三個“堅持”三個“突出”全力推進學習型黨組織建設

江蘇省農業委員會

三個“堅持”三個“突出”全力推進學習型黨組織建設

江蘇省農業委員會

近年來，江蘇省農委切實加強學習型黨組織建設，形成了領導干部帶頭學習、黨員干部廣泛參與、學習機制逐步完善的良好態勢。

一、堅持班子帶頭，突出學習的前瞻性，切實把學習成果轉化為加快“三農”發展的新思路

創建學習型黨組織，領導班子帶頭是關鍵。省農委堅持在機關內部大興學習調研之風，把貫徹落實中央和省委、省政府有關“三農”工作新部署新要求，與本部門的工作實際有機結合起來，不斷提升農委干部職工的思想政治素質和業務素質。

把學習調研與謀劃發展思路緊密結合。深入開展“領導領銜課題研究，把論文寫在大地上”活動，結合農業農村經濟發展中的前瞻性、戰略性問題和全省農業農村改革發展中的政策熱點問題、關鍵問題，每位委領導牽頭一項軟課題研究，進行深入細致的調查研究，年底舉辦務虛會進行交流，提出發展思路、主攻方向和主要措施。通過學習調研活動，針對省情特點和年度重點，先后提出一系列創新性工作思路，組織開展了“現代農業加快推進年”、“現代農業重點突破年”、“農業科技促進年”等活動。2013年，圍繞省委、省政府部署要求，明確提出“三個確保、三個加快”，力求現代農業建設每年都有新進展，努力探索并走出一條具有經濟發達地區特點的農業現代化路子。

把學習調研與推進政策落實緊密結合。在學習型黨組織建設中堅持學以致用、學用結合，推動全省農業農村經濟又好又快發展，促進農業增效、農民增收。圍繞重要農產品保供開展學習調研。通過學習調研活動檢驗新政策、推出新措施，確保各項政策及時落實到位。立足抓好糧食生產和重要農產品有效供給。在深入學習調研的基礎上，全面落實糧食生產扶持政策。圍繞科技進村入戶開展學習調研，針對江蘇人多地少、資源匱乏的省情特點，積極研究探索科技先導型內涵式農業發展道路。圍繞農民增收致富開展學習調研，研究促進農民增收的重點領域和關鍵環節，拓展農民增收渠道，挖掘農民增收潛力，實施農民培訓工程、農村勞動力培訓陽光工程、農業部百萬中專生計劃，全年農民人均現金收入持續保持較快增長勢頭，增幅有望連續三年超過城鎮居民。

把學習調研與服務“三農”發展緊密結合。堅持把學習調研作為推動工作的重要手段，集思廣益，提出有針對性的解決對策，促進農業農村工作開展。把學習調研成果體現在推動政策出臺上。近年來，調查研究成果為省委、省政府出臺扶持農業重要政策提供了決策參考，推進了工作開展，增創了江蘇農業發展優勢。把學習調研成果體現在推動改革創新上，深入總結基層典型，及時在全省面上推廣好的做法和經驗，充分激發農村發展活力。因地制宜發展土地集中型、合作經營型和統一服務型等多種形式的農業適度規模經營，積極推進農民專業合作、土地股份合作、社區股份合作，提高農民組織化程度。把學習調研成果體現在扎根基層、服務農民上。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三解三促”活動，深入農村基層開展調查研究，在全系統開展“農民致富我服務、農民維權我幫助”主題活動，提高農民創業就業能力，維護農民權益，千方百計增加農民收入。

二、堅持創新載體，突出學習的實效性，切實把加強學習作為打造“三寬四有”農業干部隊伍的新舉措

省農委堅持通過加強學習調研、注重實踐鍛煉，不斷提高干部職工的政治修養、業務水平和履職能力，讓“三寬四有”成為新時期農業干部的鮮明特質，推動我省“三農”工作走在全國前列。

把活動載體作為營造學習氛圍的“催化劑”。

長期以來，堅持運用各種有效手段，精心設計學習載體，廣泛搭建學習平臺，讓干部職工在良好的氛圍中增強學習動力、提升學習效果，牢固樹立崇尚學習、終身學習的理念。圍繞“三農”工作的熱點難點和干部職工關心的焦點話題，不定期開設“三農”大講堂，給大家集體上課、一起充電。從傳達學習十八大精神的輔導報告，到提高對涉農突發事件輿論引導能力的專題講座；從對“國際糧食安全問題”的透徹分析，到“三農”事業發展焦點問題的通盤解讀，內容十分豐富，幫助廣大干部職工更好地認清經濟社會形勢，把握“三農”工作重點，切實增強大局意識和服務能力。

把培訓研修作為學習提高的“加油站”。根據干部特點和崗位要求，創新培訓載體，量身確定內容，分層分類組織培訓，不斷提高學習培訓的針對性和實效性。領導干部突出黨性修養培訓。2012年、2013年連續兩年在中央黨校專門舉辦“公共管理能力建設專題研修班”，委機關部分處級干部和部分市縣同志參加培訓。新任處長突出勤政廉政培訓，引導他們正確面對職務晉升，正確對待權力變化，加強黨性鍛煉，強化自律意識，繼續保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、創新勇氣，做真抓實干、清正廉潔、群眾公認的好干部。新進人員突出敬崗愛崗培訓，培訓對象主要是新進單位的公務員、事業單位人員和軍轉干部專題培訓班，培訓內容緊貼新進人員實際需要。近年來，新進人員培訓率達到100%。

把基層一線作為學習鍛煉的“大課堂”。結合農委干部隊伍實際，始終把基層一線作為學習鍛煉的主戰場、培養干部人才的磨刀石，促進干部隊伍接地氣、長才干、轉作風。讓處級干部在生產一線學習鍛煉，選派近百名處級干部和副高以上的技術專家，組成現代農業指導服務團，掛鉤聯系現代農業產業園區和農業重點縣（市），堅持情況在一線了解、問題在一線解決、實績在一線考量，實現掛鉤一個縣、指導一方工作、成為一方面專家。讓業務骨干在艱苦地區學習鍛煉，積極選派綜合素質高、業務能力強、發展潛力大的業務骨干掛職鍛煉，近年來先后有兩名委領導、十多名處級干部參加援藏、援疆和睢寧、豐縣等幫扶，在艱苦地區和經濟欠發達地區錘煉作風，砥礪品格，著力提高處置復雜問題的能力。讓年輕干部在鄉鎮基層學習鍛煉，選派20名年輕干部赴20個農業現代化示范鎮掛職學習，9名年輕干部參加省委組織部的“科技鎮長團”，新錄用的公務員到現代農業示范村蹲點學習，推動“三門”干部盡早完成角色轉變，增加基層工作經歷，在服務中提升能力，在實踐中增長才干。

三、堅持制度建設，突出學習的長期性，切實把學習作為提升機關黨建工作科學化水平的新途徑

學習型黨組織建設，離不開制度保障。省農委逐步建立健全執行有力、科學有效的學習機制，將學習“軟任務”變為學習“硬約束”，力爭從根本上解決黨組織及黨員個人在學習目標、學習動力、學習保障等方面的問題。

嚴格落實各項學習制度。充分發揮黨組中心組的龍頭作用，帶動和促進廣大黨員干部不斷學習、深入學習。班子成員和各處室主要負責人把參加中心組學習作為自己的重要職責，按照理論聯系實際的要求，認真學習黨的基本理論、大政方針和省委、省政府的最新要求，帶頭遵守中心組學習制度，帶頭參加中心組討論交流，帶頭撰寫學習心得和體會，及時把學習成果應用到發展現代農業、建設新農村的實踐中去。委機關黨委每年開設支部書記培訓班，各支部定期召開支部委員會、支部大會、黨小組會和舉辦學習會，按季報送“三會一課”情況總結。

全面推行領導干部述學制度。堅持將述學與述職、述廉，一同列入委各處室（單位）領導班子年終目標責任制考核的重要內容。年終考核時，要求領導班子和黨員干部述職述廉述學同步進行，客觀真實地匯報個人的學習態度、學習方法、學習內容、學習體會，以及通過加強學習推動所分管業務工作的情況、存在的主要問題和整改措施等。同時，建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報、學習表彰等制度，把學習情況作為綜合考評領導班子的重要依據，力促領導干部“提智擴容”，引導領導干部要帶頭讀書學習，帶頭講黨課、作報告，帶頭宣傳理論、講解政策。

建立健全學習考核激勵制度。堅持把學習型黨組織建設與文明處室創建結合起來，細化完善考評辦法和指標體系，激發各支部和黨員干部推進學習型黨組織建設的積極性。每年初，委黨組均召開會議，結合省委、省政府對“三農”工作最新要求，完善當年的考評細則，并將參加中心組學習和“三農”大講堂、按要求完成學習教育任務、堅持“三會一課”制度、參加處級干部在線學習、中青年論文評比參加率等學習型黨組織建設的相關內容納入文明處室創建的考評體系。定期對支部學習開展情況進行抽查，針對存在問題及時提出加強和改進的具體要求。

積極創新學習輿論宣傳機制。及時總結推廣各支部和黨員加強學習型黨組織建設的經驗做法，大力宣傳在學習型黨組織建設中涌現出的先進典型，營造良好的學習氛圍，使學習真正內化為組織文化，外化為社會風尚，激發全系統的創造活力。我們按照“突出特色、典型引路、注重實效”的原則，充分利用江蘇農業網、《江蘇農村經濟》雜志、《黨建信息》等多種平臺，并印發近200期專題簡報，及時報道“開展創先爭優活動、建設學習型黨組織”、“三解三促”的好經驗、好做法。

責任編輯：錢國華