民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與對策研究

■張忠慧 李澤寧 佳木斯大學(xué)

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與對策研究

■張忠慧 李澤寧 佳木斯大學(xué)

本文是佳木斯大學(xué)人文社會科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目《黑龍江省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系分析》（WZD2013-05）的階段性研究成果

二十一世紀(jì)以來，我國民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，迎來了它的春天，在未來中國發(fā)展起到了重大突破。在黨政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的頂力支持下，民營經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已占有一席之地，它弘揚(yáng)著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用。民營經(jīng)濟(jì)在投資、納稅、創(chuàng)匯以及科技開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國勞動力就業(yè)的重要渠道。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)也成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力和納稅主體，成為推動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，民營經(jīng)濟(jì)已成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生力軍，民營經(jīng)濟(jì)必將成為新世紀(jì)振興我國經(jīng)濟(jì)、提高我國綜合競爭力的主力軍。本文將從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與對策研究進(jìn)行分析。

民營經(jīng)濟(jì)；成績及作用；正能量發(fā)展

一、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段

1.我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形階段

隨著改革開放政策的放寬，建設(shè)有中國特色的社會主義政策研究中，民營經(jīng)濟(jì)工作得天獨(dú)厚的順其自然的發(fā)展起來，個體工商戶這個新興代言詞成功的在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，占領(lǐng)社會市場的主要地位，民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個起點(diǎn)，它們相輔相成，互相促進(jìn)，共同建設(shè)祖國。

2.我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展階段

改革開放三十年來，鄧小平同志提出“以公有制為主體,發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份”的思想，民營經(jīng)濟(jì)在社會環(huán)境中得以充分發(fā)揮。在八十年代初，中共中央提出了民營經(jīng)濟(jì)在社會市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮著自身的價(jià)值，補(bǔ)充于國民經(jīng)濟(jì)與集體所有制經(jīng)濟(jì)外的經(jīng)濟(jì)形式。在八十年代初至八十年代末，黨與國家特別重視民營經(jīng)濟(jì)（個體勞動者）在社會需求中的發(fā)展，民營個體經(jīng)濟(jì)也前后得到了法律的保護(hù)，合理的寫入了《中華人民共和國憲法》，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，這也是黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肯定。

3.我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)方面，鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)在計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制改革的方針，對個體經(jīng)營活動提供了廣大的空間，下海經(jīng)商也是當(dāng)時(shí)興起的浪潮。民營經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，平等競爭，黨和國家優(yōu)惠政策起到了促進(jìn)作用，民營經(jīng)濟(jì)量的變化也蒸蒸日上，規(guī)模經(jīng)營方面也欣欣向榮的發(fā)展，在沿海地區(qū)是實(shí)現(xiàn)了一部分居民先富起來，在帶動其他地區(qū)隨后富起來的現(xiàn)象。

進(jìn)入了二十一世紀(jì)以來,黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)在社會市場環(huán)境中的穩(wěn)定增長與發(fā)展，制定了一系列優(yōu)惠方針政策，其各地方政府也相繼出臺了具有當(dāng)?shù)靥厣恼撸膭钪С置駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，扶持民營經(jīng)濟(jì)在社會環(huán)境中的地位。科技企業(yè)的興起，同時(shí)也增加了招商引資的方針政策，充分發(fā)揮外資企業(yè)在我國社會市場環(huán)境中的作用，提高我國國民經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入，提高我國社會人員的在就業(yè)，提高我國人民的生活水平，提高我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入小康水平，促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程不斷加快。

二、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績作用

1.我國民營經(jīng)濟(jì)推動了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大

近些年一直以來，隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了量到質(zhì)的飛躍。民營經(jīng)濟(jì)的日益壯大，實(shí)現(xiàn)了自身在社會經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值，推動了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，提高居民的生活水平，加強(qiáng)了社會環(huán)境經(jīng)濟(jì)增長速度。民營經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會存在的必然趨勢，發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)造了積極因素，增加和促進(jìn)社會改草工作，帶來了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

2.我國民營經(jīng)濟(jì)帶動了整個社會就業(yè)與再就業(yè)

自改革開放政策的開展，我國民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶動了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)的數(shù)量也“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”不斷地涌現(xiàn)，投資規(guī)模與投資資金也是芝麻開花節(jié)節(jié)高，黨和國家政府也相應(yīng)出臺了各類政策方針與優(yōu)惠政策，促使我國國民經(jīng)濟(jì)收到令人鼓舞的經(jīng)濟(jì)收益。這也證明了我國民營企業(yè)在社會環(huán)境發(fā)展的重要地位，激勵了民營經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)取的信心，帶動了整個社會的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動了整個社會就業(yè)與再就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有民營企業(yè)在社會環(huán)境中自我價(jià)值。

3.我國民營經(jīng)濟(jì)成就了企業(yè)家的夢想

在我國社會經(jīng)濟(jì)體制中，民營企業(yè)成倍遞增，就業(yè)人數(shù)也相應(yīng)成倍遞增，主要在中小民營企業(yè)中，吸納全國就業(yè)人數(shù)的2/3，基本解決了我國城鄉(xiāng)居民的溫飽問題，逐漸踏上小康水平，基本理論上保證了人們的最低生活水平，維護(hù)社會環(huán)境的穩(wěn)定局勢。中小型企業(yè)拉動內(nèi)需起到了關(guān)鍵作用，中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了一部分人先富起來，相繼帶動另一部分人在富起來，最終實(shí)現(xiàn)了企業(yè)家的自我價(jià)值。

三、現(xiàn)代社會中我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題

1.社會市場動態(tài)環(huán)境存在的主要問題

在當(dāng)代市場環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制下，我國非公有制經(jīng)濟(jì)某種程度上處于非常時(shí)期，我國民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)與國有企業(yè)在邁入市場門檻兒還存在較大差距，對民營企業(yè)的鑒定，其審批各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都較苛刻復(fù)雜，很難被政府機(jī)構(gòu)與所屬行業(yè)認(rèn)可，他們已壟斷組織其國有企業(yè)，民營企業(yè)被排斥在外，國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)政府在市場動態(tài)環(huán)境下，在很大程度上限制了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。

2.企業(yè)自主經(jīng)營管理制度中存在的主要問題

隨著改革開放以來，我國民營企業(yè)內(nèi)部管理制度也是影響到企業(yè)自身成長和發(fā)展的條件之一，家族企業(yè)還是主導(dǎo)民營企業(yè)的命運(yùn)，家庭觀念較強(qiáng)，在民營企業(yè)初期還是發(fā)揮較好的作用，但隨著民營企業(yè)的規(guī)模不斷增大，民營企業(yè)在用工上也增加了非家庭成員，傳統(tǒng)家族式管理模式也不再適應(yīng)于企業(yè)，限制了非家庭雇員的發(fā)揮，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)內(nèi)部信任是一個企業(yè)文化的核心問題，企業(yè)掌握好雇主與雇工之間相互信任，自然形成了企業(yè)文化，如果企業(yè)之間缺少這種信任，那就直接影響企業(yè)擁有優(yōu)秀的人才，降低了對企業(yè)的管理工作，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生限制性。

3.影響我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的因素

在我國非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)之間存在較大差異，很難在一定程度上達(dá)成共識，國家政府在某種程度上也是站在國有企業(yè)的一邊，民眾對民營企業(yè)的信任也相對有一段距離，民營企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程方面也是滯后一步的，在政治工作方面，民營企業(yè)還處于劣勢狀態(tài)。

四、促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)正能量發(fā)展的決策意見

1.改善我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境

在我國，國有企業(yè)在整個社會市場環(huán)境中占有主導(dǎo)地位，限制了民營企業(yè)自主權(quán)，影響到民營企業(yè)在社會發(fā)展中的正常發(fā)揮，產(chǎn)生消極影響，減少了經(jīng)濟(jì)收益，國家政府要改善這種局勢，進(jìn)行制度改革，完善我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.強(qiáng)化訓(xùn)練企業(yè)內(nèi)部制度管理，提高民營經(jīng)濟(jì)的社會需求

對于民營企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部文化、制度管理的規(guī)范化，是企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的前提。企業(yè)家從自身言行舉止做出表率，企業(yè)內(nèi)部之間、員工之間的素質(zhì)自然會提升，對企業(yè)的成長和發(fā)展奠定了不可替代的基礎(chǔ)。

隨著改革開放的步伐，我國民營經(jīng)濟(jì)通過數(shù)十年的歷練，民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。企業(yè)家做好工作，承擔(dān)起社會賦予的責(zé)任，良好的道德觀念對企業(yè)的成長，對企業(yè)增強(qiáng)做大，起到關(guān)鍵作用。

五、結(jié)束語

近些年來，我國社會市場經(jīng)濟(jì)體制不斷經(jīng)歷著數(shù)次的改革，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國社會市場趨勢的主要目標(biāo)。因此，國家政府工作對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，要做出相應(yīng)措施，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一系列因地制宜的方針政策，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到充分發(fā)揮，在社會市場環(huán)境中占有一席之地，從而實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身價(jià)值。

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