建筑工程造價預結算審核問題探討

周廣智

摘 要：建筑行業在迅猛發展的過程中受到各種因素的影響，尤其是工程造價對建筑企業的快速發展起著關鍵性作用，然而建筑工程造價預結算作為工程造價主要內容的一部分，有著至關重要的作用。本文將通過對建筑工程造價預結算審核內容及工作要點進行分析，查找問題并提出解決問題的措施。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；問題；措施

引言

隨著人們生活水平的快速提升，越來越多的人對住房條件產生了強烈的渴望，進而對建筑行業提出了更高的要求，使建筑行業的發展既面臨激烈的挑戰又迎接新的機遇，在一定程度上促進我國建筑行業的迅猛發展，以至于建筑行業成為我國國民生產總值的重要一部分。但是建筑行業本身存在著一定的缺陷及特殊性，不僅工作規模相當大，而且需要投入的人力、物力、財力及時間成本也相當巨大。因此只有對建筑工程做出合理性的造價才能有效保證工程的科學性，保障建筑工程順利進行。然而預結算審核是工程造價的重要部分，只有進行科學完善的預結算審核才能確保工程造價的合理性，從而提高建筑工程的質量，為企業創造更大的經濟效益。建筑工程造價預結算審核是為了確保人力、財力、物力等各種資源得到有效的投入，從而實現對建筑工程造價的有效管制的目的，最終實現以最低的投入獲取最大的利益。建筑工程造價預結算審核工作是非常復雜的，對從事預結算審核工作人員的要求也非常嚴格 ，不但需要具備一定程度的專業技能及綜合素質，而且需要具備一定的實戰經驗的積累，能夠從容應對建筑工程施工過程中的問題。但是根據目前基本狀況分析，在建筑工程造價預結算審核過程中出現了很多問題，這些問題直接對工程造價預結算工作帶來了很大的困難。因此，必須對建筑工程造價預結算審核采取必要性措施，進一步促進建筑工程的順利完工。

1 建筑工程預結算審核重要內容

在進行建筑工程預結算審核工作時，主要審核的內容有：（1）核對合同條款；（2）檢查隱蔽工程驗收記錄；（3）落實設計變更；（4）按圖核實工程數量；（5）核實綜合單價；（6）注意各項費用的計取；（7）防止各種計算誤差。在根據建筑的外部性能、內部裝飾及架構的基礎上，結合工程施工圖、招標文件、相關合同、工程變更及材料設備價格的簽證、會議記錄及其他相關資料，依據相關的法律條文的規定進行工程預結算審核工作。

1.1 工程量的審核

在對工程進行計量的過程中，會產生不可避免的誤差現象。產生的誤差基本上可以分為兩類，第一類是正誤差，主要體現在開挖土方時，出現建筑工程設計圖中設計的開挖高度大于實際開挖的高度，但是在進行工程量計算的時候依然采用的是設計圖設計的進行計量。比如：凸出地面的設施設備、建筑物、地溝等所占地面的面積不可預知。第二類是負誤差，主要表現在完全是按照理論尺寸大小對工程量進行計算，沒有結合實際，因此會產生一些紕漏現象的發生。所以在對建筑工程進行預結算審核時，一定要完全掌握及認真檢查施工設計圖，遵循相關規定，嚴格按合約約定的計算規則計算工程量。

第一，表明計算范圍。比如在現澆鋼筋混凝土框架架構中，柱高應該從柱基的上表面到樓層進行計算。再比如基礎和墻身進行分開時，應該采用室內地坪設計作為標尺進行分割等。

第二，表明所制約的范圍。比如在對腳手架費用時，如果室內天棚裝飾面距離室內地坪面超過了3.6m，那么應該計算滿堂腳手架的成本，在對墻面裝飾時就只能按該部份建筑面積的50%計取里腳手架。

第三，在對工程造價進行預結算審核過程中，必須遵照規定對圖紙尺寸大小與實際計算數據進行核實，避免發生遺漏現象的出現。在對簽證憑證進行審核時，一定要核實設計的變動與實際簽證是否吻合，做到一切以事實為依據，進行合理準確計算。

1.2 套用單價的審核

建筑工程項目造價定額一般表現出很強的法律性、科學性及可行性，要求在進行審核的過程中認真執行，不可以進行任意的變更。在對套用單價進行審核時，需要關注的事項是：

第一，審核直接套用定額單價。一是在審核的過程中關注選取的項目名稱及內容是不是與項目施工圖的標準符合，比如強度等級、斷面形式等內容。二是工程項目有沒有進行重復套用，比如瀝青卷材防水層面、預定構件的鐵件、排水設施等。三是針對定額的主要材料的價格套用要注意是不是恰當，除此之外，還應該注意有最高封頂價格的材料，定額套用單價審核時一定要嚴格按照規定，當主材的價格突破最高封頂價格時，應該采用最高封頂價格進行計算，然后按照實際價格進行補差即可；第二，對換算的定額單價的審核。在進行對換算的定額單價審核過程中，一是注意一定要弄明白對換的是定額中人、材料或機器設備的全面還是只是一部分。二是注意換算方式要正確。三是選取的系數要準確；第三，對補充定額的審核。在對補充定額審核工作時，主要體現在針對編制的憑證及方式方法進行查驗是不是準確，還有就是工時、材料預算價格及機械設備的臺班單價是不是恰當。

1.3 費用的審核

在對費用進行審核時，應該嚴格按照法律條文的規定，結合相關的合同、施工圖等進行科學合理的取費。值得注意的是取費資料文件的有效性、實際進行的取費表是不是符合實際工程特質、費率選取是不是準確及差價調整的材料有沒有嚴格按照規范。

2 建筑工程預結算審核存在的問題

2.1 對材料的管控不健全

工程建筑施工材料造價的管理在整個工程造價預結算審核過程中占有關鍵性的地位，同時也是建筑工程造價中值得研究的課題。在整個工程造價預結算工作中，建筑工程施工過程中使用材料的價格、購買的量及材料的質量都對整個預結算結果有著直接的影響。根據目前的基本情況可以看出在材料管控方面存在嚴重的問題，比如有些施工企業在進行材料報價時，試圖采用以次充好的方式達到高報價的目的，有的施工企業是不合實際對特別材料費用進行高估，從而導致整個工程造價提升。在對材料造價預結算審核過程中，沒有嚴格按照規定進行把控，從而導致購買材料的費用不低于招標預計價格，但低于投標時的預計價格。

2.2 設計圖紙的紊亂

在建筑工程項目施工過程中應該以設計圖為依據進行建設，進而在對工程項目進行工程造價預結算審核程序時應該以設計圖為基礎。然而，通過相關部門的調查顯示，目前仍然有很多建筑單位不但對設計圖的認識沒有上升到一定的高度，而且有的建筑單位分不清楚建筑工程施工圖及竣工圖的區別等，給工程造價預結算審核工作帶來了非常大的困難。建筑工程施工設計圖是作為施工過程及招標程序時的重要基礎，而竣工圖則是對工程項目完成之后的數據的記載，主要包含施工過程中所有的變動數據，這些數據和一開始施工設計圖發生了很大的差異，數據在記載時有很大的差別。然而，目前有許多建筑企業出現的情況是在工程造價中把已變動的或刪除的圖紙再次加入，目的是想通過使用這種方法提高計取費用。這種現象嚴重阻礙工程造價預結算審核工作的順利開展。

3 建筑工程預結算審核基本措施

3.1 注重大項目，把握小細節

建筑工程預結算審核工作是一項非常系統、科學、嚴密及繁瑣的工作，建筑工程預結算審核工作的每一個環節都和資金息息相關，若某一個環節上出現了漏洞，勢必會造成資金方面的損失。因此在對工程項目進行預結算審核過程中，相關工作人員應該高度重視比較大的項目，同時也要把握每個細節問題，全面而細致地進行審核，避免出現任何馬虎，但是也不能忽略對小項目的計算，從而保障工程造價預結算審核工作的順利進行。

案例一：某建筑樓的h=33m，s=9490m2，根據2010年《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》該工程應按工程項目所在地計取管理費。本項建筑工程屬四類地區，但是建筑單位卻要求按照三類地區進行編制招標文件，上報審查的材料均按三類地區取費進行編制。相關工作人員認為不可以按照建筑工程的三類地區取費進行上報審查，經過與企業相關領導核實之后，采用四類地區計費。結果就這一點就為企業在建筑工程投資上減少了大約70萬。

案例二：關于建筑工程項目通螺栓的計算。施工單位預期編寫的報價是每個通螺栓15元，進行審核的工作人員，通過現場實際調查，計算單價為11元，一個通螺栓審核前后就差了4元，審核之后單價降低至11元，整個建筑項目施工過程中一共使用了將近5萬個，根據審核之后的計算，整個項目中通螺栓就降低了20萬左后。

結果說明，建筑企業在進行工程造價預結算審核時，除了要注重大項目的審核工作外，還要注意細節計算，進一步提高工程造價預結算審核工作的質量。

3.2 工程造價計價預結算表格（定額計價程序表見表1）

3.3 增強施工組織設計方案的審核力度，科學審核造價

施工圖是建筑工程投標過程中的主要依據，按照施工圖進行執行，需要付出很多的精力。施工組織設計圖的合理性直接關系到整個工程造價的高低。第一，設計院一般是依據常規進行設計的，在實際的工作過程中，還要根據實際情況進行調整，選擇最優化的施工方案，科學選取施工設備、材料，以獲得更大的利潤。第二，若施工過程中采用了新技術、新材料，應該經過相關部門查驗之后再執行。第三，建筑單位如果按照性價比最優化的方案進行預算，可能會和常規的計算有一定的差距。這時候相關審查人員應該對圖紙了如指掌，仔細核實每項預算指標，在可以調整定額標準的范圍內進行確定造價，然后再結合施工方案進行計價。進行分析對比，若是因為建筑企業為了加快施工進度或保證施工質量的，差價數量不予批準；若是因為自然環境的條件，經過相關單位共同磋商之后給予批準。

4 結束語

綜上所述，工程造價的預結算審核工作對整個工程造價有著至關重要的作用，做好工程造價的預結算審核工作，不但有利于改正工作中的問題，準確進行工程造價，而且還有利于降低企業工程投資，為企業創造更好的利益。

參考文獻

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