社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊伍建設(shè)之初探

付晉平 FU Jin-ping

（河北省唐山市遷安市城區(qū)街道辦事處，遷安 064400）

（Qian'an City Street Office in Tangshan City，Hebei Province，Qian'an 064400，China）

社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊伍建設(shè)之初探

付晉平 FU Jin-ping

（河北省唐山市遷安市城區(qū)街道辦事處，遷安 064400）

（Qian'an City Street Office in Tangshan City，Hebei Province，Qian'an 064400，China）

我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的體系的建設(shè)，已經(jīng)有十多年的歷史了。但在現(xiàn)在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展中，仍有許多不足之處，我們要在改進這些問題的同時，優(yōu)化這項體系的建設(shè)，讓我們國家社區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，在根本上能有明顯的提高。本文首先探討了我國社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，接著探討了怎樣改進社區(qū)的人力資源配置和如何優(yōu)化人才隊伍的建設(shè)。

社區(qū)衛(wèi)生；人力資源的配置；人才隊伍的建設(shè)

0 引言

隨著國家的快速發(fā)展，國家對醫(yī)療衛(wèi)生方面越來越重視，社區(qū)衛(wèi)生體制也變得越來越完善。社區(qū)衛(wèi)生體系的完善，改變了百姓看病貴、看病難的普遍現(xiàn)象，也代表著國家的衛(wèi)生醫(yī)療水平的提高。人們在安居樂業(yè)的同時，能享受更好的醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)，這是共同的宗旨。

1 我國社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 人力資源配置的現(xiàn)狀 人力資源的短缺是我國社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)中一個重要的問題，人力資源短缺嚴(yán)重地影響了醫(yī)療衛(wèi)生的能力和效率。近幾年，我國各個地區(qū)的政府開始加大對人力資源的建設(shè)，盡管這樣，社區(qū)衛(wèi)生人力資源仍然明顯不足。而人力資源的配置則直接關(guān)系到社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)好壞，人力資源的配置是一項合理的、科學(xué)的工作。我國現(xiàn)在的人力資源配置問題有很多待改進的地方，只有更好的解決這些困難，運用科學(xué)的方法加大對人力資源配置的管理，百姓看病難的問題，才能從根本上得到改善。

1.2 人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀 我國現(xiàn)在衛(wèi)生社區(qū)的人才數(shù)量較少，其分布也很不均勻。這些社區(qū)的在崗人員的文化程度和學(xué)歷大多數(shù)也達不到要求，據(jù)調(diào)查，在這些人員中，比例占的最多的是專科的學(xué)歷，本科以上學(xué)歷占少數(shù)，研究生則是少之又少。高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，是改善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療現(xiàn)狀的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要多吸納質(zhì)量高的人才，通過一些措施或教育學(xué)習(xí)，提高這些人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識，進而提高整個人才隊伍的知識水平，最終發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不僅僅有助于增進百姓的健康，也對國家的建設(shè)有著重要的意義。

2 如何改進我國社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊伍建設(shè)

2.1 改進人力資源的配置方法

2.1.1 衛(wèi)生服務(wù)的需求方法 這種方法相對來說應(yīng)用比較廣泛，它是從百姓們對衛(wèi)生和醫(yī)療需要的角度出發(fā)總結(jié)出來的一種方法。這種方法首先要有一個問卷調(diào)查，通過調(diào)查，收集一些人們對醫(yī)療衛(wèi)生的需求的資料等。接著要統(tǒng)計就診的人口數(shù)和就診率的變化情況，要預(yù)測和計算未來就診率的變化情況。然后要制定出醫(yī)療人員的產(chǎn)出量標(biāo)準(zhǔn)，并且計算出醫(yī)療衛(wèi)生人員的需求量。最后，計算出需要招納的人數(shù)，流失的人數(shù)，還有未來需要增加的人數(shù)。

2.1.2 衛(wèi)生服務(wù)的需要法 這種方法的步驟，首先要收集發(fā)病率和患病率的資料，并且把這些資料按照性別和年齡分成組分。其次，要合理準(zhǔn)確的預(yù)測出患病率發(fā)生的改變。第三，不同疾病的患者要有不同的對策，有些疾病也要根據(jù)性別和年齡來做出不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第四，要計算出不同人員組合完成一項服務(wù)所用的時間。第五，要計算出各種服務(wù)時間的總和。最后，需要得出衛(wèi)生醫(yī)療人力的需要量。

2.1.3 醫(yī)院規(guī)劃模式的方法 這種方法是針對我們國家的情況，專門制定的一種人力資源配置的方法。方法是，在一定的區(qū)域內(nèi)，建立一個以數(shù)目一定的群眾為基數(shù)的醫(yī)院模型。通過預(yù)測未來這個地區(qū)發(fā)生的各種變化，來預(yù)測未來的人數(shù)和群眾出院的病人數(shù)，最后得出需要的人員數(shù)量。

2.2 人才隊伍建設(shè)的加強 人才隊伍建設(shè)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，人才隊伍建設(shè)的首要任務(wù)就是吸納知識掌握全面、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才，要引進各種高職稱和高學(xué)歷的人才。只有人才多了才能提高醫(yī)療水平，群眾們才會滿意社區(qū)服務(wù)水平。這就需要政府部門能夠完善政策，更好地改善衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)人員的待遇，這也有助于提高他們的工作積極性。另外，還要注重人才隊伍的學(xué)習(xí)和水平的提高，比如，需要定期的進修或者和各大醫(yī)院之間溝通交流。培養(yǎng)他們各個方面的能力，讓這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員能夠全面地提高他們自身的素質(zhì)和知識水平。

2.3 改善人才考核的標(biāo)準(zhǔn) 提高人才的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核效率，才能使人才隊伍的水平變得更高。還要優(yōu)化考核方法，建立一個規(guī)范的、科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生人力資源的考核制度。建立一個多勞多得的薪酬體系，這樣更能激勵這些人才在高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上努力工作。每一年度或每一季度甚至是每個月、每周，都可以舉辦評優(yōu)活動。通過發(fā)獎金、獎狀、社區(qū)的海報表揚等措施，加大對優(yōu)秀員工和創(chuàng)新人才的獎勵力度。通過這些活動，能調(diào)動社區(qū)衛(wèi)生等服務(wù)人員工作的積極性，從而進一步的加大人才隊伍建設(shè)，也激發(fā)了人才隊伍的工作熱情。

2.4 需要勇于創(chuàng)新的人才隊伍 對于社會上各行各業(yè)來說，創(chuàng)新是一種提升自我的方法。在社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)中，創(chuàng)新也是員工們不可缺少的理念。要培養(yǎng)他們在知識水平豐富的基礎(chǔ)上大膽嘗試的思想，社區(qū)在一個期間之內(nèi)制定一定的培養(yǎng)方案，讓每個帶頭人都要完成科研的項目或者是新的課題和學(xué)術(shù)性的論文等。通過這樣的活動，培養(yǎng)出一批勇于創(chuàng)新，思想開闊，知識淵博的人才，加強了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才隊伍建設(shè)，同時也改善了社區(qū)醫(yī)療和衛(wèi)生水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，在社區(qū)衛(wèi)生體系的建設(shè)過程中，我們要選擇合理的方法來配置社區(qū)衛(wèi)生人力資源，這樣不僅有助于有秩序地管理，還能有效地提升每個人的工作效率。要大力加強人才隊伍建設(shè)，通過增加人才數(shù)量、提高考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵人才勇于創(chuàng)新等措施，讓他們能夠積極的投入到工作中去，在扎實基礎(chǔ)的前提下提升自我能力，從而完善人才隊伍建設(shè)。只有做到這些，社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)體系才能更好地為群眾服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)才能更有意義。

[1]龔向光，胡善聯(lián).各省、市、區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)的比較研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2005,24（3）：67-69.

[2]人事部等部位關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見[J].科社醫(yī)學(xué)雜志，2007,5:2.

[3]李永斌.全國重點聯(lián)系城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人力資源研究[D].中華科技大學(xué)，2008.

Human Resources Allocation for Community Health and Talent Team Building

The construction of the community health service system has ten years of history.But in the development of community health services,there are still many shortcomings.It is necessary to improve these problems and optimize the construction of the system,so that fundamentally improving the level of community health care technologies and services in China.This paper firstly discusses the status of the configuration of community health human resources and talent team building,and then discusses how to improve the allocation of community health human resources and optimize the construction of personnel team.

community health；allocation of human resources；talent team building

付晉平（1978-），女，河北唐山人，經(jīng)濟師，本科，研究方向為人力資源管理。

R197.1

A

1006-4311（2014）11-0173-02