一周新聞

熱 點

20年的中俄天然氣談判瓜熟蒂落

歷經20余年，中俄終于就供應天然氣達成協議。5月21日，在中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京的共同見證下，中石油董事長周吉平和俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒簽署《中俄東線供氣購銷合同》。根據合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量最終將達每年380億立方米，累計合同期30年，總價為4000億美元。分析人士推算，中俄天然氣的協議價格約為2.19元人民幣/立方米，與中國從中亞進口天然氣的價格2.2元/立方米相當。早在1994年，中俄就簽訂了天然氣管道修建備忘錄。近年中俄領導人高層會晤，都會涉及中俄天然氣談判，直至今年終于結出碩果。

今年已有27位國企高管落馬 數量接近去年全年

5月16日，中紀委監察部網站顯示，港中旅副董事長、總經理、黨委副書記王帥廷，涉嫌在華潤集團工作期間嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。據公開資料統計，自2014年以來，共有27位國企高管因違紀違法“接受組織調查”或被“開除黨籍公職、移送司法機關”。包括華潤集團原董事長宋林、中移動廣東公司原董事長徐龍、廣東電網公司原總經理吳周春、中國出版集團原副總裁王俊國等，涉及石油、銀行、通信、文化等多個行業。根據公開資料不完全統計，2013年全年國企落馬高管約31人。自中紀委宣布，宋林被正式調查之后的一個月內（4月17日至5月17日），先后有13位國企高層被查處，占了今年以來落馬國企高管的一半。

發改委列首批80個引民資項目

5月21日，國家發改委發布首批向社會資本開放的80個示范項目，包括蒙西至華中地區鐵路煤運通道、北京地鐵16號線、深圳地鐵6號線等，鼓勵和吸引社會資本特別是民資以合資、獨資、特許經營等方式參與。其中，蒙西至華中地區鐵路煤運通道投資規模或在1600億以上，北京地鐵16號線投資規模也在370億元。如此粗略推算，80個項目的總投資規模至少在幾千億元。此前國務院常務會議提出，將推動油氣勘查、公用事業等向社會資本開放，業內人士預計未來將會有更多項目向民資開放。

與工行決裂

支付寶備付金存管行易主建行

近日，中國建設銀行與支付寶簽署第三方支付機構備付金存管框架協議。這標志著，支付寶備付金主存管行已由工行更替為建行。所謂備付金，是指支付機構為辦理客戶委托的支付業務而實際收到的預收、待付貨幣資金。根據有關規定，支付機構需要將50%的備付金存在備付金存管銀行。有銀行界人士推測，之前與支付寶的“論戰”及降低支付限額的舉措，是此次支付寶存管行易主的原因之一。支付寶2013年交易額超3萬億元，日交易額峰值超350億元。

圖 話

十省市地方政府將直接發債

1.中國的地方政府債券都怎么發？

5月19日，財政部公布，經國務院批準，2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島等十省市試點地方政府債券自發自還。自發自還是指試點地區在國務院批準的發債規模限額內，自行組織本地區政府債券發行、支付利息和償還本金的機制。

目前我國法律仍未明確地方政府的債券發行主體資格。之前，地方政府有兩類方式發行債券：一是由省級地方政府與財政部協商，由財政部代理發行地方債；二是2011年年底，我國開始試點部分省市政府直接發債。

但上述兩類債券發行總額仍由 國務院 確定， 且均由 財政部 代為辦理 還本付息， 而 非 自發自還。

2.地方政府欠了多少債？

2013年12月30日，審計署發布 《全國政府性債務審計結果》，截至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務20.70萬億元，負有擔保責任的債務2.93萬億元，可能承擔一定救助責任的債務6.65萬億元。近200個縣債務率逾100%。

A. 財政部代理發行的地方政府債規模6年翻一番

B. 6省市地方政府可自行發債

3.為什么要允許地方政府直接發債？

數據來源：人民日報 經濟參考報 中國金融 中國債券信息網 制圖：《中國經濟周刊》采制中心endprint