崔建玲
2月25日上午,記者從2013年度全國名特優新農產品目錄發布新聞通氣會上獲悉,從2013年7月開始,農業部優質農產品開發服務中心承擔了全國名特優新農產品目錄編發工作。經過籌備、征集、審核、公示等階段的工作,確定了糧油、蔬菜、果品、茶葉和其他等5大類679個產品、820家生產單位的2013年度全國名特優新農產品目錄,即日向社會正式發布。
據了解,編發全國名特優新農產品目錄的目的和意義主要有:一是突出區域特色、引導地方特色產業發展的需要。通過目錄編發,引導各地進一步發揮區域優勢,根據市場需求發展地方特色產業,促進優質優價機制的形成和完善,變特色產業為優勢產業,進一步優化農業產業結構,推動產業健康發展,實現農業增效和農民增收。二是發揮我國農產品品種資源優勢,推進品種改良、品質改進、品牌創建的需要。通過目錄編發,篩選推介一批名特優新農產品,結合國家實施的糧棉油糖高產創建和園藝作物標準園創建等工作,推進標準化生產和產業化經營,進一步提升農產品的質量安全水平。三是培育農產品品牌,滿足市場消費需求和提振消費信心的需要。2013年中央農村工作會議提出,要大力培育食品品牌,用品牌保證人們對產品質量的信心。編發名特優新農產品目錄,就是認真貫徹落實中央精神,培育、打造優質農產品品牌,提高品牌知名度、認知度和美譽度,為消費者提供可靠的信息服務,進一步提振消費信心。
據介紹,2013年度名特優新農產品目錄是通過嚴格、科學、公正的程序產生的。一是按照“寧缺毋濫”的總體要求,堅持“真實可信、公益服務、動態管理”的基本原則。二是遵循嚴格的程序。目錄產品和涉及的生產單位,是在縣級農業部門申報、省級農業部門初審、農業部優農中心牽頭組織專家審核并公示的基礎上產生的。三是實行嚴格的形式審查和專家審核。形式審查的要求包括申報程序審查、申報范圍審查、附件有效期審查、合規性審查等4個方面。專家審核的要求包括科學性審核、產地審核、產品審核、生產主體審核、可持續性審核等5個方面。在審核過程中,做到“一整合”、“三不推選”:對全國多地同名產品、同地多生產單位的產品進行整合;對媒體有報道、存在質量安全風險的產品不推選,對申報材料不符合要求、超規定范圍的申報產品不推選,對沒有生產單位質量安全承諾的不推選。
此次發布的目錄具有以下主要特點:
一是產品覆蓋地域廣。目錄產品涵蓋除臺灣省外的全國31個省(自治區、直轄市)。其中,產品數量超過30個的省份有山東、四川、安徽、浙江、福建、江蘇、貴州等7個省份。
二是產品類別全。此次目錄發布的產品中,糧油類產品159個、生產單位178家;蔬菜類產品117個、生產單位159家;果品類產品287個、生產單位306家;茶葉類產品107個、生產單位165家;其他類產品9個、生產單位12家。這些產品是從各地上報推薦的3470個產品、2947家生產單位中篩選產生的。目錄產品基本包含了糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉等種植業食用農產品,而且各類產品的分布比較合理,有較強的代表性。
三是特色突出、質量可靠。經過縣級推薦、省級初核和專家審核,基本上優選出了當前我國較有影響的種植業食用農產品。其中,有相當部分是歷史悠久的地方特產和名產,曾經多次被評為省部級、國家級優質產品或獲得榮譽稱號,有一些是改革開放以來從國外成功引進并在我國實現規模化生產的新產品。這些產品中有3/4通過了 “三品一標”和良好農業規范(GAP)等認證,質量安全可靠。
據介紹,目錄每兩年發布一次。這次目錄發布后,將認真抓好后續工作:一是加強制度建設,制定和完善全國名特優新農產品目錄編發管理辦法,進一步規范目錄編發工作;二是加強目錄產品監管,對出現不符合規定要求的產品和生產單位,將及時公告,予以退出;三是加強目錄產品推介和開發。結合農業部舉辦的有關展會,展示推介目錄產品,促進產銷銜接;結合糧棉油糖高產創建和園藝作物標準園創建等工作,推進目錄產品的標準化生產和產業化開發。四是加強宣傳,組織編輯出版目錄產品專輯,圖文并茂,就每一品種的性狀、特點等進行介紹,形象、生動地進行宣傳、推介,以期進一步擴大影響。
(目錄詳見第28頁)