保障農產品質量安全 實現農業可持續發展安全科學用藥引起行業主管部門熱議與探討

□《中國農資》記者 汪洋 通訊員 付偉

近日，中國農藥工業協會會長孫叔寶、秘書長李鐘華、信息咨詢部主任齊武等人一行，專程前往農業部全國農技推廣服務中心農藥與藥械處進行交流與學習。期間，雙方分別就如何開展安全科學使用農藥活動、如何促進農藥包裝廢棄物回收等問題的存在現狀和改進措施進行了深入的探討與溝通。

大家一致認為，安全科學用藥將對保障農產品質量安全、實現農業可持續發展起到重要的決定性作用，而這項工作同時需要政府、行業各級主管部門、農藥企業、農技推廣專家以及農民的齊心協力，共同推進。

安全科學用藥引起各方重視

交流期間，孫叔寶首先介紹了近年來中國農藥工業協會在社會責任關懷方面所做的工作情況，并詳細說明了協會成立安全科學使用農藥委員會的目的和意義。據介紹，中國農藥工業協會近日已向農藥行業發出了《關于成立中國農藥工業協會安全科學使用農藥委員會的通知》，擬成立安全科學使用農藥委員會，尤其要做好農民安全科學使用農藥培訓，幫助其掌握安全科學用藥的技能。

“要保障農產品質量安全、實現農業可持續發展，就必須要提高農民安全科學用藥的意識，做好農民安全科學使用農藥培訓，使農民掌握安全科學用藥的技能?！睂O叔寶說，安全科學用藥委員會的成立使命將倡導安全、科學用藥，保護生態環境，還人類天然、健康的生活；倡導農藥行業自律，承擔社會責任，推動經濟效益、社會效益、生態效益。以推廣高效、安全、環保的農藥產品成為市場的主流，踐行社會責任關懷的企業成為農民心中的明星企業為發展愿景。

安全用藥培訓能給農民帶來哪些轉變？農業部全國農技推廣服務中心藥械處處長邵振潤介紹說，通過培訓提高農民用藥水平，對保障農產品質量安全、促進少用農藥、降低防治成本都起到了非常顯著的作用。經過培訓，農民科學安全用藥意識大為增強，農民購買農藥的盲目性降低，能夠合理選擇高效低毒的農藥進行混配和噴施，避免了農藥的亂用、濫用現象，不科學用藥行為得以較大改變。

據了解，針對目前我國多數農民安全用藥意識差、技術水平低的現狀，農業部全國農技推廣服務中心多年來堅持抓好安全用藥培訓，取得了顯著成效。自2001年起，先后與先正達等農藥企業攜手合作，在20多個省、市、區組織開展大規模的安全用藥技術示范、宣傳與培訓工作，創造了技術推廣部門和企業合作培訓農民的新途徑。近年來，累計開展培訓3519場，培訓22萬多人次，編印了《安全科學使用農藥掛圖》、《病蟲草防治手冊》等培訓和宣傳資料25萬份，贈送安全施藥防護衣、防護面罩各20萬套（個），噴霧器1萬臺。同時，按照不同農業區劃和作物布局，在28個?。▍^、市）選擇44縣（市）作為農藥安全使用示范區，起到了很好的輻射帶動作用。

農藥包裝廢棄物亟待規范管理

農業部全國農技推廣服務中心農藥與藥械處處長邵振潤、副處長趙清、研究員李永平等人隨后分別就全國農技推廣服務中心農藥與藥械處歷年來推動安全科學用藥培訓和農藥包裝廢棄物回收情況進行了詳細介紹和總結。其中，雙方還共同回顧了國內外農藥使用中出現的問題及其原因，討論了國外在農藥包裝廢棄物回收方面的經驗，就安全科學使用農藥培訓和農藥包裝廢棄物回收機制的建立達成一致意見，并就2014年活動安排進行初步討論。

“中國是農藥使用大國，每年遺棄在田間地頭的廢棄包裝物多達幾十億個，這些被農民使用后拋棄的農藥包裝廢棄物，具有多面性和巨大性等危害。”孫叔寶認為，在農業現代化快速發展的今天，農藥扮演了不可缺少的角色。一方面，中國農村以小農戶家庭經營為基礎、農業人口眾多、千家萬戶都參與防病治蟲，加之植保專業性強、技術要求高、農藥品種眾多，農民較難掌握有關技術要領，迫切需要加強技術培訓和指導；另一方面，隨著農藥生產、使用量的不斷增加，大量農藥廢棄物也隨之產生，對生態環境和人體健康構成巨大的潛在威脅。剩余農藥貯存、變質及失效農藥處置、農藥廢棄包裝物回收及處置等諸多問題亟待解決。

關于農藥包裝廢棄物給農業生產、社會生活帶來的影響，邵振潤總結說，首先，農藥包裝廢棄物散落在田間地頭，容易形成污染源，因散布廣泛會進一步形成大的面源污染，并進入生物鏈，對環境和人類健康都具有長期潛在危害，對食品、生態乃至公共安全存在隱患；其次，由于玻璃、塑料等材質為主的農藥包裝廢棄物在自然環境中很難降解，散落田間、地頭后會造成嚴重的“視覺污染”。同時，用完后的農藥玻璃瓶如果被摔碎后，其碎片還容易刺破作業人員和牲畜；再次，因包裝廢棄物導致的環境污染會使一些傳染性疾病蔓延，影響糧食生產，威脅農村居民生產生活。

“當前農業面源污染正成為農業環境治理的重點領域，農藥廢棄物的管理也將會逐漸引起政府和公眾的重視?！鄙壅駶櫛硎?，相信隨著科學技術的發展，農民環保意識的日漸增強，科學使用農藥、規范管理農藥包裝廢棄物等行為將成為改善農村生態環境、建設生態文明家園、推進我國農村可持續發展的重要舉措。”

農民用藥水平直接影響農產品質量

據了解，目前使用農藥仍是我國防治農作物病蟲害的主要手段，每年用于病蟲害防治的農藥用量達30萬噸，這些農藥大部分靠一家一戶的農民去噴施。農民用藥水平的高低、能否科學合理使用農藥，是從源頭上保障病蟲害防治效果和農產品質量安全的關鍵。

“農藥使用對技術要求比較高，什么作物用什么藥、什么時間打藥、配多少濃度都有講究，而且農業病蟲害種類多，農藥新品種和新劑型也多，農民很難掌握技術要領，盲目用藥、亂用藥的現象在一些地區時有發生，迫切需要加強技術培訓和指導?！比珖r技推廣中心農藥和藥械處處長邵振潤告訴記者，他們曾對15個省37個縣的1632個農戶開展過農藥使用現狀調查，調查顯示，農民安全用藥意識較差，65%的農民在配藥、噴藥時不采取安全防護措施，52%的農民用藥后隨意扔掉空藥瓶，34%的農戶在床下、屋內隨便擺放農藥。很多農民不了解作物病蟲害相關知識，僅憑感覺和經驗用藥，并且片面追求速效性，不注意遵守安全間隔期。

邵振潤說，多年來依靠農藥科學防控病蟲，我國每年挽回糧食損失600多億公斤?？茖W安全使用農藥，能有效控制作物病蟲草害，奪取農業豐收，確保農產品質量安全、人畜安全和環境安全。而如果不能安全科學用藥，不僅達不到防治效果，造成生產成本增加，還會帶來農藥殘留超標、作物產生藥害、人畜中毒、環境污染等問題。因此，培訓提高農民安全用藥水平至關重要。

“農民的用藥觀念也有了明顯轉變?！鄙壅駶櫿f，農民在選擇藥劑時，從單純追求快速、廣譜、便宜轉向追求安全、高效、對路；從喜歡用一些毒性較高的農藥老品種轉向選用一些高效、低毒、低殘留的新農藥品種。并且有了農藥廢棄包裝不能隨意亂扔、農藥器械要注意保養和清洗、農藥要安全存放等意識。

“農民培訓是搞好農藥安全使用管理的重要途徑，也是一個最有效的辦法，應加大農藥安全使用培訓力度。同時農民培訓也是一個系統工程，需要各相關部門積極配合支持。”邵振潤建議，政府要加大對農民培訓的投入，農藥企業也要積極參與，發揮自身技術優勢，將新產品、新技術融入農藥安全使用和管理中來，幫助更多農民提高科學用藥水平。

提高安全科學用藥水平需群策群力

農藥使用是農藥產業各環節中最為關鍵的一環。農民用藥水平的高低，農藥使用的安全與否，直接關系到農作物病蟲害的防治效果和用藥人員的身體健康，關系到農產品質量安全和農民收入的提高。長期以來，一些地方的農民朋友往往固守自身經驗和用藥習慣進行病蟲害防治，不合理用藥現象仍然較為普遍，改變農民用藥現狀，任務長期而艱巨，需要各方共同努力。

確?？茖W安全用藥，政府部門要強化政策支持、農技人員要細化培訓指導、生產經營者要增強服務觀念、農民朋友要提高用藥意識。

確?？茖W安全使用農藥，是一項系統工程，任何一個環節的缺位都將對工程質量造成重大損失。做好這項系統工程，既是各級政府和廣大農業科技工作者責無旁貸的使命，又是農藥生產經營企業應當重視的社會責任，更應該成為廣大農民朋友的自覺行動。只有大家共同努力，農業投入品安全、農產品質量安全和農業生態安全才能切實得到保障，事關農業增效、農民增收的“三農”大計才能真正得以實現。