淺論調度安全風險控制

劉錦賓

摘要：經濟效益和社會效益在電力企業里是重要的兩個方面，本文闡述了電網調度存在的安全風險因素和電力調度人員應采取的措施等方面，并結合實際工作進行了分析和小結。

關鍵詞：電力企業 安全風險 調度

在電力系統運行中，電力調度是電網運行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機構，每個調度員是保證電網安全運行、穩定運行和經濟運行的直接指揮者。在電網運行中，任何不規范的行為，都可能影響電網安全、穩定運行，甚至造成重大事故。如果電力調度員發生誤判斷誤調度引起誤操作，將會給家庭、企業和社會帶來不可估量的人身、經濟損失和政治影響。

1 電網調度存在的安全風險

1.1 調度員缺乏安全意識，操作規程不認真執行，換班時未嚴格進行安全技術交底；對調度系統的運行狀態一知半解，某些情況下判斷失誤，誤下命令；在使用逐項命令，不能獨立完成任務繁重、技術操作復雜的課題，要么就是頻頻出錯，擬寫的調度命令錯誤率高；現場校核時，由于現場回報不清或班組之間未嚴格執行交底工作，對現場情況沒有清楚的認知，致使操作失誤。

1.2 受所在地區氣候多變易發雷暴雨天氣、電網運行面臨的嚴峻缺電形勢等因素影響，對電網安全穩定運行造成很大的潛在安全隱患。

1.3 班組基礎管理存在漏洞，安全會議未形成常態機制，或流于形式，調度員嚴重缺乏安全防護意識，對操作規程執行不力；班組對于一二次資料管理不到位，使得電力調度運行缺乏必要的依據。

1.4 調度員缺乏責任意識。反對違章作業的信念不堅定。在調度管理工作中，操作規程執行不到位。各道工序之間手續、證件不齊全，誤送電的情況時有發生；當多個班組從事線路工作時，工作結束時未全部回報工作終結就送電，或者用戶在未得到當班調度許可就在用戶專用線上工作，致使安全事故屢屢發生。

2 風險控制的措施

2.1 始終堅持“精、準、細、嚴”的安全調度理念，把調控電網的安全、穩定、經濟運行作為首要任務，突出“四個加強”保人身、保電網、保設備，把好調度安全操作關，必須從以下幾方面采取措施：

2.1.1 加強安全基礎管理。嚴格執行公司各項安全規章制度及安全規程，明確各類生產、作業的關鍵節點和風險預控點，從停電檢修計劃安排、檢修申請受理、電網方式及繼保安排、調度指令票填寫、調度指令下達、設備檢修開工、設備檢修竣工、新設備啟動送電8個環節，嚴格按照規范標準的業務流程辦理，實行標準化、制度化、常態化管理。

2.1.2 加強電網風險預控管理。認真梳理電網薄弱環節，合理安排變電站供電方式，加強特殊方式安全防護，防范電網故障停電風險；結合月度檢修計劃，當電網方式發生重大變化時，同步進行電網安全分析，開展電網安全穩定分析，制定安全控制要求和應對措施；對于因停電檢修造成的單主變、單母線、單線路等風險較大的電網運行方式，制定并落實好風險防控措施，嚴防因風險預控措施不完善造成電網停電事故。

2.1.3 加強突發事件的應急處理。針對復雜的電網運行方式改變及調度操作，提前做好電網的危險點分析及控制措施，制定突發事件的應急處理預案，積極采取應對措施，避免因誤調度發生大面積停電事故及人身傷亡事故，防止人為責任電網事故。在用電高峰期，電力單位應該全面進入迎峰度夏保供電狀態，合理調整電網的運行方式，加大重載線路和設備的巡視力度，安排足夠的搶修人員和車輛，確保電網安全穩定運行。

2.2 加強調控員安全培訓和業務技能培訓。通過各種靈活多樣的培訓方式，進一步提高調控員的安全意識和業務技能；在調控員值與值之間每天進行一次“一日一問答”，每周組織一次事故預想，每月開展一次反事故演習；認真組織調控員學習上級下發的事故通報，總結經驗，吸取教訓，提高調控員對安全生產重要性的認識，提升整體業務素質。

2.3 電力調度人員應該具備的專業素養

2.3.1 掌握扎實的理論知識和專業技能，對電氣設備的性能、參數、功能和工作原理有清晰的認知，了解電網的運行方式及特殊運行方式，設計應急預案，定期開展事故演練，不斷優化電力調度模式。

2.3.2 對工作內容有大致的了解，熟悉所負責工作領域的電網運行模式，熟悉內橋接線變電站的自投及變壓器保護配置原則、單母線分段和內橋接線的區別、單母線分段的變壓器保護和自投配置原理、小電阻接地系統的運行情況、保護配置及GIS設備的日常運行情況等專業知識，掌握電氣設備的運行狀態。時時關注天氣變化，電力調度過程中可能出現的各種事故要心中有數，并想好處理措施，一旦出現突發事故，可以及時應對，防止事故惡化造成嚴重的經濟損失。

2.3.3 熟練掌握電力調度操作規程，工作態度端正，堅持學習安全生產法律法規、典型事故案例、工作環境及危險點危險源分析等安全知識，調度管理中一旦出現問題，及時向上級反饋，并與同行交流，尋求解決策略，定期排查調度隱患，遵守公司規章制度，認真執行工作任務，提高工作效率。

2.3.4 要對自身定位、職責履行有形象而深入的了解，應緊跟時代形式及時轉變職業心態觀念、主動適應變化，提升職業發展能力，從工作中感悟企業與人生的和諧與魅力。

2.3.5 重視集體企業中的管理問題，尤其是人身安全問題，不能以包代管、似管非管；要全面執行設備質量和運維質量管控制度，以提升調度安全管理工作效率。

2.4 提高管理水平，為調度創造良好的外部環境

2.4.1 充分認識保證電網安全對電網企業的重要性，切實加強安全基礎工作，真正抓好安全生產一線員工的安全意識和業務能力，落實“可控、能控、在控”的工作要求。

2.4.2 以安全生產“風險管控”的要求嚴抓專業管理，及時提出整改方案，認真落實整改措施，堅決杜絕重復性事故的發生。

2.4.3 嚴格按照電力安全生產標準化管理辦法和技術規范要求，對公司安全管理、設備設施、危險源管控、應急管理等13個要素進行全面檢查和評價，并提出了整改意見，以期進一步規范企業安全生產管理、落實安全生產職責、提升安全生產監督管理水平，為調度創造良好的外部環境。

3 結束語

電力安全生產管理規范化的重要內容之一是電力調度安全管理工作。首先要搞好電力安全調度，必須認真提高調度員安全意識和業務素質，加強調度安全生產管理，其次就要學好專業理論知識，遵循電網管理制度，最后要多做反事故演習和事故預想，并要持之以恒，扎扎實實，深入研究等。

參考文獻：

[1]國家電力調度通信中心編.電力系統調度規程匯編[M].中國電力出版社，1999年5月.

[2]王世幀.電網調度運行技術[M].東北大學出版社，1997年7月.

[3]李廣生.淺談電力安全風險工作的重點[J].價值工程，2010（27）.