四川、貴州：土地流轉截然不同，農民需求發生變化

《中國農資》記者 宋安勇

1月21日，記者在廣州市天河區中建集團的建筑工地簡易工棚里，與在此務工的貴州籍務工人員座談。這位務工人員詳細地向記者介紹了貴州省的土地流轉現狀以及大多數農民靠土地流轉所得的收入。

新春伊始，記者南下廣東，在廣州市天河區的一處建筑工地上，記者采訪到了在此工作的四川籍、貴州籍外出務工人員。當記者向他們詢問起家鄉的耕地種植和土地流轉模式時，記者聽到了兩種截然不同的聲音。

四川：農民熱衷土地流轉

四川籍的外出務工人員代表告訴記者，在這座建筑工地上工作的四川籍務工人員，幾乎全部是來自川北、川中和川東的農民工。別看他們常年在外務工，在四川老家他們每個家庭都還擁有10畝上下的耕地用于種植，然而現在一家一戶單獨耕種不僅付出的精力和成本較高，所得的收益也相對較低，因此大多數農民選擇了外出務工，將自己手上閑置的耕地流轉給了當地的農業合作社或合作聯社。在四川當地僅以10畝普通耕地為例，流轉一年所得的租金就在3萬元左右。

貴州：山地流轉遭冷遇

而貴州籍務工人員代表告訴記者，雖然現在全國的土地流轉正在如火如荼地進行著，然而貴州省大多數地方卻形成了一片“冷區域”。貴州省的大多土地基本上難以流轉出去，其原因主要有三點。首先是貴州省地處云貴高原，是全國唯一沒有平原的省份,整體地形呈低山丘陵狀態，難有可以耕種的大面積農田，能夠種植作物的土地僅僅是一塊塊梯田。其次是貴州省可用于耕作的土地太少，很多地塊下面是巖石化的硬質層，作物種植到這樣的土地里面難以形成向下的根系，因此作物也就難以存活。其三是貴州省土地的自身肥力太弱，貧瘠的黃土地種植作物需要進行大量的化肥投入，在此種植的成本要比其他區域高出很多。以現在的貴州省為例，不少家庭擁有的耕地尚且不到一畝，這些土地根本無法流轉出去，只能靠留守人員來進行簡單的種植，而一年下來靠這部分土地形成的經濟收入，基本可以忽略不計。

當天傍晚，這處工地的開發商為在此務工的工作人員結清了2013年的全部工資。記者粗略地算了一筆經濟賬，在這里不論是四川籍還是貴州籍的務工人員，一名成熟的技術工人年收入在15萬元左右，普通工人年收入在8-9萬元之間。記者分析，一名四川籍普通工人年工資加上土地流轉的收入，已經在10萬元以上，而技術工人則接近20萬元，這樣的收入絕對屬于小康水平。相比之下，貴州籍的務工人員只能靠工資收入來養活全家老小，幾萬塊錢的土地流轉金對于一個農村家庭來說也是一個不小的數字。

湄潭：土地流轉把農民變時尚了

在記者離開廣東前往貴州采訪的途中，經過“黔北小江南”——遵義市湄潭縣，與記者同行的宜化金沙酒業集團項目負責人馮曉波告訴記者，這里的農業生產模式被稱為“湄潭現象”，這種現象在整個貴州都是一個亮點。馮曉波告訴記者，遵義湄潭是整個貴州省相對比較平坦的地域，這里的土地肥力較高，非常適合種植經濟作物，特別是貴州高原綠茶。目前的湄潭是貴州省土地流轉程度最高的地區，在湄潭縣流轉土地的單位需要向縣政府統一繳納土地租金，而政府將土地租金統一管理、統一使用。從播種到田間管理，再到噴藥施肥，都是由政府組織統一進行安排。這樣的管理模式使得租種土地的個人或單位，再就是當地的農資企業都成了“甩手掌柜”。租種土地的個人或單位只需要進行投入，具體細節一概不管，而農資企業只需要把貨賣出去就一切搞定了，這樣的模式現在已經成熟，受到了幾方的歡迎。現在的遵義湄潭縣還在進行著土地流轉方面的招商，“到湄潭當農民”完全成了遵義地區一種非常時尚的經營理念和生活方式。

感悟一冷一熱，農資企業該做點啥

通過這次新春走基層的采訪，記者深刻地認識到，目前國家正在大力推行中央一號文件，多次提及的土地流轉政策切實地為農民帶來了收益。僅以記者采訪到的四川籍務工人員為例，每家每年3萬多塊錢的土地流轉收入，完全可以為一個家庭分擔不少的開銷。前幾年國家免除了義務教育階段的學生所有學雜費，那么僅這筆收入在四川省農村作為2-3名高中生一年的全部花銷應該是不成問題的。倘若記者采訪到的四川技術工人夫妻全部在外務工，再加上每年固定的土地流轉收入，那么這個家庭的年收入在20萬元以上，這樣的數字恐怕會讓不少的都市白領羨慕。

然而，從貴州、四川兩省的土地流轉“一冷一熱”的情況來分析，我國目前的土地流轉進展還是不平衡的。誠然，在土地流轉過程中，我們要意識到南方與北方，東部與西部，土地富饒地域和土地貧瘠地域之間的不平衡。如何在不同地域順利地進行土地流轉，成為了政府以及農業部門要考慮的下一課題。從貴州、四川兩省的土地流轉“一冷一熱”的現狀中我們不難看出，目前的土地流轉受自然條件和環境影響的成分比較大，諸如貴州省的耕地“地塊平的少，土層厚的少，土質肥的少”。這樣“三少”的土地在流轉的過程中必然難以受到青睞。

雖然貴州省的土地流轉一直受到“冷遇”，可是湄潭縣作為一個“逆襲”的經典案例，還是值得去關注的，尤其當地從播種到田間管理，再到噴藥施肥提出了新的要求，為農資企業細化服務提供了機遇。作為湄潭當地的農資企業，雖然有政府的大力主導和統一安排，但也不應該就此成為“甩手掌柜”，而應該積極同政府配合，將農化服務意識徹底貫徹下去，這樣的企業才會伴隨著湄潭時尚的農業發展模式漸行漸遠。反之，隨著當地現代農業的不斷發展，農資企業的市場空間會被擠壓得越來越狹小。