMIS ( 運輸信息管理系統 )、DMIS( 調度信息管理系統 ) 等系統功能作用的同時，立足客戶實際物流需求，開發物流電子商務平臺，發揮信息平臺在物流基地經營管理中的神經中樞作用，使鐵路貨場由傳統業務向信息流、資金流服務延伸，為客戶提供信息交互、網上交易等信息增值物流服務。

3.6 完善配套服務功能

一方面，應結合目標客戶的實際物流運作，在物流基地內開展原料檢驗、產品加工、倉單質押監管、期貨交割庫等增值配套服務；另一方面，應為入駐企業和人員提供完善與便利的綜合后勤保障服務，如結算服務、金融服務、技術服務、咨詢服務、生活服務等，建設功能完善、面向現代化的服務設施。例如，當前物流基地在擔負配送、倉儲、運輸、流通加工等功能的同時，還是各種商品的集散地，客觀上形成了一個各類商品的展示和交易中心，需要物流基地提供會展場所及與之配套的相關設施服務，體現會展經濟優勢，為客戶和入駐企業帶來經濟效益。

3.7 積極爭取政府政策扶持

物流基地的建設和運營是一個系統工程，需要政府、供應商、企業等參與各方之間積極主動地協調和溝通，從社會、城市、經濟和生活多角度出發，進行宏觀指導和規劃。同時，由于政府的政策支持對物流基地的成功運營具有重大影響，因此，應積極申請物流基地項目在當地政府部門進行立項，爭取在稅收、土地使用、資金補貼等方面的優惠政策，為物流基地發展營造良好的外部環境。

4 結束語

鐵路貨場向現代物流基地轉型，不僅是簡單的功能拓展和設備更新，而應從經營理念、功能定位、運營模式等方面進行總體規劃和設計，才能實現鐵路貨場向現代物流中心轉型，實現物流中心投資建設和整體運營的經濟效益與社會效益的最大化。