打好科技基礎，推動鄭州高水平都市區建設

劉文鍇

鄭州航空港經濟綜合實驗區是河南省的三大國家戰略規劃之一，也是鄭州市朝著國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區、高端制造業基地和服務業基地方向發展的主要載體。河南省明確提出要把實驗區建設擺在全省工作的突出位置，努力實現新突破。在河南省政府2014年十項重點工作中，“全面推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設”位列第一。

鄭州市提出了“大樞紐、大產業、大都市和建設中心城市”的“三大一中”戰略定位。圍繞這一發展目標，鄭州未來發展面臨的挑戰主要有：一是外部經濟環境錯綜復雜，全球經濟結構化矛盾凸顯，將對鄭州經濟發展產生持續影響。二是鄭州產業發展的結構性矛盾突出，經濟仍然是資源主導型，外延增長、粗放發展、投資拉動的情況尚未根本改變，工業在地區生產總值中占比較重，大批制造業企業的生存和發展過度依賴資源和能源消耗，工業中很大一部分是耗能較高的資源原材料工業，節能減排和污染防治的壓力很大，與鄭州高水平都市區的建設不相匹配。三是改革開放以來尤其是近十年來，鄭州城市發展迅猛，城市基礎設施建設嚴重滯后，道路交通比較擁堵。四是鄭州的科技創新不足，缺乏核心技術，還沒有充分發揮科技創新對經濟轉型和發展方式轉變的帶動、支撐、服務作用，高新技術產業發展的路還很長。

為積極應對未來發展面臨的挑戰，鄭州亟需打好科技基礎，加大研發力量，充分發揮科技創新對經濟社會發展的帶動、支撐、服務作用，推進高水平都市區建設。

一、大力引進匯聚科技領軍人物，以高層次人才隊伍建設推動發展

近幾年來，鄭州在推進經濟社會發展進程中，高度重視科技領軍人物的支撐作用，在高層次人才建設方面作出了很多努力，切實發揮了科技領軍人物在經濟社會發展中的重要作用。在加快推進以航空港經濟綜合實驗區為統攬的鄭州都市區建設的進程中，鄭州更需要引進科技領軍人物，以高層次人才推動發展。一要把科技領軍人物引進戰略作為市委市政府的一項長期規劃來謀劃、來實施。二要進一步健全完善人才激勵機制，突破身份、區域、年齡等界限，并進一步優化薪酬待遇，加強對高層次領軍人才的引進。三要出臺優惠政策，根據鄭州市發展戰略需要，進一步鼓勵支持有條件的企事業單位加大對高層次領軍人才的培養，并鼓勵支持高校、企業圍繞鄭州市重大建設項目，以“校企聯姻”模式，聯合開展高層次領軍人才的培養。四要發揮政策導向作用，進一步加強高層次領軍人才研究團隊、研究基地、研究中心等平臺建設，不斷匯聚高層次領軍人才，進一步促使鄭州市高層次領軍人才隊伍素質得到整體提升。

二、加強應用型人才培養，以技能提升促進發展

應用型人才就是把成熟的技術和理論應用到實際的生產、生活中的技能型人才。應用型人才的特長是應用知識而非科學發現和創造知識，隨著經濟社會發展，社會對應用型人才的需求越來越大。鄭州在以航空港經濟綜合實驗區為統攬的都市區建設進程中，更加需要加強培養高素質的應用型人才，以勞動者實踐技能的不斷提升促進發展。一是鼓勵支持高校圍繞鄭州經濟社會發展對高技能人才的需求，優化學科專業結構，加強師資隊伍建設，修訂培養方案、課程體系，開展教學改革，強化實驗室和實習基地建設，創新應用型人才培養模式，培育5～6所高水平應用技術型大學。二是鼓勵支持高校圍繞應用型人才培養，深化校企合作，與企業共建實驗室、實踐教學中心，采取訂單培養模式、對口培養模式，與企業共同培養人才。三是鼓勵支持企業、高校等人才培養單位，組織各種技能培訓和競賽，不斷提升社會勞動者的實踐技能和水平。

三、切實推動協同創新，以技術進步帶動發展

“協同創新”是指創新資源和要素有效匯聚，通過突破創新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素活力而實現深度合作。協同創新已成為創新型國家和地區提高自主創新能力的全新組織模式。鄭州在以航空港經濟綜合實驗區為統攬的都市區建設進程中，更加需要切實推動協同創新，以高新技術帶動發展。一是圍繞重大工程、重大項目的組織實施，市政府要牽頭或委托某一創新主體建立一批由高校、企業、研究機構等創新主體積極參與的協同創新平臺，以鄭州市周邊大學集中區域為依托，建設大學科技園區。二是要鼓勵支持高校、企業、研究機構等創新主體立足服務重大科技成果轉化和產業化，成立協同創新服務聯盟。通過建立協同創新平臺、成立協同創新服務聯盟，整合各類科技資源，統籌安排科研設施建設和研發投入，帶動產業結構調整，推進經濟社會發展。

總之，要實現高水平的都市區建設，就必須有開放性的視野、面向世界求發展，就必須培養核心競爭力、在全球化產業鏈條中找位置。只有著力打好科技基礎，通過科技創新和產業提升，才能加快推進鄭州“三大一中”戰略步伐的實施，真正實現高水平都市區建設發展目標。

（作者系河南工程學院院長）endprint