我國(guó)廢舊紡織回收再利用的困境及其成因分析

姚衛(wèi)新

（東華大學(xué)旭日工商管理學(xué)院，上海200051）

我國(guó)廢舊紡織回收再利用的困境及其成因分析

姚衛(wèi)新

（東華大學(xué)旭日工商管理學(xué)院，上海200051）

我國(guó)是紡織品的生產(chǎn)大國(guó)，也是紡織品的消耗大國(guó)。在快時(shí)尚觀念的影響下，紡織品更新頻率越來越快，更新數(shù)量越來越大，導(dǎo)致廢舊紡織品的回收再利用成為急需解決的問題。分析了目前廢舊紡織品回收再利用的困難狀況，探究了這種狀況產(chǎn)生的原因，主要在于紡織品復(fù)雜度高、政策規(guī)制不到位、意識(shí)淡漠、回收渠道不暢等因素。

廢舊紡織品；回收；困境；成因

隨著生活水平的提高和生活方式的改變，我國(guó)已成為紡織品的生產(chǎn)大國(guó)和消耗大國(guó)。如果說它的“來路”已經(jīng)形成了規(guī)模化的工業(yè)生產(chǎn)體系，在政府和社會(huì)的多角度規(guī)制管理下，處于可控狀態(tài)的話，那么它的“出路”則完全處于管控不善的境地。

為了應(yīng)對(duì)這種狀況，無論是政府還是業(yè)內(nèi)的有識(shí)之士，均走到了行業(yè)的前沿，為其回收再利用出謀劃策。2011年12月10日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》[1]，該文件對(duì)廢舊紡織品回收體系的建立、綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、再生紡織品市場(chǎng)的拓展均提出了要求，目標(biāo)在于形成良性運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)鏈。2012年1月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》[2]，該規(guī)劃明確要求初步將紡織再生纖維的回收循環(huán)利用體系建設(shè)成型。國(guó)務(wù)院在2013年1月23日發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》[3]，該計(jì)劃的第十節(jié)針對(duì)紡織工業(yè)中的廢舊紡織品提出了具體目標(biāo)，要求建成若干條產(chǎn)業(yè)鏈，如“紡織品—廢舊紡織品—再利用產(chǎn)成品—紡織品”產(chǎn)業(yè)鏈、“紡織品—廢舊紡織品—保溫材料”產(chǎn)業(yè)鏈等。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲曾經(jīng)在中紡圓桌論壇2011年會(huì)上表示，回收利用廢舊紡織品及纖維，既符合國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略指向,也事關(guān)紡織工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重大目標(biāo)。

可見，無論是國(guó)家層面還是行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)廢舊紡織品進(jìn)行回收再利用的重要性和緊迫性。

1 回收再利用的困境

在國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告（2012）》中，披露了一組令人惋惜的數(shù)據(jù)，2011年，全國(guó)大約產(chǎn)生了2600萬t的廢舊紡織品，其中化學(xué)纖維占70%左右，但最終能被回收再利用的只有區(qū)區(qū)230萬t，不及總量的十分之一，而回收再利用230萬t廢舊紡織品就相當(dāng)于節(jié)約了原油300萬t[4]。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年使用的麻、棉以及化纖等各類原料高達(dá)3400萬t，而在生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊角料以及家庭產(chǎn)生的廢舊紡織品總量超出2000萬t，其中僅有4%左右得到了循環(huán)再利用，94%的邊角料和廢舊紡織品被當(dāng)作垃圾進(jìn)行填埋處理[4]。

根據(jù)某專業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)及調(diào)研估算，我國(guó)產(chǎn)生的廢棄紡織品大部分最終成為固體廢物，存量高達(dá)每年2300萬t，而在2011年，我國(guó)的紡織行業(yè)循環(huán)再利用了其中的338萬t，占每年存量的14.7%左右[6]。

對(duì)比以上三組數(shù)據(jù)，雖然有些出入和不一致，但總體上反映了我國(guó)廢舊紡織品再利用狀況不理想的尷尬局面。

與這種局面形成鮮明對(duì)照的是，目前我國(guó)人均紡織纖維的消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到每年17kg左右，預(yù)計(jì)2014年這個(gè)數(shù)字將高達(dá)21kg，“十二五”期間的紡織品消費(fèi)量將以年均12%的速度增長(zhǎng)。以2011為例，我國(guó)共計(jì)消耗了4130萬t的原材料，且60%依賴進(jìn)口。由于缺乏資源的原因，除桑蠶絲外，我國(guó)每年需要從國(guó)外進(jìn)口大量的羊毛、棉花及其他石化原料，我國(guó)早已成為紡織品原料的大宗進(jìn)口國(guó)[7]。

一方面為了生產(chǎn)和生活的需要，大量進(jìn)口原材料，另一方面守著廢舊紡織品的“金礦”卻不能循環(huán)再利用，這種現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展極為不利。

2 困境的成因分析

2.1 廢舊紡織品的復(fù)雜度高

紡織品是由面料制作而成的，而面料作為紡織品3大要素中的一種，不僅能詮釋服裝的特性和風(fēng)格，也能決定紡織品的造型及色彩效果。

無論從哪個(gè)角度對(duì)廢舊紡織品進(jìn)行分析，都是非常復(fù)雜的[8]，表現(xiàn)在4個(gè)方面。一是種類多，如衣服、床上用品、各種箱包等；二是裝飾物多，如內(nèi)襯、縫紉線及拉鏈等；三是來源廣，如過季庫存衣服、家用廢棄舊衣物、各種制服、工廠廢角料等；四是面料成分多，涉及毛、棉、麻、絲、混紡、化纖等，服裝面料成分的多樣性從表1可窺一斑。

表1 簡(jiǎn)易服裝面料分類表[9-12]

2.2 政府規(guī)制不到位

我國(guó)在生產(chǎn)大量紡織品的同時(shí)，也消費(fèi)大量的紡織品。從宏觀上講，無論是法律層面，還是實(shí)施措施，我國(guó)對(duì)廢舊資源的回收再利用非常重視。但涉及到具體的品種時(shí)，差異卻又很大。在塑料、玻璃和紙張等方面，回收再利用的研究和規(guī)制措施均比較成熟，而對(duì)于廢舊紡織品，卻沒有把它作為有價(jià)值的垃圾進(jìn)行單獨(dú)處置。在許多政策文件中，也只歸為某個(gè)大類下面的小類。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，從國(guó)家到地方，對(duì)廢舊家用紡織品回收再利用的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，但無論是量還是質(zhì)，都還處于初級(jí)階段。表2列舉了部分國(guó)家和地方政府涉及廢舊紡織品處置的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。從中可以看出，雖然沒有專門針對(duì)廢舊紡織品的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但可以從已經(jīng)頒布的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中找到對(duì)其進(jìn)行回收和處置的條款。分析這些法律、標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)范，可以發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)針對(duì)廢舊紡織品的規(guī)制建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀。

表2 部分國(guó)家和地方政府涉及廢舊家用紡織品處置的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)[13]

我國(guó)現(xiàn)有的與廢物回收再利用有關(guān)政策和措施，主要是一些法律、條例及發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)細(xì)則，缺少支持廢舊紡織品回收再利用的具體措施，不能滿足回收再利用廢舊紡織品的需要。

在城市生活垃圾的管理中，有些城市作出了原則性的規(guī)定，對(duì)廢舊紡織品的回收利用缺乏直接指導(dǎo)性和針對(duì)性。

2.3 回收再利用意識(shí)薄弱

在政府規(guī)制不到位、宣傳不充分的情況下，多數(shù)國(guó)人并沒有樹立起對(duì)廢舊紡織品進(jìn)行回收再利用的觀念。

造成這樣的觀念有3個(gè)原因。一是傳統(tǒng)觀念在作祟。在國(guó)人的心目中，穿舊衣服是一件登不上大雅之堂的事，要把已經(jīng)穿舊的衣服轉(zhuǎn)贈(zèng)給他人的話，無論是贈(zèng)出方還是受贈(zèng)方，從心理上就很難邁過這道坎，不得已的情況下，只好一棄了之。二是宣傳動(dòng)員不到位，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支，廢舊紡織品的回收再利用在各種媒體上雖然偶有曝光，但總體上頻率還是非常低，在社會(huì)上沒有形成積極再利用廢舊紡織品的聲勢(shì)，即使偶爾舉辦一些公益性活動(dòng)，由于規(guī)模小而影響力有限，參與者也只是當(dāng)作公益性活動(dòng)參與一下，并沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是在目前環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下，從政府到公眾都把注意力聚焦在最突出的問題上，例如，因?yàn)殪F霾多而關(guān)注工廠、機(jī)動(dòng)車的廢氣排放，因?yàn)樗|(zhì)差而關(guān)注工廠廢水的排放等。這些問題由于與大家的身體健康直接相關(guān)，自然要比廢舊服裝這種與身體健康相關(guān)性較弱的問題更能吸引注意力，也更能獲得各方面的資源。

2.4 回收渠道不暢

目前廢舊紡織品的回收渠道粗略可分為4種。第一種是專門回收工廠的廢角料，在開松、破碎等處置環(huán)節(jié)后，進(jìn)入工廠生產(chǎn)線。這種渠道由于回收批量大、回收成本低、產(chǎn)品利潤(rùn)高等原因，適合工廠的大規(guī)模生產(chǎn)，已經(jīng)在浙江蒼南、江蘇江陰等地形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

第二種是企業(yè)主導(dǎo)的回收再利用，例如優(yōu)衣庫利用自己的原有銷售網(wǎng)點(diǎn)，無償從顧客手中回收本品牌的舊服裝，在消毒處置后，大量地通過慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)給其他國(guó)家的難民或貧困家庭。而H&M同樣利用自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，以有償?shù)姆绞綇念櫩褪种谢厥崭鞣N品牌的舊衣物，統(tǒng)一運(yùn)往瑞士，由其合作伙伴I：Co制定400多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)它們進(jìn)行分類及評(píng)估，根據(jù)質(zhì)量狀況，按照直接穿著、循環(huán)再利用或者生產(chǎn)能源的方式分別處置。這種回收方式的缺點(diǎn)是由于網(wǎng)點(diǎn)有限，回收規(guī)模難以達(dá)到令人滿意的程度。

第三種是政企合作回收。企業(yè)依據(jù)政府的相關(guān)政策，以公司化的方式進(jìn)行運(yùn)作，對(duì)回收的家用廢舊紡織品進(jìn)行分類，然后根據(jù)不同的情況進(jìn)行處置。例如，2012年上海緣源實(shí)業(yè)有限公司承擔(dān)了“廢舊服裝回收利用”專項(xiàng)任務(wù)，在居民小區(qū)和大專院校放置了收集舊衣物的箱體。到2013年的4月底，箱體數(shù)量增加到1294個(gè)，僅1—4月就收集了302t的各類廢舊衣物。緣源公司對(duì)廢舊衣物的處理分為4類，分別是無償交送給上海市慈善物資管理中心、自行對(duì)部分貧困家庭開展幫困活動(dòng)、贈(zèng)送給愛心毛衣編結(jié)社、提供給非洲國(guó)家的貧困群體、銷售給有關(guān)企業(yè)再加工和再利用。

第四種是居民隨意拋棄。目前一般家庭每年會(huì)采購(gòu)大量新衣物，同時(shí)也產(chǎn)生了大批廢舊衣物，在難以尋找出路的情況下，大多數(shù)居民選擇將其當(dāng)作垃圾拋棄。這些被拋棄的舊衣物中，除了少量被小販揀出并銷售到回收企業(yè)外，大部分被運(yùn)往垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋或焚燒，不僅沒有達(dá)到回收再利用的目標(biāo)，還造成了新的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

3 結(jié)語

作為一個(gè)人口大國(guó)，每年生產(chǎn)的紡織品和廢棄的紡織品累創(chuàng)新高，生產(chǎn)階段產(chǎn)生了巨大的環(huán)境污染，廢棄階段同樣對(duì)環(huán)境造成巨大壓力，我國(guó)又是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，每年需要進(jìn)口大量的紡織原材料。面對(duì)這樣的困境，必須向產(chǎn)業(yè)鏈的末端要資源，向企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢角料和居民丟棄的家用廢舊紡織品要資源。雖然政府層面已經(jīng)出臺(tái)了指導(dǎo)性的文件，還應(yīng)該制定具有操作性的實(shí)施細(xì)則，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)政府、企業(yè)、居民的積極性，形成一個(gè)有利可圖健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。

[1]國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì).“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見[EB/OL].http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/t20111 229_453571.htm，2011-12-10.

[2]工業(yè)和信息化部規(guī)劃司.紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃[EB/OL].http:// www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n1136 8223/14439904.html，2012-01-19.

[3] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2013-02/05/content_2327 562.htm，2013-01-23.

[4]郝杰.廢舊紡織品利用量不到1/10[J].紡織服裝周刊，2013(13): 10.

[5]羅艷輝，蒲宗耀，黃玉華.廢舊紡織品回收再利用的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)[J].紡織科技進(jìn)展，2012(2):9-12.

[6] 徐寰.我國(guó)廢舊紡織品回收再利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)(下篇) [N].中國(guó)紡織報(bào)，2013-07-16(2).

[7]郭燕.1t舊衣服=0.99t非織造布——我國(guó)廢舊紡織品回收再利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)(上篇)[N].中國(guó)紡織報(bào)，2013-07-10(3).

[8] 郭燕.廢舊紡織品的回收及再利用[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2013(1):28-30.

[9]服裝布料成分分析(之一)[N].衛(wèi)生與生活報(bào)，2006-07-31(5).

[10]服裝布料成分分析(之二)[N].衛(wèi)生與生活報(bào)，2006-08-07(5).

[11]服裝布料成分分析(之三)[N].衛(wèi)生與生活報(bào)，2006-08-14(5).

[12]服裝布料成分分析(之四)[N].衛(wèi)生與生活報(bào)，2006-08-21(5).

[13] 郭燕.我國(guó)廢舊紡織品回收及再利用現(xiàn)狀和建議[J].棉紡織技術(shù)，2013(4):263-265.

工業(yè)和信息化部全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會(huì)議在北京召開

2014年1月17日，工業(yè)和信息化部在北京召開全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位和協(xié)會(huì)的近200人參加會(huì)議。

會(huì)議由工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)楊鐵生主持，蘇波副部長(zhǎng)、周長(zhǎng)益司長(zhǎng)、高東升副司長(zhǎng)以及節(jié)能司各處室領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

蘇波副部長(zhǎng)在講話中全面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)節(jié)能減排的重要性及當(dāng)前面臨的形勢(shì)，提出新形勢(shì)下工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作，以及改革創(chuàng)新的方向和下一步要突出抓好的重點(diǎn)工作。周長(zhǎng)益司長(zhǎng)總結(jié)了2013年節(jié)能與綜合利用工作取得的明顯成效，對(duì)2014年工作思路和主要工作進(jìn)行了安排部署。

Studyonthedilemmaoftheworn-out textilesreclaimingindustryinChina

YAOWeixin
（GloriousSunSchoolofBusiness&Administration,DonghuaUniversity,Shanghai200041,China）

Chinaisaleadingpowerintextilesmanufactureandconsumption.Undertheinfluenceoffast-fashion, therefreshingrateandquantityoftextilesaregoingthroughtheroof.Howtohandlethoseworn-outtextilesis becominganimperativetask.Thispaperanalyzedthedilemmaofworm-outtextilesreclaimingindustry,andexplored thecausesofthedilemma,whichwerethecomplexityoftextile,theincompleterelativepolicy,dimenvironmental consciousnessandtheobstructedreclaimingchannel.

worn-outtextiles;reclaim;dilemma;cause

X791

A

1674-0912（2014）02-0020-04

2014-01-22）

姚衛(wèi)新（1967-），男，江蘇人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事閉環(huán)供應(yīng)鏈、廢舊紡織品供應(yīng)鏈、電子商務(wù)等領(lǐng)域的研究。