社會共識也是競爭力

鐘聲

一種政治體制有沒有效率，要看它能否最大限度凝聚社會共識，能否激發(fā)迎難而上的勇氣與魄力

連日來，泰國首都曼谷街頭反政府示威愈演愈烈。表面上，此輪示威源于執(zhí)政的為泰黨推動的一項特赦法案，以使流亡海外的前總理他信合法返泰，反對黨及反政府團體為此連續(xù)發(fā)起大規(guī)模示威。實質(zhì)上，這輪政治對抗依舊是不同利益集團尖銳對立的爆發(fā)。

從“紅衫軍”和“黃衫軍”兩大派別的社會階層劃分看，泰國社會底層與社會中層之間的激烈對抗成為政壇的主要矛盾。為什么社會底層和社會中層會陷入分裂？這一問題涉及選票政治。政治家為贏得選舉，給底層民眾這個最大“票倉”開出更多的支票。政治家上臺后也多采取提升底層民眾收入的“濟貧法”。結(jié)果是減少了貧窮人口，提高了國民收入。但是，濟貧沒有換來勞動力水平的提高，國家發(fā)展遇到瓶頸。要做大“蛋糕”，沒有新增加的資源，結(jié)果就只能去動中產(chǎn)階層的既得利益。中產(chǎn)階層是國家稅收的主要貢獻者，自然也不愿意將已經(jīng)到手的“蛋糕”切下一塊分給社會底層。

泰國陷入的困境并非個案。近年來，無論是西亞北非國家蔓延的動蕩，還是歐美諸國不斷上演的黨派對立，各國政治危機有相似之處。社會共識缺失加劇裂痕，動蕩的局面削弱了主動變革克服自身問題的能力。

變革是這個時代最突出的特征之一，也是全球化大背景下國家競爭力的關(guān)鍵所在。然而，沒有哪個國家的變革是輕而易舉的事情，原因就在于變革一定會觸及社會中部分人的利益。要將涉及利益再分配、再調(diào)整的變革向前推進，執(zhí)政黨和政府的動員力十分重要。推動社會達成共識，意味著給具體改革措施順利實施創(chuàng)造條件。一旦無力推動形成共識，不僅變革會在社會對立中擱淺，甚至有可能引發(fā)劇烈的社會對抗。

近年來，不少國家的政黨紛爭加劇，這進一步銷蝕了凝聚共識、推進變革的行動空間，讓政府行動力受到極大束縛。政府的不作為不僅讓局面日益惡化，同時也嚴(yán)重打擊了人們走出困境的信心。這一切疊加起來就成了街頭政治甚至是軍事政變的背景。

歷史上，一些國家能夠成功，往往就是在國家成長的關(guān)鍵時期，整個民族以面向未來的勇氣達成廣泛共識。與此同時，政府充分利用這種有利局面快速穩(wěn)妥地推進變革、引領(lǐng)國家進步。要在未來國際競爭中走在前面，社會共識必須倍加珍惜，凝聚共識的主導(dǎo)力量不能削弱。

（摘自《人民日報》）endprint