高校圖書(shū)館收費(fèi)、有償服務(wù)和適度創(chuàng)收的思考

摘要：高校圖書(shū)館目前的收入主要有收費(fèi)、有償服務(wù)和創(chuàng)收三大類(lèi)。收費(fèi)主要包含成本類(lèi)和懲罰類(lèi)，有償服務(wù)主要包括科技查新、代檢代查和館際互借等，創(chuàng)收主要包含開(kāi)辦打印室、書(shū)店和文具室、電子閱覽室等收益，需要特別指出的是電子閱覽室桌面廣告和加入云計(jì)算等是新興的創(chuàng)收模式。此外，關(guān)于收費(fèi)方式和創(chuàng)收意義等，本文也有探討。

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館 收費(fèi) 有償服務(wù) 創(chuàng)收

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，面對(duì)資金短缺、讀者人數(shù)下降等危機(jī)，公共圖書(shū)館大多開(kāi)展了多種形式的有償服務(wù)和創(chuàng)收來(lái)緩解矛盾，對(duì)于高校圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，同樣面臨活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，需要通過(guò)增加收入等途徑解決。在此情況下，有必要研究分析高校圖書(shū)館合理的有償服務(wù)開(kāi)展和適度的創(chuàng)收項(xiàng)目。

1 創(chuàng)收與收費(fèi)、有償服務(wù)的區(qū)別

通過(guò)考察國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館的實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)在高校圖書(shū)館內(nèi)，涉及收費(fèi)和收入的主要有三大類(lèi)項(xiàng)目：收費(fèi)、有償服務(wù)和創(chuàng)收。

1.1 收費(fèi) 高校圖書(shū)館的收費(fèi)，主要指的是成本類(lèi)收費(fèi)和懲罰類(lèi)收費(fèi)兩種。成本類(lèi)收費(fèi)，包含借閱證辦理、打印復(fù)印費(fèi)等。懲罰類(lèi)收費(fèi)包含丟書(shū)、損書(shū)賠償和偷書(shū)、借閱超期等處罰收費(fèi)，這些為保護(hù)圖書(shū)、提高其利用率而采取的收費(fèi)行為是正常的管理措施，需要根據(jù)不同情況結(jié)合本校學(xué)生實(shí)際條件制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 有償服務(wù) 周文俊對(duì)有償服務(wù)的解釋是：“有償服務(wù)是在向用戶提供情報(bào)服務(wù)時(shí)，收取一定的費(fèi)用作為補(bǔ)償，其涵蓋的服務(wù)范圍主要包括單項(xiàng)服務(wù)，如科技查新、代譯、課題研究等，長(zhǎng)期合同服務(wù)按年度收費(fèi)，課題跟蹤服務(wù)按課題費(fèi)用提成，按協(xié)議用戶取得收益時(shí)分成收費(fèi)”[1]。

2009年，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的碩士研究生沈坤通過(guò)調(diào)研全國(guó)109所211工程大學(xué)的網(wǎng)站，查詢(xún)其圖書(shū)館的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在109所大學(xué)中，有76所開(kāi)展了科技查新收費(fèi)服務(wù)，查新收費(fèi)包括了檢索費(fèi)+報(bào)告費(fèi)+原文獲取費(fèi)+（加急費(fèi)），價(jià)格為80-1500元/課題；有63所開(kāi)展了代檢代查的收費(fèi)服務(wù)，費(fèi)用大致為5-10元/庫(kù)次或200-500元/課題；有103所學(xué)校開(kāi)展了館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)項(xiàng)目，館際互借主要為文獻(xiàn)原件的借閱，所需費(fèi)用為借出館手續(xù)費(fèi)+郵寄費(fèi)，文獻(xiàn)傳遞的費(fèi)用為文獻(xiàn)查詢(xún)費(fèi)+復(fù)制+傳遞費(fèi)+（加急費(fèi)）[2]。

從國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，有償服務(wù)的開(kāi)展已經(jīng)是既定事實(shí)，有關(guān)其必要性的討論已無(wú)多大意義，應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在如何開(kāi)展有償服務(wù)及其合理的表現(xiàn)形式。目前，高校圖書(shū)館開(kāi)展有償服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格十分透明，在各自主頁(yè)上可以查詢(xún)到服務(wù)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。雖然通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以決定服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格制定，高校圖書(shū)館仍需制定專(zhuān)門(mén)的政策、法規(guī)來(lái)規(guī)范有償服務(wù)的發(fā)展。

1.3 創(chuàng)收 我們所說(shuō)的創(chuàng)收，指的是利用圖書(shū)館的人力、財(cái)力、物力所開(kāi)展的圖書(shū)館工作以外的輔助性項(xiàng)目，如出租場(chǎng)地、開(kāi)設(shè)商店、開(kāi)公司等。其工作脫離了圖書(shū)館的服務(wù)性，完全以獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益為目的。

2 高校圖書(shū)館創(chuàng)收的途徑和方法

2.1 開(kāi)辦打印室 在高校圖書(shū)館內(nèi)設(shè)置打印店，既是圖書(shū)館創(chuàng)收的手段，也是滿足讀者需求的必要措施，可謂是雙贏的方式。如果圖書(shū)館無(wú)力經(jīng)營(yíng)，可以考慮承包給學(xué)生或校外人員，但是要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。

2.2 聯(lián)營(yíng)書(shū)店和文具店 開(kāi)辦書(shū)店和文具店在各高校圖書(shū)館也已是比較普遍的事情，為圖書(shū)館帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也緩解了圖書(shū)館館藏資源的不足，利用書(shū)店的進(jìn)貨渠道開(kāi)展代購(gòu)業(yè)務(wù)還可滿足讀者的個(gè)性需要、彌補(bǔ)圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)時(shí)效性不強(qiáng)的缺點(diǎn)。書(shū)店在圖書(shū)的質(zhì)量選擇上，一定要考慮讀者群體的需求，以英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、考研類(lèi)圖書(shū)及文學(xué)名著等為主。文具店除經(jīng)營(yíng)日常文具外，可以考慮銷(xiāo)售牛津通等翻譯設(shè)備、漢王和Kindle等電子書(shū)設(shè)備以及MP3等視聽(tīng)設(shè)備。依托于學(xué)校圖書(shū)館的背景，容易使讀者產(chǎn)生信賴(lài)感，從而促進(jìn)了銷(xiāo)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2.3 開(kāi)辦電子閱覽室、放映廳 一些有條件的高校圖書(shū)館，除了設(shè)有一定規(guī)模的電子閱覽室外，還設(shè)有專(zhuān)供讀者使用的電影放映廳、視聽(tīng)室、刻錄機(jī)等，收取讀者一定的資源使用費(fèi)。

2.4 電子閱覽室桌面廣告和主頁(yè)推廣 電子閱覽室中計(jì)算機(jī)的桌面廣告和主頁(yè)推廣是現(xiàn)階段很好的創(chuàng)收手段，高校讀者上網(wǎng)過(guò)程中要不斷地回到桌面，廣告重復(fù)率高，容易讓受眾接受。電子閱覽室用戶可以通過(guò)2345網(wǎng)址導(dǎo)航、SOSO主頁(yè)來(lái)瀏覽頁(yè)面，而圖書(shū)館則可以從中賺取擁金。此外，鼠標(biāo)墊廣告也是效果很好的廣告載體。投資小、更換靈活，與用戶的接觸直接。高校讀者年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、興趣愛(ài)好和消費(fèi)理念等相對(duì)固定，廣告運(yùn)營(yíng)可以獲得理想的收益。

2.5 圖書(shū)館計(jì)算機(jī)加入云計(jì)算項(xiàng)目 是利用圖書(shū)館電子閱覽室中計(jì)算機(jī)閑置顯卡（gpu）或處理器（cpu）的計(jì)算力，為需求方提供計(jì)算服務(wù)從而獲得收益的一種增值方式。無(wú)彈窗、無(wú)界面、不影響用戶的正常上網(wǎng)，收益穩(wěn)定可靠，是當(dāng)前最安全、最綠色、收益效果最好的圖書(shū)館電子閱覽室創(chuàng)收方式。

3 關(guān)于高校圖書(shū)館收費(fèi)和創(chuàng)收的思考

3.1 電子閱覽室是否應(yīng)該收費(fèi) 關(guān)于高校圖書(shū)館的電子閱覽室收費(fèi)，一直以來(lái)存在很大爭(zhēng)議。行風(fēng)評(píng)議中將高校圖書(shū)館電子閱覽室定位為免費(fèi)服務(wù)，不得采取任何形式收取任何費(fèi)用。但是在國(guó)內(nèi)各高校的實(shí)際工作中，還是有不少在實(shí)行收費(fèi)管理，且大多成為高校圖書(shū)館主要的創(chuàng)收來(lái)源。原因是多方面的，例如免費(fèi)使用不好控制個(gè)別讀者長(zhǎng)時(shí)間占用有限的計(jì)算機(jī)資源，計(jì)算機(jī)鼠標(biāo)、鍵盤(pán)和耳機(jī)等配件的損耗補(bǔ)充等。

對(duì)于個(gè)別讀者長(zhǎng)時(shí)間占用有限的計(jì)算機(jī)資源這一問(wèn)題，可以采取制定科學(xué)合理的免費(fèi)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)方案解決。根據(jù)學(xué)校內(nèi)各院系不同專(zhuān)業(yè)的讀者，分配合適的每天免費(fèi)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，超時(shí)無(wú)法上網(wǎng)。但是這一方案也不是最佳，因?yàn)橛袝r(shí)會(huì)出現(xiàn)電子閱覽室計(jì)算機(jī)閑置而需要使用的讀者擁有的免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)使用完畢無(wú)法繼續(xù)上網(wǎng)等問(wèn)題。因此，需要高校圖書(shū)館在實(shí)踐中不斷摸索，探尋更加科學(xué)、靈活的解決方法。

為了解決電子閱覽室開(kāi)放中存在的這些問(wèn)題，可以借鑒某些高校對(duì)于院系的承包政策。學(xué)校要求院系自籌承擔(dān)一定比例（例如30%）的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)賦予他們一定的自主經(jīng)營(yíng)和收入支配權(quán)限。高校圖書(shū)館可以考慮采取內(nèi)部自愿集資、個(gè)人承包或租用電腦公司的計(jì)算機(jī)收益分成等方式管理，既可以滿足讀者的使用，又可以減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，電子閱覽室的計(jì)算機(jī)可以始終保持較新的配置，還能使得圖書(shū)館獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，從而調(diào)動(dòng)圖書(shū)館工作人員的積極性，可謂一舉多得。國(guó)內(nèi)一些高校圖書(shū)館，例如哈爾濱師范大學(xué)和大慶石油學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始類(lèi)似的嘗試。

3.2 收費(fèi)方式 目前各高校圖書(shū)館的收費(fèi)方式歸結(jié)起來(lái)，大概有以下幾種：①涉及圖書(shū)館的收費(fèi)統(tǒng)一交到學(xué)校財(cái)務(wù)處，由財(cái)務(wù)處結(jié)算后按適當(dāng)比例返還圖書(shū)館；②圖書(shū)館收取現(xiàn)金需開(kāi)具學(xué)校財(cái)務(wù)收據(jù)；③圖書(shū)館收取現(xiàn)金只開(kāi)具圖書(shū)館收款證明；④圖書(shū)館只收現(xiàn)金不提供任何收款憑證。

以上幾種收費(fèi)方式，筆者認(rèn)為前兩種方法比較規(guī)范，不會(huì)出現(xiàn)管理上的漏洞。然而實(shí)際情況是，目前不少圖書(shū)館采取后兩種收費(fèi)方式，隨意性強(qiáng)、規(guī)范性差。極少數(shù)圖書(shū)館甚至出現(xiàn)個(gè)別工作人員貪污現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了高校圖書(shū)館的形象。

3.3 收費(fèi)和創(chuàng)收的意義 高校圖書(shū)館收費(fèi)和創(chuàng)收的意義，不可否認(rèn)最重要的一點(diǎn)就是適當(dāng)增加圖書(shū)館工作人員的福利。圖書(shū)館工作人員沒(méi)有教師的時(shí)間自由、收入豐厚，也比不了行政部門(mén)有地位、受重視，向來(lái)感覺(jué)低人一等。心理失衡的嚴(yán)重后果就是高學(xué)歷、懂技術(shù)、有能力的人才大量流失，圖書(shū)館成了留不住人才的部門(mén)，勉強(qiáng)留下來(lái)的心理自卑感更重，還要面臨生活上的多項(xiàng)開(kāi)支，無(wú)力承擔(dān)。這是圖書(shū)館面臨的普遍現(xiàn)象，勿容置疑。圖書(shū)館通過(guò)收費(fèi)和創(chuàng)收，增加了員工的福利，促進(jìn)了員工的積極性和主動(dòng)性，服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，對(duì)穩(wěn)定員工隊(duì)伍有很大的作用。

圖書(shū)館的日常管理中有多項(xiàng)支出，全部依靠向?qū)W校打報(bào)告等審批將會(huì)非常繁瑣，甚至影響正常工作的開(kāi)展。圖書(shū)館有了自己的收入，開(kāi)展工作才能更有底氣。

此外，圖書(shū)館老師的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等活動(dòng)，對(duì)增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量有重要的作用。然而由于不受學(xué)校重視，往往得不到相應(yīng)的機(jī)會(huì)。圖書(shū)館有了一定的收入，就能較好地解決這些問(wèn)題，大連圖書(shū)館和廣州圖書(shū)館就是很好的例子。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校圖書(shū)館不是脫離于社會(huì)的世外桃源，自身有許多問(wèn)題需要通過(guò)增加收入解決。收費(fèi)和有償服務(wù)固然重要，同樣需要靈活開(kāi)展適度的創(chuàng)收項(xiàng)目。關(guān)于收入的分配方式，要在集思廣益的基礎(chǔ)上制定科學(xué)、合理的政策，避免出現(xiàn)新的問(wèn)題，影響隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈坤.高校圖書(shū)館有償服務(wù)的調(diào)查與分析[J].2009（04）：13-

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[3]周迪，宋登漢.關(guān)于公共圖書(shū)館“制度性收費(fèi)”的調(diào)查分析[J].圖書(shū)館雜志，2006（03）.

作者簡(jiǎn)介：趙雷（1979-），男，河南安陽(yáng)人，館員，碩士，研究方向：圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)、學(xué)科服務(wù)等。