改革需要有個性的官員

曹林

急劇變化的時代，網絡和媒體創造的流行語各領風騷沒幾天。有時候，一句流行語，很可能是一種現象，一個群體，一段歷史。我要說的一個詞是：“個性官員”，它似乎已經從媒體的辭典中消失了。

曾幾何時，“個性官員”是媒體的寵兒，我們能列出一串長長的名單。曾經大刀闊斧砍向官場陋習的宿遷市委書記仇和，曾刮過好幾場“環評風暴”、敢向政府和企業開罰單的環保部副部長潘岳，曾經炮轟教育亂收費的教育部副部長張保慶，曾經以一次次審計風暴使審計署獲得巨大聲譽的審計署長李金華，曾經一次次奔波于礦難現場痛斥無良礦主的安監總局局長李毅中。他們敢說敢言敢于向陋俗開刀的鮮明個性，給公眾留下了深刻的印象。

不知道是從什么時候開始的，“個性官員”這個詞開始淡出輿論視野，似乎是集體從媒體前臺退場。曾經的“個性官員”，高升的高升，退休的退休，沉默的沉默，作為一個群體和一個現象，他們慢慢成為人們的記憶。

不知道這個詞是如何消失的。有的是因為官員的個性融于制度之中，而使之成為一種常態，比如，李金華的個性就給審計風暴的制度化帶來了強大的推動力，在提升審計地位中，使“風暴”成為常態，繼任者不必再像前任那樣張揚個性；有的是因為崗位的變化而磨滅了個性。張保慶的退休，也帶走了他的能言和敢言；仇和的高升，那種使他成為萬眾矚目的政治明星的個性也被隱藏了起來。

不知道這個詞為什么消失，但是，中國的改革深化需要負責任、有擔當、敢作為的個性官員，鐵板一塊的既得利益和種種已成痼疾的官場陋習，需要“個性”去撼動。“寧做庸官而不敢承擔改革風險”的保守政治取向需要“個性”去刺激，“不敢創新、害怕當改革先行者”的鴕鳥思維需要“個性”去針砭。

當然，公眾所期待的個性，不是那種無視民主的專斷和鐵腕，拿“聽不見不同意見”的強硬當個性；也不是“人治”的代名詞，將個人的意志和偏好置于組織和制度之上，一言堂下為所欲為，拍腦袋決策拍屁股走人，拿不負責任當個性；當然更不是那種人們所厭惡的作秀姿態，臺前說這一套，背后卻做另一套，所謂“個性”不過是一種欺騙大眾的表演，高調取悅大眾，卻從沒有實質性的行動。

公眾期待的個性，是一種在改革問題上的勇氣與擔當。敢于當領頭羊，但不是去“出風頭”；敢于作決斷，但不是獨斷專行；敢于對陳規陋習動真格，但不是做樣子放空炮；敢于創造創新，但不是盲目折騰；敢于頂著壓力得罪人，但不是一意孤行。政治家身上最讓人肅然起敬的個性，是不與彌漫于周遭的庸俗人格和官場惡習為伍，以“改革就是我們這一代人的歷史使命”的責任感去作改革的馬前卒，看到舊體制的重重弊病并用點滴的努力去清除。作為一個權力的擁有者，自身并不迷戀權力，而是主動將自身置于制度之下。不用官話套話，用老百姓喜聞樂見的語言，就是個性；不與庸官懶官為伍，以成為改革先鋒為榮，就是個性；不是為了安全而在觀望中隨大流，而是敢說不一樣的話敢做不一樣的事，就是個性；敢于為自己的決策負責任，有真正的自信，不害怕成為輿論關注的焦點，不害怕網絡上的爭議和罵聲，就是個性。

如今，不少官員面對網絡爭議時缺乏面對的勇氣，不敢表現個性，擔心被人說是“出風頭”，害怕“槍打出頭鳥”，焦慮于被關注后媒體帶著放大鏡找問題，反而做不成事了。其實這是缺乏自信的表現，公眾并不會苛求真正的改革者，官員要習慣在輿論的監督下去推進改革，習慣自己的個性受到制度的約束和輿論的圍觀。

在我看來，有沒有一批敢于擔當的“個性官員”和“明星官員”的出現，是衡量改革有無活力的一個標準。改革已經成為我們這個時代最大的強音，但接下來的改革之路怎么走？在法治框架之中，民眾自下而上的倒逼，改革委員會自上而下的啟動，“個性官員”巨大執行力的推動，才會形成最大的改革合力。

（摘自《時代郵刊·人物》）endprint