企業(yè)家犯罪與政商環(huán)境

鄧聿文

研究報(bào)告連續(xù)五年案例顯示，媒體曝光的企業(yè)家犯罪越來(lái)越集中在民營(yíng)企業(yè)家身上，從最初的與國(guó)營(yíng)企業(yè)家基本持平（2009年，35∶49），到目前數(shù)倍于后者（2013年，87∶270），顯示出這五年他們的日子并不好過(guò)。

對(duì)國(guó)企高管來(lái)說(shuō)，受賄、貪污、挪用公款成為排名前三的國(guó)有企業(yè)家的主要罪名。而在民企涉案企業(yè)家中，引發(fā)犯罪的主要是融資、財(cái)務(wù)管理兩大領(lǐng)域，非法吸收公眾存款、集資詐騙、涉稅犯罪是重點(diǎn)罪名。前者顯示國(guó)企高管官商不分的特性，后者則凸顯了民企的融資困境。

中國(guó)的國(guó)企高管一般具有雙重身份，既有行政級(jí)別，又是董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，有的還有人大代表、政協(xié)委員頭銜，從而使國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)著和政府官員一樣的誘惑。

而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，在一個(gè)政府與市場(chǎng)邊界模糊、政府權(quán)力過(guò)大的市場(chǎng)中，民營(yíng)企業(yè)要想取得發(fā)展，很難不去攀附政治權(quán)貴尋找靠山。這種游走于灰色地帶的生存方式，也無(wú)疑使企業(yè)家面臨著巨大的刑事風(fēng)險(xiǎn)。

故要企業(yè)家一門心思去經(jīng)營(yíng)商業(yè)而非政府關(guān)系，最根本的是厘清政府與市場(chǎng)之邊界，改變政府重商主義的發(fā)展取向，嚴(yán)格法治，約束權(quán)力。那種肆意擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域罪名、擴(kuò)大追訴范圍的做法是不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法精神的。

（摘自《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》）endprint