奧巴馬:軟弱還是務實?
幾個月來,烏克蘭問題一直被視為普京、奧巴馬兩人的新競技場。敘利亞戰爭、斯諾登棱鏡門,奧巴馬都輸了,烏克蘭問題似乎也要輸了。克里米亞公投結果,超九成選民支持脫離烏克蘭加入俄羅斯。
共和黨當然不會錯過這個嘲笑奧巴馬的機會。在他們眼中“普京下定決心要怎么做,半天后他就真的這么干了,而我們的總統含糊其辭” ?!捌站┦歉匣⑺拥臐h子,是光膀子騎馬的肌肉男,而我們的總統還穿著媽媽褲?!?/p>
公投前一晚,奧巴馬曾主動致電普京,再次施壓。而普京則不為所動,稱公投符合國際法和聯合國憲章,況且西方曾支持科索沃獨立,歷史已有先例。在被媒體曝光的照片里,奧巴馬那表情如同喝下了自釀的苦酒。
德媒說,克里米亞公投是“世界最危險的投票”,然而,老早就放話要讓俄羅斯付出代價的美國,又能怎么制裁俄國呢?
亮肌肉的第一招是孤立。德媒稱,G7或把原定在索契舉行的G8峰會改至倫敦舉行并排斥俄羅斯參與。不過普京似乎未受影響,俄方表示,總統普京近期的出國訪問日程沒有變化,也沒有外國領導人來訪的計劃被取消。
第二招是有限經濟制裁。美國、歐盟已開始推出制裁俄方官員方案,包括凍結資產、拒發簽證等。17日,奧巴馬宣布擴大制裁范圍,將俄羅斯軍工部門下屬實體和為俄高官提供物質支持的個人納入其中。
不過,這種制裁畢竟是“有限制”的。西方大國特別是歐盟明白,它們可以損害俄羅斯經濟,但傷害俄羅斯也會對它們自身的經濟產生不小影響。在全球化的經濟體系下,幾乎沒有自己不虧又制住俄羅斯的法子。
西方的弱點包括:歐洲國家三分之一的天然氣與原油以及近30%的煤來自俄國,英國的金融中心地位,以及法國向俄海軍供應艦船的12億歐元合同。如果沒有歐洲的參與,美國制裁的效果將大打折扣。
第三招就是動武了。不過,奧巴馬的人生經驗告訴他,要避免與他人發生沖突。奧巴馬在自傳中寫道:“只要你彬彬有禮、笑臉迎人、不搞突然襲擊,別人就不會對你不滿……當人們發現這個年輕的黑人小伙子很有禮貌、似乎也從不會生氣時,都會感到喜出望外?!?/p>
奧巴馬將這種人生經驗轉化為了一種政治戰略。他在從政生涯中始終扮演著“斡旋者”的角色,充當黑人和白人之間、共和黨和民主黨之間的橋梁。作為一個小心謹慎、自我克制的和事佬,讓他把坦克放在克里米亞是不可能的事。更大的可能是,為了遏制俄羅斯,未來美歐或許會將烏克蘭納入北約名單,加強在地中海和黑海的軍事力量。
大棒出手,普京卻一點都不害怕,這使得“軟弱奧巴馬”的論調在世界上更為流行。美國民眾也對奧巴馬的影響力表示懷疑。只有45%的受訪者認為奧巴馬是有影響力的領導人,超過半數(55%)的受訪者表示奧巴馬不夠強硬。輿論形容“這次是奧巴馬遭遇的最嚴峻外交危機”。
不過,外交畢竟不是民主和共和兩黨的主戰場。如果奧巴馬想在自己的最后一個任期結束時留下一點“政治遺產”,“醫改法案”無疑是最重要的一點。這一政策最近卻屢遭麻煩,甚至再次被推遲,這使得2014年的中期選舉充滿變數,外交弱點又為共和黨在中期選舉中提供了標靶。如果共和黨順勢爭奪覬覦已久的參院控制權,才是奧巴馬真正的危機。
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