六則

吹 風

習近平：各級領導干部要有“三嚴三實”作風

國家主席習近平指出，作風建設永遠在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。（《人民日報》）

李克強：把政府所有收支全部納入預算管理

中央政治局常委、國務院總理李克強表示，今年要嚴格公共資金管理和監督，“把政府所有收支全部納入預算管理”。同時，深入推進政務公開，所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。“對與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等信息，都要明明白白地公示，防止權力濫用和暗箱操作。”（《南風窗》）

劉延東：要扎實推進公立醫院改革，牢牢把握公益性方向

中央政治局委員、國務院副總理劉延東說，要扎實推進公立醫院改革，牢牢把握公益性方向。要健全全民醫保制度，加快推進重特大疾病保障機制建設，防止發生沖擊社會道德底線的事件。要進一步規范藥品流通秩序，減少流通環節，切實降低虛高的藥價。要統籌推進公立醫院各項改革，完善基層首診、分級診療、雙向轉診的醫療模式，采取多種措施使優質醫療資源能夠服務農村、社區和邊遠貧困地區。建立現代醫院管理制度，使公立醫院更好更有效地保好基本、造福群眾。（《組織人事報》）

馬建堂：充分利用大數據推動政府統計科學發展是大勢所趨

國家統計局局長馬建堂說，充分利用大數據推動政府統計科學發展是大勢所趨。傳統統計工作通過設計調查表并由調查對象填報或調查員現場詢問獲得數據。在大數據時代，數據是現成的，就存儲在各個單位數據庫里，統計所要做的是怎樣提取、怎樣處理、怎樣整合、怎樣分析。（《領導決策信息》）

問題

團伙性腐敗

中央紀委研究室指出，現在一些被揭露查處的大案要案，實際上已經存在好多年了，卻遲遲未能發現，結果愈演愈烈、觸目驚心；有的地方長期存在團伙性的腐敗活動，涉案人數很多，活動范圍很大，也遲遲未能查處；有的干部剛剛提拔上來，或者剛剛經過考核考察，就發現有重大問題，給黨的公信力造成極大傷害。要制定切實可行的責任追究辦法，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任。（《南方人物周刊》）就近入學“新政”能否助基礎教育“痛改前非”

近些年，“擇校熱”已經成為我國基礎教育領域各種矛盾的集中表現。雖然各級教育主管部門出臺多項政策試圖治理，但總難根治。前不久教育部相繼出臺了與“小升初”、“幼升小”相關的政策，要求包括北京在內的19個重點大城市在2014年應制訂完善進一步規范義務教育免試就近入學的方案。此次“新政”的出臺，看上去可以使那些為孩子擇校被迫動用所有資源和人脈、憎恨潛規則又要服從潛規則的家長舒了一口氣。但隨后又有家長開始質疑，當那些大城市在教育質量、師資狀況等教育“軟件”方面尚不均衡的情況下，這種“一刀切”政策是否會帶來更多問題？（《中國青年報》）

趨 勢

國務院將立法管理垃圾郵件

國務院法制辦公室就《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》公開征求意見。其中擬規定未經當事人同意或者請求，或者當事人明確表示拒絕的，任何組織或者個人不得向其固定電話、移動電話或者電子郵箱發送廣告。同時，該意見還擬規定教育培訓廣告不能說保證升學、考試通過，禁止利用互聯網等發布或變相發布煙草廣告，不得在針對未成年人的電臺電視臺上做藥品、醫療、網游廣告，等等。（《財經國家周刊》）

6月提不動產統一登記條例

關于不動產統一登記問題，國土資源部部長姜大明表示，今年將建立不動產統一登記部際聯席制度，加強機構建設；6月份將提出不動產統一登記條例，把不動產法規統一制定起來。此外，還將建立不動產統一信息平臺，方便各方面使用。（《海峽都市報》）

未定稿

應大力發展服務業

國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才認為，與其大量投資制造業，導致制造業產能過剩、環境污染，不如大量投資房地產外的服務業，讓服務業產能過剩。制造業過剩，百姓無甚好處，而服務業過剩，人們享受的服務多了，質量提高了，服務的水平改善了，價格便宜了，這就是消費拉動了。同樣10億元投資，制造業解決的就業比服務業差遠了。（《財新新世紀周刊》）

堅持分稅制改革方向

中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇提出， 2014年中國將迎來新一輪的財稅體制改革。面對當前中國分稅制走樣等問題，應堅持“完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率”24字原則，堅持分稅制，進一步推進財稅體制改革。首先，增加直接稅，減少間接稅和企業稅，由此來改變中國以間接稅為主的不平衡稅制結構，以達到稅制結構的優化；其次，穩定財政支出，規范預算，今后應主要著眼于提高財政資金的使用效率；再次，明確事權，充分發揮中央和地方政府的積極性，使財稅體制重回真正的分稅制。（《財經國家周刊》）

舉 措

北京市：黨政機關將帶頭安置殘疾人就業

長期以來，北京始終堅持將實現就業作為殘疾人增收的關鍵措施。去年，通過出臺促進殘疾人畢業生就業“六項措施”，應屆殘疾人大中專生就業率保持在98%以上。今年，北京將推動黨政機關帶頭安置殘疾人就業，將新安置殘疾人就業3500人。力爭實現機關事業單位、國有企業按比例安置殘疾人就業審核率不低于95%，按比例安排殘疾人就業單位數超過1.6萬家，按比例安排殘疾人就業人數超過4.3萬人。（《光明日報》）

浙江溫州：實施我國首部地方性金融法規endprint

民間借貸合法化在中國邁出重要一步。中國第一部地方性金融法規：《溫州市民間融資管理條例》（以下簡稱《條例》）和《溫州市民間融資管理條例實施細則》今年3月正式實施，該法規首次將民間借貸納入了政府監管范疇。《條例》界定了民間借貸和非法吸收公眾存款、集資詐騙的界限。規定出借人應當以自有資金出借，不得非法吸收、變相吸收公眾資金或者套取金融機構信貸資金；同時規定，發生民間借貸時，借貸雙方應簽訂格式合同。（《中國青年報》）

廣東珠海：首創廉情預警評估系統

珠海在全國首創由廉情指標、廉情等級、廉情指數組成的廉情預警評估系統，目前已將評估范圍擴大到全市所有市財政投資項目，實現了腐敗風險“可視化”、風險判斷數據化、預防腐敗主動化和智能化。（《領導決策信息》）

數 據

23.4萬億

去年中國全年社會消費品零售總額23.4萬億人民幣，增長13.1%，如果扣除價格因素，增長11%多。即2013年消費對經濟增長的貢獻率達到50%。（《21世紀經濟報道》）

1031項

國務院向社會公開國務院各部門目前保留的行政審批事項清單，據統計，已公布的國務院47個部門共保留了1031項行政審批事項。（《中國新聞周刊》）

7000：1

有數據顯示，在我國，每7000人對應一名醫生，即比例7000∶1，而美國的這一比例約為600∶1，中國醫生平均每周工作時間約為50～95小時不等。（《小康》）

18.2萬

2013年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報195萬件（次），總量比上年增長49.2%；初步核實處置反映問題線索19.7萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人。（《決策探索》）

4.1萬億

國土部發布數據稱，去年全國國有建設用地供應同比增長5.8%，去年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，刷新2011年3.15萬億元的歷史紀錄。（《南風窗》）

1332億

《2013年家電網購分析報告》顯示，2013年我國B2C家電網購市場規模達到1332億元。在家電網購渠道方面，京東、天貓、蘇寧易購依然占據絕對優勢，三者的銷售額之和占整體家電網購的90%以上。（《光明日報》）

第6

過去一年中，全球范圍內的轉基因種植呈現進一步增長，據國際農業生物技術應用服務組織發布的《全球生物技術/轉基因作物使用情況研究》報告，2013年全球轉基因作物種植面積比上年增加500萬公頃，其中中國種植面積位居世界第6。（《南方人物周刊》）endprint