三聚氰胺、鎘大米、致癌奶粉等事件的發生讓檢驗檢測行業日漸走入公眾視線。檢驗檢測機構在保障食品安全方面十分重要,它是食品進入市場走上百姓餐桌前的最后一道閘門。但我國檢驗檢測認證機構尚在發展初期,缺乏政府統一有效的監管,規模普遍偏小,體制機制僵化,行業壁壘較多,條塊分割明顯,服務品牌匱乏,國際化程度不高,難以適應完善現代市場體系和轉變政府職能的要求,迫切需要通過整合做強做大,提升核心競爭力,激發市場活力。
近日,國務院辦公廳轉發了中央編辦、質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》。意見提出,通過整合做強做大檢驗檢測認證機構,力爭到2020年,建立起定位明晰、治理完善、監管有力的管理體制和運行機制,形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系,培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。
意見強調,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持政事分開、事企分開和管辦分離,進一步理順政府與市場的關系。轉變政府職能,創新管理體制,清理政策法規,逐步放開市場,鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業務,不斷提升市場競爭力和國際影響力,推動檢驗檢測認證高技術服務業做強做大。
近些年來,檢驗檢測行業的發展和機構改革已經日益受到了國家重視。我國檢測行業發展潛力巨大,相關數據顯示,2013年檢驗檢測市場規模為1678億,2014年為2105億,2015年為2574億。……