美洋線至東坡書院公路工程可行性研究綜述

韓善劍

長沙理工大學交通運輸工程學院 410114

1 概述

儋州市中和鎮的東坡書院屬全國重點文物保護單位，古時候是儋州府所在地，古廟古寺石碑隨處可見。古老的東坡書院就在一片椰林之下，占地147畝，始建于北宋紹圣四年（1097年），是大文豪蘇東坡居儋期間講學場所，歷代均有維修或擴建，古建筑保護完好，規模宏大，館藏文物甚豐。

目前，通往東坡書院公路條件較差，許多待開發的景觀因路不通或道路條件差而導致了其開發程度受到影響，這不僅直接影響到旅游的安全接待，而且嚴重制約了本地游客的出行旅游以及外地游客游儋州。美洋線至東坡書院公路的建成將緩解該區域旅游服務設施的綜合配套程度較低的現狀，特別是旅游交通環境將得到很大的改善。

2 交通量預測

本項目為新建項目，在對本項目進行交通量預測時，主要考慮的儋州市的旅游發展規劃及東坡書院的發展規劃；其次，雖然目前相關道路對本項目影響較小，但由于隨著相關道路運輸能力的提升，因此在未來年也應該考慮相關道路對本項目的影響，綜合上述兩點，最終確定本項目特征年交通量。

表1 特征年推薦方案交通量預測結果表

3 路線方案

根據《儋州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《儋州市城市總體規劃2010—2030》、《儋州市旅游發展總體規劃》、《儋州市中和鎮鎮區控制性詳細規劃》，美洋線至東坡書院公路是該地區重要的旅游通道。主要控制點有：省道美洋線（S308）、中和鎮、東坡書院、、北門江、縣道（X513）等。

根據以上因素，擬建公路擬定K、B兩條備選路線方案，如下圖所示。

⑴K線

K線起點位于省道S308美洋線約K32+600處，起點位于濯頭村，向西南方向至謝坊村和茶蘭村北，在環龍村北的水田下穿西環高速鐵路，往西南方至萍塘村北，然后跨越北門江，至高第村北，向西南跨域天角潭西干渠，然后至馮家園東北邊，繞中和鎮外圍，向西北至長塘村北，再從西邊村和高園村東南邊穿過，再次跨越北門江，沿著原有縣道X513走向，穿過響村西側，向北至長村東北面，至小唐屋與美洋線相交，相交于美洋線約K41+000。終點樁號K14+840.838。K線全長14.84km。

K線主要控制點有北門江、中和鎮、謝坊村、茶蘭村、馮家園、長塘村、響村和原有縣道X513。

優點：K線比B線拆遷量要少，K線比B線線形更加順暢，平面指標更加好，過鎮交通能更加順暢、安全的通行，更加有利于東坡書院旅游景點的開發和中和鎮的規劃，有利于中和鎮長遠的發展。

圖1 路線方案

缺點：K線比B線長2786m，占用農田多；K線比B線多兩座橋，K線橋梁比B線橋梁長42.08m，K線比B線多17道涵洞。K線比B線造價高5332.1663萬元。

⑵B線

B線在BK4+927.14之前與K線重合，然后逐漸與K線分離，經過高第村北，向西至東坡塘南面，穿過中和鎮，至縣道X513原有的中和大橋處，至中和鎮接上K線樁號K10+911.432處。B線終點樁號BK8+068.654。BK線全長3.142km。

B線主要控制點有北門江、中和鎮、東坡塘及東坡公園規劃。

優點：較K線少兩座橋，造價少5332.1663萬元。

缺點：拆遷量較大，平面線形指標較差，有兩處急轉彎，加上中和鎮內，道路兩側街道化嚴重，不利于行車安全。

綜合考慮路網布局規劃，盡管K線造價稍高，但路線線形指標較好，因繞中和鎮外圍，對中和鎮干擾較少，行車較為安全，也有利于未來中和鎮的規劃，更加有利于開發東坡書院等旅游資源的特點，擬推薦采用K線。備選路線方案比較見表1。

表2 路線方案比較表

4 旅游公路文化景觀方案

擬建公路的建成既完善了地方路網的建設，也服務于地方旅游經濟發展。中和鎮的東坡書院、四牌樓、古城墻、桄榔庵、太婆廟等，都是海南歷史學家、地理學家們研究的重點對象。提升美洋線至東坡書院公路的品質、挖掘提煉地方特色文化因子，在綠色生態基礎上，融入人文景觀和地方文化，使該路成為海南公路建設中具有地域特色的一條文化旅游公路。

本項目在道路路塹或路堤放緩坡，在邊坡上和平臺上種植花草，以打造具有海南特色的旅游公路，沿線以棕櫚科植物為主，基調樹種選用椰子，喬木主要有：大王椰子、油棕、酒瓶椰子、狐尾椰子、散尾葵等；灌木及地被：三角梅、美人蕉、龍船花、蔥蘭、黃金葉、花葉良姜等。在道路起點設置一座仿古的供游客景觀休閑的進士亭；在K4+720東坡大橋的和K10+821中和大橋沿江邊分別布設一個景觀小品親水平臺，供游客釣魚、休閑使用；K11+920設置一個東坡文風景觀節點；共設置濱江休閑步道5900m；道路沿線分別打造為自然風光帶、文脈傳承帶和熱帶植物帶三個景觀帶。

5 建設規模及投資估算

該公路主要位于儋州市的中和鎮境內，起點接省道美洋線（S308）約K32+600處，經中和鎮、東坡書院、兩次跨越北門江，終點接在美洋線（S308）約K41+000與縣道（X513）平交處，全長約15km，設計標準為二級公路，設計速度為80km/h，標準路基寬度為12m，采用瀝青混凝土路面。

推薦方案總投資估算43029.3125元，其中建筑安裝工程費25897.7703萬元。建設資金根據工期安排，第一年、第二年分別為投資估算總金額的40%、60%。

6 經濟評價及敏感性分析

國民經濟評價采用“有—無對比法”。兩種情況下的投資費用與社會資源消耗節約即為擬建項目的費用與效益。

表3 美洋線至東坡書院公路國民經濟評價指標

以收益和費用為敏感因素，進行經濟敏感性。計算結果表明，本項目在評價期效益費用比為2.18；評價期為15年，投資回收期為12.09年；同時，其內部收益率為16.75%，大于社會折現率8%。

通過敏感性分析可以看出，本項目在評價期內可收回建設投資，投資回收期為15.55年（含建設期2年），其內部收益率為14.50%，均大于社會折現率，表明項目基本可行，該方案經濟風險很小。

表4 敏感性分析指標表

由于道路等級的明顯提高，行車成本大幅降低，致使擬建項目的國民經濟效益較好；國民經濟評價指標滿足交通量減少和投資增加的雙向20%不利變化，表明項目具備較強的抗風險能力。

7 結語

美洋線至東坡書院公路投入總資金43088.67萬元，其中項目資本金15081.03萬元，占總資金的35%，項目融資結構達到了國務院關于資本金比例規定的要求。差額由銀行貸款解決，銀行貸款融資成本較低，風險較小。

項目的建設，完善儋州市路網結構、提高運輸效率的需要，將加快建設旅游觀光公路，配套完善觀景點設施，提高城市品位，推動西部沿海地區經濟社會發展有重要的政治、經濟意義。

[1]交通部. 公路建設項目可行性研究報告編制辦法，2010. 4

[2]國家計委，建設部. 建設項目經濟評價方法與參數（第三版），2006. 8