關于農村水電站增效擴容改造安全管理的探討

陳曉蓉

摘 要：農村水電站增效擴容改造對于農村地區經濟發展、用電安全與需求有重要意義，加強改造中安全管理，是確保工程保質保量完成的重要舉措。文章分析了農村水電站增效擴容改造的意義和改造中安全管理重要性，對改造中安全管理舉措進行了探討，希望能為水電站改造工程服務。

關鍵詞：農村水電站；增效擴容改造；安全管理；技術措施

農村水電站增效擴容改造的重要性意味著工程要保質保量，老舊電站的改造不同于新建設的電站，既要考慮生產安全也要考慮建設施工安全。施工中加強安全管理不僅是高效完成改造目標還是確保施工人員安全、施工安全的重要舉措，對于確保水電站改造工程順利進行有積極意義。下面就結合農村水電站增效擴容改造意義低加強安全管理的重要性與舉措進行分析探討。

1 農村水電站增效擴容改造的意義

隨著我國十二五規劃積極倡導做好再生能源建設發展、促進節能減排，當前加快、加強農村水電站改造無疑是符合歷史發展需求的重要探索實踐，開發水資源對環境負擔小、開發成本低、效益高，相比其他風能、電能與太陽能等具有顯著優勢，是服務我國能源結構調整的重要支持舉措[1]。對農村地區的水電站而言，增效擴容改造可顯著降低和消除多年前水電站建設存在的安全隱患，穩定的進行技術升級，減少安全隱患和各類事故的發生，解決發電設施方面的安全隱患。對于農民而言，水電站改造是重要的惠民工程，有助于服務當地經濟發展，調整積極結構，提升農村基礎設施建設水平，將水資源優勢轉化為發展優勢，服務新時期新農村建設戰略。對于農村環境而言，水電站改造有助于踐行可持續發展戰略，保持當地河流生態環境的平衡，消除從前存在多過弊端的單純引水式水電站造成河流枯竭、地下水枯竭等問題，通過增設生態流量泄放設施優化梯級電站運行調度，促使人與水的和諧，鞏固農村保護耕地成果，保護山區林區生態環境，實現經濟發展、資源開發與環境保護的良性互動循環。

2 改造中安全管理重要性

農村水電站增效擴容改造是一項大工程，涉及技術多，要求高、難度高，由于許多水電站改造項目多集中在交通不便利的農村偏遠地區，無論是交通還是信息都較為落后，水電站改造建設中不免需要聘用許多當地人員作為一線人員輔助施工，受個人素質和文化程度影響，這些人普遍缺乏一定的安全意識，也無法做好現場施工中的電力建設安全工作和電力生產安全工作，致使潛在安全隱患較多。尤其是許多水電站在項目施工過程中還要肩負當地的發電需求，更是增加了工程的不安全性，致使工程進度、工程質量受到嚴重影響，無論是如期完成改造目標還是現場施工安全與施工人員人身安全都缺乏保障，無疑不符合增效擴容改造的需求，需要在施工過程中深刻認識到安全管理的重要性并加以規范落實，為工程質量、施工進度、施工現場安全和人員安全提供強而有力的支持。

3 改造中安全管理舉措

農村水電站增效擴容改造中安全管理要從多方面入手，綜合各方力量貫徹實施，在施工中利用安全管理機構個各種技術措施予以支持，從而完成安全管理最終目標，實現工程質量、進度與安全的如期達標。對于水電站改造項目而言，改造的最終目的是增效，所以穩妥的準備工作十分重要。項目改造過程中，要深化對建設目標的認識，從環境建設、施工保障、安全管理等多個角度入手做好規劃，確保兼顧多重目標的情況下優化施工環境，支持施工管理，從而更好完成施工目標，為改造項目提供多方面的便利。

3.1 健全安全管理機構

在施工安全管理中，要明確安全管理目標，確定防范要點，堅持“安全第一，預防為主”的組織施工生產原則，圍繞這個目標展開各項工作。在項目部內部配備有豐富實踐經驗和相當管理水平的專職安技干部，建立縱向到底，橫向到邊的安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，并對新上崗的人員和換崗人員嚴格執行三級安全教育和必要的體格檢查，確保合格才可上崗。對于施工中特種作業人員嚴格實行培訓、考核合格持證上崗制度，針對施工進度情況，分時、定期進行相關安全教育，確保安全生產的意識深入貫徹到每個施工人員的內心，并在施工中予以積極踐行，還要定期不定期地組織各種各層次的安全生產檢查，及時整改消除隱患，采取一切可預防措施，堅決杜絕事故，特別是重大事故的發生[2]。健全新工人進場安全教育制度，實行三級安全教育制度和逐級安全技術交底制度，由項目經理部組織有關人員進行詳細安全技術交底，并做好記錄。由專職安全對施工安全技術措施的執行情況進行監督檢查。

3.2 技術保證措施

技術保證是確保安全的基礎，老舊電站在技改中除加強現場施工安全監督檢查外，還需保證電站安全生產，要全面落實安全生產責任制，對工程建設安全工作全過程、全方位進行控制。各種施工操作人員須經安全培訓，不得無證上崗，各種自制設備、設施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用；現場照明設施齊全、配置合理，經常檢修，保證正常的生產、生活；加強施工的監控測量，及時反饋量測信息，依照量測結果及時采取相應措施；做好交通運輸的安全工作，施工場地要設置交通指示牌。現場安全用電，有關施工人員應掌握安全用電的基本知識和所用設備性能，用電人員各自保護好設備的負荷線、地線和開關，嚴禁非專業電器操作人員亂動電器設備；供電系統分級配電，配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨防塵土，外涂安全色，統一編號。箱內電器可靠、完好，造型、定值符合規定，并標明用途；所有電器設備及其金屬外殼或構架均應按規定設置可靠的接零及接地保護；施工現場所有用電設備，必須按規定設置漏電保護裝置，要定期檢查，發現問題及時處理解決。施工機械安全，各種機械要有專人負責維修、保養，并經常對機械的關鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷害的發生；各種機械設備視其工作性質、性能的不同搭設防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機械設備附近設標志牌、規則牌。

3.3 加強人員安全培訓

針對農村水電站一線部分員工受個人素質和文化程度影響，現場工作中缺乏一定的安全觀念和意識，甚至還存在一些習慣性違章。而要改變這種身上的不良習慣，必須轉變員工思想上的不良觀念和意識。首先，加強員工的安全教育培訓，通過結合水電站安全標準化建設，增強對相關法規和制度的領會掌握，在電站技改和標準化建設中不斷規范個人的行為和提高安全意識。其次，要有持續性進行崗位技能培訓，水電站增效技改工作中一般采取邊發電邊技改方式施工，這就要求技改現場工作人員必須掌握電站運行設備的性能，持續的崗位技能培訓有利于員工加深電站設備掌握度和提升現場安全措施的可靠性。最后，有針對性對增效技改進行新設備性能的超前培訓。增效技改必定會淘汰原有的一些舊技術更新新的技術，增效改造前根據需要選派人員到廠家學習或由廠家派專家來集中培訓學習，使員工熟悉設備性能為今后投運的逐漸掌握打下堅實的基礎。

總之，農村水電站增效擴容改造施工中安全管理對于保障施工進度、施工質量和施工安全有重要意義，要在積極貫徹各種安全管理舉措的同時，根據改造目標，高效、保質保量的完成建設任務，更好的為農村建設服務。

參考文獻

[1]水利部.財政部關于印發農村水電增效擴容改造項目建設管理指導意見的通知-水電[2011]441號[J].小水電，2011（5）.

[2]陳曉健.浙江省農村水電增效擴容改造試點項目管理探討[J].中國農村水利水電，2013（4）.