學校品質建設的六項影響因素及評估方法

陳虹　白璐

[前 言]教育部基礎教育一司王定華司長在論述學校品質建設時指出：第一，探討學校品質建設，加強學校品質建設，是時代的呼喚，學校品質提升了，對社會主義和諧社會的構建有促進作用；第二，研究和促進學校品質建設是現實的需要，在人人都談特色的同時，應該探索一些共性的東西，這就是學校的品質；第三，學校品質不僅要從不同側面進行探討，更要有準確的切入點，如時間上，要考慮過去、現在和未來，空間上，要包括宏觀、中觀和微觀，對象上，要針對學校設備設施等硬件、管理理念等軟件、校園設計等外觀。王司長著重指出，面對全國30多萬所學校進行學校品質研究，這既是一個重要的課題，也是一項艱巨的任務。學校品質建設是一個新話題，研究才剛剛開始，還處于初級階段，教育部將深入聽取基層同志的意見，不斷發現典型，甄別典型，培育典型，推廣典型，構建起第一批核心隊伍。王司長希望學校大膽創新，努力提升學校品質，滿足群眾對高質量教育越來越高的需求。

一、學校品質建設的研究背景

國外從20世紀60年代開始開展品質和質量評估方式的研究，并從20世紀70年代延伸到教育領域。從國外文獻研究中看，截止目前，關于學校品質的理論和框架還未自成體系，研究方向主要包括評估因素和評估方法等，研究內容主要包括如何評估學校的品質、有效性及功能等。羅納德·海克、卡爾·倫納德、希德·伯爾克 和 奈維爾·斯科菲爾德提出，學校品質要突出與社會的關系，主要包括：一是學校要符合社會需求，即指怎樣培養學生能夠讓學生走向社會后可以實現最大的社會價值和經濟價值。二是學校要進行綜合教育，包括開發學生智力和潛能，促進學生學習知識，提高學生認知能力，發展學生適應當今社會的相關技能，在學生情感能力建設、道德能力建設和自尊建設方面提供建設性的指導，正確引導學生社會化過程及對整個社會價值觀的認知和學習。[1][2]

國內關于學校品質的文獻則更為罕見，研究基本處于探索階段。《關于學校品質創建的思考》將品質和學校品質定義為：品質指人的行為作風所表現的思想、認識、品性等的本質。推及物品及組織指商品的質量或組織服務的水平；學校品質指學校提供給學生教育教學的服務水平，即學校設備設施、管理、教學的質量和層次；學校的最終產品是學生，學校品質最終表現為學生自身的學習、生活質量和他們對社會進步擔當、貢獻程度。[3][6]

二、學校品質建設的影響因素

考察學校品質建設需注重6個方面，也就是說，對于學校品質進行評估時需要考察6項因素。[7]

1.以校長為首的強有力的領導系統

（1）校長

校長怎樣將學生的進步、成長、成就作為學校工作的終極目標；校長如何清晰、具體地列出學校的任務和目標；校長領導大家解決教育教學問題的能力。

（2）學校管理人員

學校管理人員與教師、學生、家長共同研討學校發展方案的能力及水平。要求學校管理人員不能自己判斷和處理學校事宜，而要注重建立一套與教師、學生、家長之間積極溝通的研討機制。學校管理人員能否保持與教職工持續有效的溝通；學校管理者要經常觀摩課堂教學過程，并經常就教師的課堂教學進行反饋；學校管理者和教職工是否能夠承擔起管理者的角色，個人和團隊相互配合的程度如何。

（3）支持系統

校長通過哪些方法為教師的教學工作提供充分的資源支持，教師對這些支持是否滿意；校長是否有一套有效的、持續的評估系統，評估標準是否能夠準確評估學校朝著目標前進的每一步，而非人為地、經驗性地評估前進的步伐；學校如何保障教師個人價值的實現。

2.教師對于學生及學術的關注

（1）對于學生

上課時間是否完全用于教育教學；課程設置怎樣使學生能夠積極自主地投入到學習中，而非機械、被動地學習；是否給予學生充分的時間去鍛煉自己的基本技能，而非剝奪學生自主成長的機會；當學生需要幫助時是否能及時獲得幫助；教師怎樣使學生最大程度將時間用于達成目標；教師通過哪些途徑和方法促進學生的學習，包括合作學習、朋輩教育、潛能開發等。

（2）對于學術

教師是否對學術工作感興趣，是怎樣通過多種途徑和方式開展學術工作的；教師是怎樣通過合作，對學術課程進行研發和不斷更新的；教師能否做到持續關注和評估自身教育教學的有效性，并作出改進，改進后產生了哪些作用；教師經常參與哪些專業發展活動，在更新自己的教學技能和實踐方面有哪些提高；教師是否愿意嘗試通過科學研究或其他途徑尋找問題解決方法，都找到了哪些方法，這些方法解決了哪些問題。

3.對于學生成就的高期待[8]

（1）高期待

所有學生都被期待能夠學習到全面的技能：從基本的記憶技能到復雜的問題解決技能，并相信所有學生都能夠熟練掌握這些技能；期望學生具備各項積極（心理）品質的品質特征，并相信學生能夠形成這些品質的行為特征；所有教職工都要相信不管學生的能力如何，學生都是愿意學習并且能夠學習的；教師要為學生的學習負責任，并對學生的成就有較高的期望；引導學生認識到自己標志性積極（心理）品質和優勢潛能，鼓勵學生自覺解決問題；鼓勵學生自己設置對自身學習的高標準和目標，培養學生自主學習能力，促進學生提高學習效能。

（2）支持系統

清楚地告知學生和家長，教師期望學生在一段時期或者一個學期內能學會什么，能夠做些什么，讓學生習得掌控，而非習得無助；學校的標準要保證是具有挑戰性的，同時也是能夠達到的；對于抽離式課程，要用最少的時間實現效果最大化。

4.實時監測和評估學生的進步

（1）評估

評估學生進步的機制是怎樣的，學生怎樣能自己看到“我”朝著目標前進的每一點進步，每一步成就，也就是說，如何做到讓學生能夠正確評估和判斷自己的進步，進行積極的自我評價；如何及時向學生反饋學生的進步；是否及時評閱學生家庭作業，如何反饋學生的作業情況（是否體現對學生的高期待，是否幫助了學生）；能否在布置課堂作業和家庭作業時給出清晰的解釋和明確的要求，讓學生明晰作業要達到的目標。

（2）支持系統

教師盡早判斷出存在的學術問題的能力如何，盡快解決出現的學術問題的能力如何，解決后的效果如何；教師是如何運用考試和其他形式的評價方法來評估學生的學習質量，是否能向學生清楚地解釋評分制度；約束學生行為的班級制度是怎樣的，是否多從正向描述，而且具體化、行為化，班級制度制定后的穩定性怎樣，建議不要經常改動；監測學生進步程度的數據應該用來作為教育教學工作改進的依據，以使教育教學工作符合學生的情況和需求，教師是如何應用學生進步情況的評估數據的，是用于每周，還是用于每月的課程計劃制定，應用后學生有哪些變化。

5.積極的學校氛圍

（1）學校

學校是否整潔、舒適、美麗、清新；是否像家一樣，讓人感覺親切友好，師生在學校是否有安全感；環境和氛圍是否具備包容性；學生是否愿意在學校學習，學生在校學習是否有幸福感；教師喜歡在學校開展教學工作；教職工是否能夠共同協作，團隊精神怎樣；教師和學生是否對學校有歸屬感。

（2）師生關系

教師和學生是否有積極的互動和溝通，師生關系怎樣；學校教職工是怎樣關心照顧學生的，是怎樣尊重學生的，是否信任學生，如何體現對學生的信任；教師是否懂得和理解學生的需求、情緒、心理活動及活動原因，是如何在學生行為的方向、強度和堅持性上加以引導的；教師能否公平地解決學校內發生的問題，在發現問題時能否做到只批評教育學生錯誤的行為，而不否定學生人格。

（3）班級

班級氛圍怎樣做到不給學生施壓，而是激勵學生努力學習；是否有寬松的班級氛圍，允許教師和學生能夠覺察環境中的積極和消極方面，比如允許教師和學生表達自己滿意的地方、班級進步的地方、感覺不滿意的地方或自感壓力的問題、班級的不足及應改進的地方，并允許向學校校長、管理者反饋，而不被打擊、報復、指責或冷落。

6.積極的家校溝通[9]

（1）教師向家長提供幫助

定期的、經常性的家校溝通活動有哪些，這些活動有什么作用；家長是否能夠經常收到關于學生進步情況的信息，這些進步涉及學生的哪些方面；學校能否提前做好學校活動的規劃，并盡早告知家長，同時，吸納家長的不同意見；教職工是否能夠對家長的疑問及時進行解答，解答后家長是否滿意。

（2）教師、家長相互配合

教職工用什么方法，鼓勵家長積極參與到支持學校教育教學工作建設的活動中來，哪些具體做法說明學校、教職工是歡迎家長到學校來的；能夠給家長提供多少種參與學校工作的選擇，比如，在家中對孩子進行輔導；在班級中提供幫助；加入學校委員會等；家長參與關于學生的主要決策的卷入程度怎樣；學校教職工如何做到持續注意并且尋找方法讓家長、學生和社區都參與到學校的決策中來；教師要讓家長知道他們對于學校工作的參與能夠對孩子在學校的精神面貌和學習起到很好的作用；學生、家長、教師能夠有共同的可分享的價值觀。

三、關于影響因素重要性的考察

在國外的很多研究中，分別對上文提到的學校品質的6大影響因素中的部分因素進行了考察，以探討哪些因素對于學校品質建設更為重要。

2001年對威爾士、澳大利亞的70所初中的8265名學生的研究中，考察了學生背景、學生對學校的期待、學生對于學校課程質量的感知、班級環境等因素對于學生學校生活質量的影響。結果顯示，學生對于班級環境的感知是唯一的重要影響因素。本研究認為班級環境包含三個方面，分別是良好的學術氛圍、積極的班級成員關系以及有效的班級紀律。[10]

四、不同國家、地區建設學校品質的關注點

1.英國（英國教育局，1993年）

英國主要關注如下方面。

學生成績；教學質量；學院影響力；學生的身心及文化發展程度；行為及紀律；曠課率；學科設置。上述各項的影響因素包括：教學質量、評價、記錄和報告；課程范圍和質量、平等機會、對于有特殊需求學生的相應規定；教職員工的管理、學習資源和住宿管理、學生福利、學生家長與代理機構及其他相關機構之間的關系。

2.新西蘭（新西蘭教育局，1991年）

新西蘭主要關注如下方面。

第一，學生成績。成績標準、學習進展、成績不好的原因分析、所有學生課程完成預定學習目標的情況、其他活動及與課程相關基本技能的完成情況。

第二，教與學。課程指導方針的貫徹情況、教學實踐的效果、同學之間、師生之間的關系、對少數民族學生教學方法的改進、學校和教室環境、人事及資源情況。

第三，教育考核和評價機制。檢查學生學習成績情況、關注學生需要、教學中考核和評價方法的運用、學生學習環境的改善、發現少數民族學生的需求、對學生家長反饋學生成績。

第四，領導與管理機制。現行法律目標及政策的發展和改進、領導力的變化、質量控制系統、學派的發展交流、政府管理者和經營者的關系、少數民族在經營管理過程中的參與程度、雇傭制度的建立與完善。

第五，社區參與。社區團體的咨詢、父母在學生學習中的參與度、社區教育需求的反響、來源于社區團體的反饋機制。

3.維多利亞（維多利亞治下的英國教育部，1997）

維多利亞治下的英國教育部主要關注如下方面。第一，學生成績。必修課程的達標成績、選修課程考試的達標標準，學校與其他學校類似課程間的關聯性、學校特定學生群體和其他學生成績的設定。

第二，課程和教學設置。分配給特殊關鍵學習章節的時間設置、學生對選修課程及校外考試的參與度、家長對學校課程設置的評價。

第三，學習環境。學生曠課率、家長對教學環境及學生曠課率的評價。

第四，管理。對學校教職人員工作質量、專業發展、病、事假及出勤情況的管理評價。

第五，資源。為達到既定目標而對資源的管理和運用。

第六，既定目標。為實現學校制定的既定目標而做出的努力。[11]

4.香港

香港主要關注如下方面。

教育所投入的資源的情況；相關政策的建設；教師能力的培養（教學能力、輔助學生發展的能力、輔助學校發展的能力）；課程設置情況；校園文化；與父母和其他組織的關系；學生的態度和行為；學生的出勤率和成就；評估系統的建立。[12]

五、評估學校品質的方法

從國外文獻中我們發現，在進行學校品質的評估時，要著重注意——重要的不是強調學校做了什么，而是要考察達到了什么，最關鍵的是學生得到了什么。[13]我們提高學校品質總是致力于提高教師質量，如教師的學歷、經驗、獲得的資質，以及在教師考核中的表現等。但這些和學生究竟能獲得什么只有有限的相關性。學生究竟能得到多少取決于學生在與教師的互動中得到了多少激勵和獲得了多少信任。[14]

因此在評估中要強調對學生感受的評估，對于學生感受的評估包括以下幾個方面[10][15]。

一是教師與學生的關系。教師與學生互動的情況。如學校是一個教師能夠幫助我并讓我成為最棒的自己的地方。

二是社會關系。學生與同學和其他人的關系。如學校是一個我能感覺到被他人接納的地方。

三是機會。學生感覺學校教育對自己的生活經驗的益處。如學校是一個我能學到對自己有益的東西的地方。

四是成就。在學校學習生活中的成就感，如學校是一個能讓我感到自己成功的地方。

五是積極感受。一種在學習中體驗到的自我激勵感，感覺到學習是有趣的。如學校是能夠讓我對自己所做的事情感到興奮的。

六是整體滿意度。對學校持有基本的積極態度。如學校是一個我每天都愿意去的地方。

評估方法分為橫向比較和縱向追蹤調查兩種。橫向比較不能單純對比成績，要依據以上6個影響因素評估學校的品質，并且要從教職工、學生、家長三個層面進行，同時在對比時還要排除干擾因素，包括學校所在區域社會經濟水平、父母的特點、學生的水平等。縱向追蹤是指對學生進行長期的追蹤觀察，定期收集學生畢業后成長、成熟、成就、成才的相關數據，通過學生走向社會后的進步、提高和發展水平，其所體現出的社會價值、經濟價值來評估學校的品質。[16]

關于“好學校”或“學校品質”的評判，涉及多個利益群體，如學者、父母、學生、教師、政治家、政府官員等，不同利益群體對教育理解不同，導致觀點可能不一致，導致批評聲、質疑聲、辯護觀點、支持觀點交替存在，但正是這些聲音的存在，才會促進“好學校”或“學校品質”的不斷自我修正，也正是這種不斷的自我矯正，才會推動學校品質建設的理論研究與應用實踐不斷深入和發展。■

參考文獻

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[14]Joseph P. Allen， Robert C. Pianta. An Interaction-Based Approach to Enhancing Secondary School Instruction and Student Achievement.[J] Science. 2011（333）：1034-1036.

[15]Chit-Kwong Kong. Classroom learning experiences and studentsperceptions of quality of school life.[J] Learning Environ Res 2008（11）：111-129.

[16]Lan Deng. Comparing the Effects of Housing Vouchers and Low-Income Housing Tax Credits on Neighborhood Integration and School Quality.[J]Journal of Planning Education and Research.2007，8（29）：20-35.

（責任編輯 王永麗）