陳先河
日前,在中央紀委宣教室牽頭主辦的黨風廉政教育大講堂上,國家行政學院原副院長周文彰對比了2011年和2012年各級紀檢監察機關處分的縣處級以上干部人數以及當年我國的礦難死亡人數兩組數據。他說,每年受處分的縣處級以上干部已經超過礦難人數。權力是有風險的,領導干部已經成為風險最大的職業。有沒有風險取決于你自己。辦法也很簡單,叫做“管好自己”。
誠然,當干部的“風險”與當礦工的危險,并不具有可比性。而且,官員因為貪庸才有危險。假如官員都能立志做人民公仆,遵紀守法、自覺接受制約和監督,何來危險?因此,“管好自己”最根本。在當今錯綜復雜形勢下和形形色色的誘惑面前,如何“管好自己”,利用手中的權力更好地為人民謀利,始終是官員應該思考的問題。
“管好自己”,加強學習尤為重要。德之危,乃官之險。品德是為官之要,學習是進德之基。鄧小平同志說過:“不注意學習,忙于事務,思想就容易庸俗化,如果說變質,那么思想的庸俗化就是一個危險的起點?!秉h的創新理論是“指明燈”和“方向燈”,是引領黨和國家事業不斷走向前進的強大思想武器和重要基石;政治理論是“照妖鏡”和“顯微鏡”,是黨員、干部保持進取向上的源泉和動力。學能使人明理,學能使人識道,學能使人豁達。黨員、干部只有抓好學習,不斷地給腦袋“充電”,排除思想上的污垢,增強抗干擾、抗病毒的能力,才能在各種錯綜復雜的社會現象面前站穩立場,明辨是非。一個人只有時刻注意學習,尤其是學習黨的基本理論,才能不斷升華精神境界,筑牢思想防線。精神境界高了,思想防線牢固了,紀律觀念強了,便能自覺地遵紀守法,自覺遵守社會主義道德規范和各項規章制度,自覺弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣。
“管好自己”,立好志、堅定理想信念又是另一秘訣。習近平總書記反復強調:“堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受任何考驗的精神支柱。形象地說,理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣,就會得‘軟骨病?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失?!惫湃苏f,立人先立德,立德先立志。只有樹立遠大志向,才會有高尚的道德情操,才會有堅韌不拔的意志。黨員、干部防止和杜絕危險,最重要的是還要不斷地解剖自己,在改造世界觀上下功夫。一個人只有經常檢查剖析自己,看看思想觀念是否出現了偏差,精神支柱是否動搖,心靈深處是否受到了污染,才能保證思想上不出偏差,行為上不出差錯。如是,才能時刻保持清醒的頭腦,做到“任爾東南西北風,立根原在破巖中?!?/p>
“管好自己”,關鍵是要守規矩、讓權力在陽光下運行。有規矩,始能定方圓;有法則,方能治家國?!肮芎米约骸标P鍵在于“按規辦”。規定就是在陽光下的法律規章制度。“按規辦”,指的是按規矩辦,按法規制度辦,而不是個人說了算。對領導干部來說,“按規辦”,不僅是一種責任、一種約束,更是一種保障。古人云,官有所畏,業有所成。一些干部滋生不良作風甚至貪污腐敗,往往就是從不守規矩開始的。守規矩,并不意味著干部庸碌無為,反而是要造就一種積極的品格。干部依法行政,守規矩是前提。一些領導干部缺乏規則意識,認為只要目的是好的,“翻圍墻”、“抄近路”甚至“闖紅燈”都不是問題,熱衷于打擦邊球、搞“下不為例”。這樣的結果,就算初衷是好的,目的也達成了,但制度權威在一次次的挑戰中變得形同虛設,背離了依法行政的要求,遲早要“出事”。守規矩,也不是守舊,和改革創新不沖突。改革是要形成相對穩定成熟的制度體制,而不是缺乏定勢、變來變去的恣意而為。改革也要以守規矩的方式推進,該修改法律的要修改法律,需要法律授權的要得到法律授權?!鞍匆庌k”必須先立規。立規矩時,要尊重群眾意見,按市場規律辦事,要集體討論。這樣的規矩才有生命力,才有權威性,才能執行下去,讓人服氣,起到規范行為的作用。領導干部要帶頭按規矩辦事,始終不忘堅持公道正派的原則,切實做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”。凡事按規矩辦,就是要鼓勵干部堅持原則,遇事敢抓敢管,對矛盾不推不躲,不做老好人,勇于向社會公開承諾:不插手工程項目招投標,不打招呼,不做影響公平正義的事情。按規矩辦,要強化宗旨意識。堅持利為民所謀,不收受禮金、購物卡和貴重物品,不輕易簽字,不輕易表態,認真落實領導干部個人有關事項報告制度。按規矩辦,歸根到底要千方百計把權力交給群眾,讓群眾說了算,維護群眾利益,接受群眾監督;要千方百計把權力交給市場,按市場規律辦,該市場調節的,決不行政干預;要千方百計把權力交給制度,讓主觀、人為的因素越來越少、趨向于零,讓客觀、制度的因素越來越大,直至全覆蓋;要千方百計把權力交給集體,變個人權力為公權,對不明白、拿不準的事,反復面議磋商,集體研究決定。只有這樣,才能讓權力運行在法治軌道上,權力才能真正裝進籠子里,進而營造風清氣正的政治生態。脫離群眾,高高在上,是最危險的事情。各級干部要以群眾路線教育實踐活動為契機,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,真心向人民學習,虛心接受群眾建議,問政于民、問計于民、問需于民,下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題,努力解決群眾生產生活中的困難,做到飽含愛民之心、恪盡為民之職、善謀惠民之策、勤辦利民之事。有了人民群眾的支持與愛戴,做官不僅不危險,還能心寬位正美名傳。endprint