官員打架，代價多大？

徐浩程

熊新潮2013年12月12日遇到的事，可能一輩子就一次。

當(dāng)天上午，湖北孝感市委組織部到該市公安局考核，工作人員沒有通知公安局紀(jì)委書記李如勝分管的兩個科室，政治部主任熊新潮前去解釋時，與李如勝發(fā)生肢體沖突，后來到醫(yī)院接受檢查。

一次已經(jīng)足夠了。

12月24日，熊新潮反復(fù)告訴記者，不想再提此事了，“被網(wǎng)絡(luò)傷害太深”。已經(jīng)回單位上班的他，對外界一絲風(fēng)吹草動都很警惕，唯希望政府能給出一個公平的處理結(jié)果。

但他可能要等很久了。2013年，見諸于媒體的5起官員打架事件，除湖南祁東科技局黨組成員肖文命被拘留之外——他用煙灰缸砸傷局長時，局長沒還手——其他4起最早發(fā)生在5月，記者得到的答復(fù)大同小異：還在等公安機關(guān)的調(diào)查結(jié)果。

中國官場是一個文火慢燉的場域，講究話語謹(jǐn)慎、行事得體，面紅耳赤有，挽袖子掄拳少。一旦有這么一兩起，處理起來確實頗為棘手，輕也不是、重也不是。

權(quán)力越大，拳頭就越大？

與普通人打架沒有兩樣，官員打架也有勸架者，扮演這種角色的通常是同事或者上級。勸架，尤其是上級勸架，可視為處理該類事件的第一環(huán)節(jié)，分寸各不相同。

2011年，江蘇濱海縣司法局政工科科長吉皓激怒該局副局長陳步良，被踹至股骨粉碎性骨折時，現(xiàn)場他的五六名同事，包括局長與另一名副局長，無人敢上前。直至局長等人離開，才有人將吉皓送到醫(yī)院。

湖南衡陽司法局正副局長萬春生、廖曜中揮拳相向的地方，是局黨委會會場。盡管參會者也是始料未及，但下意識的直接反應(yīng)，卻是抱住副局長不讓其還手，“只能讓他（局長）打”。

難怪有網(wǎng)友稱，權(quán)力與拳頭在此大致顯示出了一種正比關(guān)系：權(quán)力越大，拳頭就越大。

不能沒有組織觀念，握手言和吧

勸架只是官方非正式的處理態(tài)度。打架事件曝光后，官方正式介入的第一個處理意見通常是停職。

熊、李二人打架事件經(jīng)微博曝光后，孝感市公安局立即對二人停職調(diào)查。孝感市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查此事。這將是一個相當(dāng)長的過程，通常要等到警方做出調(diào)查結(jié)果之后，打架官員所在單位才會據(jù)此做出最后處理意見。

2013年5起官員打架事件中，最嚴(yán)重的一起——湖南衡陽市質(zhì)監(jiān)局計量科科長咬掉了副科長的鼻子，副科長咬傷了科長的手指——即便如此，但已經(jīng)過去半年多后，該局辦公室相關(guān)人員仍告訴記者，“我們還在等公安局調(diào)查結(jié)果”。

官員之間的爭執(zhí)其實既可以私下調(diào)和，也可以訴諸法律途徑解決。遺憾的是，沖突發(fā)生后，所在單位或政府多會在處理結(jié)果出臺前，以“誡免談話”的形式出面調(diào)和，多少帶有“以權(quán)服人”的色彩。萬春生、廖曜中二人事發(fā)后，衡陽市委組織部就介入，要求雙方簽署了一份“握手言和”的聲明，同時互相負(fù)責(zé)對方的醫(yī)療費用。

這種調(diào)和只會有兩種結(jié)果：權(quán)力不斷的施壓調(diào)和成功，或者權(quán)力無計可施。相對而言，前者居多。

但5個月后，廖曜中還是屈服，兩人均被調(diào)崗：萬任衡陽市政協(xié)副秘書長，廖任中國國際貿(mào)易促進委員會衡陽市支會副會長。廖曜中直言“有些不公平”，并聲稱“這個社會是很不公平的”，但他服從組織安排，“如果不服從，顯得沒有組織觀念，不大氣”。

2012年初，湖北公安縣農(nóng)機局正副局長互毆致雙方受傷后，該縣雖未立即調(diào)整兩人崗位，但給出了一長串處理意見：對二人進行誡免談話、在全縣予以通報批評、向縣委寫出深刻檢查。

也有調(diào)和不成功的。2012年底，湖北陽新縣物價局副局長與辦公室主任發(fā)生沖突，進而演變成互毆。事發(fā)后，陽新縣政府和物價局組織專題研究，多次調(diào)解，但雙方難以達(dá)成和解。2013年10月，辦公室主任被刑拘。

不用舌頭的時候，怎么用拳頭

官員打架，對仕途多少會有影響。

2013年7月，南京六合區(qū)司法局副局長王雪萍與下屬在辦公室發(fā)生口角，之后上升為肢體沖突，在這個過程中王雪萍用到了握力棒。

就此事的進展，司法局辦公室人員拒絕了記者的采訪。但在10月，該局進行了領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整，王雪萍從此前分管法律援助科、公證處調(diào)整為只分管法律援助科。與其發(fā)生沖突的下屬正是在公證處上班。

對于少數(shù)官員愛動粗、爆粗這一現(xiàn)象，的確沒必要上綱上線。官員也是人，他們也有自己的“血性”，難免會情緒失控而訴諸武力。

從政治文明的角度來看，這當(dāng)然有一些后果，譬如，官員應(yīng)注意素質(zhì)和形象，不能用暴力來營造惡劣的官場習(xí)氣。但從權(quán)力監(jiān)督的角度來看，打架背后也有一定的權(quán)力制衡因素在起作用。

不過，也應(yīng)該看到另一面，就是需要官員揮出什么樣的拳頭？

官員打架在歐美等國有著“悠久的傳統(tǒng)”。譬如，前些年，捷克前副總理與衛(wèi)生部長就搞過拳頭斗爭；新西蘭內(nèi)閣部長因狂揍國會議員而辭職；烏克蘭內(nèi)務(wù)部長和基輔市長在會議上也曾大打出手。但這些拳頭的揮出，至少是基于一個集體的利益，而不是出自私利。

從政治文明而言，官員手中的公權(quán)與民眾權(quán)益息息相關(guān)，民眾可以容忍官員有私德上的些許瑕疵，但絕不能容忍其在公共道德上的瑕疵，因為對后者的仁慈將很可能使得公共利益受損。

（摘自《廉政瞭望》）endprint