新農村生態文化建設困惑與路徑探析

孫杰

摘要 在推進新農村建設的過程中，分析農村生態文化所面臨的問題，以新農村建設為有效載體，通過創新社會管理方式，加強生態文化建設，提高人們的生態文化素養，并從促進產業生態發展等多方面入手，加強新農村生態文化建設。弘揚生態文化、發展生態農業對于推動農村可持續發展，豐富全面建成小康社會的內容，具有重要的現實與歷史意義。

關鍵詞 生態文化；新農村建設；生態農業；途徑

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）08-02526-03

黨中央明確把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”作為我國新農村建設的指導方針和具體目標。這一發展目標涉及到新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的方方面面，特別是將“鄉風文明”作為新農村建設的重要內容之一，這一點說明文化建設是新農村建設不可或缺的重要組成部分。隨著社會的發展，生態文化的重要地位突顯，它為新農村建設賦予了全新的內涵，也為建設美麗中國和提高人們幸福指數增添了新的內容。

所謂生態文化，它是一種堅持以人為本，協調人與自然的和諧發展、融洽相處的一種文化形態，是人們根據生態發展與人類需求之間的關系，以最優化的方式解決人與自然的關系提出來的思想、觀念和意識的總和。它是一種啟迪“天人合一”、促進可持續發展的思想境界，是引導健康文明生產、生活方式的文明形式。他預示著人類必須進入一個生態文明、實現經濟社會永續發展的新時代。 通過生態文化建設來轉變人們的傳統觀念，包括消費觀、價值觀、倫理道德觀、科技觀和發展觀。在廣闊的農村通過生態文化建設，將使可持續發展思想觀念滲透到廣大農民的行為、意識中去，使農村社會群體現實生活中能夠自覺地協調自身的行為，改變自己的生產生活方式。這樣就達到社會經濟發展、生態環境保護的協調統一，使得生態文化為社會主義新農村建設提供社會精神基礎和體制保障。

1 生態文化在新農村建設中的價值意義

改革開放初期，我國農村經濟社會發展是定位在“解決溫飽奔小康”這個目標上。經濟發展以粗放式為特征，忽視了生態環境的保護和生態觀念的形成。因此在農村經濟社會各個領域取得了巨大成就的同時，“粗放式”發展模式的弊端也日益凸現。主要體現在：單純追求經濟發展速度、忽視了經濟效益；追求經濟發展數量、忽視經濟發展質量；重視人們對物質生活的追求，忽視了對精神境界的提升，從而導致價值取向的扭曲。黨的“十八大”報告提出要大力推進生態文明建設，就是要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這為推進生態文化建設提供了重要的理論基礎，也為新農村建設指明了方向。

農村生態文化有廣義和狹義的視角，從廣義的角度看，包括物質層面的和精神層面與制度層面的生態文化內容；狹義的角度看，主要是指精神層面的生態文化，它是把在農業生產與農村生活相結合，以維護生態，保障人們在發展中追求到幸福為目標，在生態價值觀的指導下所形成的一個涵蓋農村傳統文化在內的文化體系，如感恩文化、敬畏文化、和諧文化、“孝”“善”文化、集體主義文化等體系在內的綜合系統。在農村生態文化建設中，追求的不僅是個人與自然之間的友好交互系統，更重要的是追求人與人之間、人與社會之間的良性交往狀態的最大值。人與自然的良性循環，友好相處，人與人之間友善相待，禮尚往來，以及人與社會之間的積極互動，持續發展，都應是生態文化建設中所應達到的理想目標與狀態。農村生態文化建設也基于這樣的目的。這一建設，既要突出一種保護自然環境的生態文化，還要建設將一種生態的交往文化、人文文化表現出來[1]。 在新農村建設中，只有處理好人與自然、人與人之間的關系，深化生態文化建設，更新思想觀念不斷推進農村經濟持續、健康、穩定的發展，這樣的建設才能真正達到預期目的。

2 農村生態文化建設面臨的問題與困惑

生態文化就是人類按照生態規律而處理人與自然、人與人之間關系的生存方式，這種生存方式包括物質、制度和精神三個層面的內容。當前我國農村生態文化建設存在的主要問題是物質生態文化扭曲、制度生態文化缺失和精神生態文化空白。目前新農村中生態文化建設方面主要存在以下問題：一是生態文化知識的宣傳普及不夠。生態文明建設是20世紀90年代才提出來的，生態文化提出的時間更短，許多人對農村生態文化建設的理解十分膚淺，認識尚未到位。從工作層面上看，政府相關職能部門對生態文化建設抓什么、怎么抓還不明確。人們對生態文化的科學內涵和時代價值沒有充分理解和接受，更沒有形成一種價值觀念。二是對農村生態文化建設投入嚴重不足。國家雖然對“三農”的投入逐年增加，但農村面寬量大、發展不平衡，農村經濟總量偏低，資金投入面臨較大的矛盾。資金投入不足，表現在國家投資主要用于公益性文化事業發展，而生態文化的產業化發展則主要依靠民間資金投入。投入項目一般在規模小、風險低的娛樂業、音像業、網絡服務業和書畫裝裱業等。生態文化旅游產品的開發，還處于零敲碎打的低水平發展階段，沒有形成品牌效應。另外，由于投入不足，導致農村生態文化基礎設施不夠完善，甚至造成一些景區只有生態資源景觀而缺乏生態文化亮點。三是農民素質亟待提高。目前，留守在農村大多是老弱病殘和婦女，他們的文化素質普遍偏低，受教育的程度不高，加之生態文化教育宣傳普及不夠，難以使他們形成生態價值觀念。同時農村基層政府普遍缺少知識全面、素質較高的管理人員，對生態文化建設沒有引起足夠重視。四是環境污染日趨嚴重。 近年來，農村生活垃圾、生活污水逐年增多；農藥、農膜、化肥等有機物的使用量也大幅度增加；畜牧養殖特別是規模化畜禽養殖已成為農村污染的主要來源；礦山開采造成生態破壞嚴重；水源、河流、海域污染加劇。五是農村文化工作人員年齡偏大、觀念落后。由于沒有合理的人才流動機制，在崗人員老化嚴重，基礎文化建設缺乏活力，思想、意識、業務很難適應新形勢下文化活動的需要。再加之管理上缺乏的約束機制，致使大多數基層農村文化部門抱殘守缺，普遍缺乏競爭意識和危機感，基層文化活動缺乏創新和活力。現有文化設施沒有充分發揮作用，文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂的功能沒有得到有效的體現。六是農村普遍存在一些不健康的生活方式。由于受幾千年封建迷信的影響，舊的落后的甚至腐朽的價值觀念在農民生產生活中根深蒂固。這也是亟待加強農村生態文化建設的一個重要方面。

農村生態文化環境的好壞直接關系到農村自身經濟、旅游業與農業的可持續發展。農村環境污染有著多方面的原因，但其根本在于農村生態文化缺失。不首先解決農村生態文化缺失問題，新農村建設將是殘缺的不到位的建設。加強農村生態文化建設是目前提高農村生態文化意識、解決農村環境污染問題和建設社會主義新農村的根本保障，必須將其置于全新的高度來執行、實踐；另一方面，農村生態文化建設應該依據各地的不同情況，針對不同的對象，分層次、分步驟進行具體的戰略規劃。

搞好新農村生態文化建設工作，能夠不斷促進農民提高環境保護的意識，轉變人們生產生活觀念，從而提高農民的生活質量，盡快脫貧致富奔小康。尤其是在農村營造一個濃厚的生態文化環境，向農民傳遞文化正能量，引導利用業余時間做更加有益于身心健康的事情，從而避免或減少一些愚昧、迷信事件的發生，有利于推動新農村鄉風文明程度的提高[2]。同時，新農村建設作為我國社會主義發展道路上的重要戰略之一，建設新農村生態文化也是培養高素質新型農民和全面建成小康社會的必由之路。

3 新農村生態文化建設的主要途徑

3.1 轉變行政職能、履行政府責任

在社會主義新農村建設中，政府應擔當著重要的角色。 政府在生態文化建設中承擔著倡導、維護、監控等重要責任。在經濟發展與生態環境的雙向選擇中，考驗著各級政府的執政能力。 首先在消費領域政府要積極倡導綠色消費文化，農村生態文化建設的關鍵是確立人與自然和諧共存、互惠互利的價值取向，樹立科學的發展觀、辯證的資源觀和理性的消費觀。倡導自然、簡樸的生活方式以及環境友好型資源節約型的消費行為，提倡節儉、反對鋪張浪費，選擇健康文明的生活方式。其次是政府要建立行之有效的監督管理體制。為了使農村生態文化建設形成長效機制，必須建立健全相應的組織領導機構，配齊相應的文化管理人員，負責農村生態文化組織協調、建設的規劃、檢查督促、考核評議工作，明確生態文化建設的具體內容和目標，理順關系，建章立制，將生態文化建設納入法制管理軌道。村、鎮各級基層組織要有專人負責生態文化宣傳教育工作，及時發現問題，并積極協調解決。再者是要充分發揮網絡、廣播、電視、板報等新聞媒體的輿論監督作用，對農村發生的不文明不健康的生活方式和行為進行有效的輿論監督，對科學健康積極向上的生產生活方式進行褒揚，用身邊的事教育身邊的人，并建立農民信息和意見反饋渠道和機制，讓農民為生態文化建設建言獻策，提高農村生態文化建設的責任感和參與意識。

3.2 加強宣傳教育，提升生態文化理念

黨的“十八大”報告中指出：“加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣”[3]。弘揚生態文化，樹立生態理念十分重要。在新農村建設中，一個重要的內容，就是要加強以“既要金山銀山又要綠水青山”為主題的宣傳教育活動。通過宣傳教育，讓農民樹立較高的環境意識，調動農民投身于生態文化建設的主動性和農村環境保護的自覺性。宣傳教育活動要從農村、農民、農業的實際出發，因地制宜，形式多樣、喜聞樂見、通俗易懂的形式，確保宣傳教育取得實效。通過各種形式的生態文化宣傳教育活動的開展，使農民群眾充分認識農村生態環境保護的重要性，從而更有效的推動新農村及新農村生態文化建設。

3.3 轉變農業經濟發展模式，構建生態農業體系，實現可持續發展

以生態文化理念構建農村生態農業體系，將傳統經濟模式向可持續發展轉變。按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護[4] 。正確處理農村經濟發展與生態的關系，選擇科學合理的發展模式，大力發展生態農業體系，這是新農村生態文化建設的落腳點。

農村生態文化建設要和轉變農業生產方式結合起來，加強對農村產業結構的調整，結合本地區的環境生態實際，既要發揮本地區的資源優勢，更要注重對資源的循環利用和對生態環境的持續維護。同時也要與生態文化建設有機結合，在搞新農村綜合體建設時，要充分考慮到環境保護和生態作用，以確保決策的科學性和前瞻性。要注重對資源的綜合利用和生活垃圾的無公害處理，形成完善的生產生活生態產業鏈條，并使其融合到生態平衡中，對自然生態破壞大的產業要控制或停業。產業政策要體現對環境保護和建設的生態導向，鼓勵農村發展生態產業，走生態發展良性循環的道路。

以生態資源為依托，大力發展現代服務業。以生態文化理念推進生態文化建設，必須加快發展第三產業，提高其比重和水平，盡快把服務業發展成為國民經濟的主導產業，完善其市場體系，注重其生態開發和生態管理。同時基層各級政府要進行科技文化知識的宣傳、教育，搞好農村生態文化宣傳，讓機關工作人員深入到田間地頭，為農民生產進行科技和技術指導，讓生態文化的理念深入人心。

3.4 大力弘揚先進文化、開展喜聞樂見的優秀傳統文化活動

農村在長期的發展過程中，傳承下來很多的先進的文化活動形式。這些文化活動是農民群眾農閑時節的重要娛樂活動內容，也是農民群眾的精神寄托所在。在建設新農村生態文化過程中，應該注意對優秀傳統文化活動的傳承，如秧歌、嗩吶、舞龍、高蹺、薅草鑼鼓等。在此基礎上，相關工作人員還需要注意對現代文化活動形式的傳播和引入，如廣場舞會、紅歌傳唱、登高、鄉鎮各種文化節等活動。這樣不僅對歷史文化進行了有效地傳承，而且引進現代文化形式，豐富了新農村文化活動的內容，對提高農民群眾的現代生態文化思想意識、知識水平、文化技能等具有重要的推動作用。同時要加強農村科技文化知識普及宣傳活動，破除封建迷信思想，形成科學健康的生活方式。

3.5 加強生態文化基礎設施建設，建設生態文明新農村

農村生態文化基礎設施建設是新農村建設的重要組成部分。 要調動社會各方面的力量，統籌安排、搞好規劃、全員參與、落實責任、建立激勵機制。一是要統籌兼顧、合理布局，完善規劃。政府有關部門應該統籌安排，編制相應的建設規劃，將農村文化基礎設施建設工程納入到地方經濟和社會發展的總體規劃之中。在完善農村文化基礎設施的前提和基礎上，要完善村鎮規劃，尤其是中心村的文化規劃工作，發揮中心村對周邊村的集聚、輻射和帶動作用。農村民房建筑設計也應滲透文化的元素，把房屋建筑、交通、安全飲水、水利、供電等基礎設施規劃結合進行，與農村義務教育、醫療衛生等社會事業以及生態保護和產業發展規劃有機統一。基礎設施建設要向規劃點集中，用規劃引導散居農戶和過于分散村落向中心村、鎮聚集。以便于有效配置資源，保護資源環境。 二是政府財政要大力支持，提高農村生態文化基礎設施建設的積極性，要加大對農村生態文化設施建設的政府財政支持力度。政府補助性財政建設資金是農村公共設施建設投入的主要來源，政府各部門要更多地關注和支持農村生態文化基礎設施建設，加強有針對性的資金投入。通過體制和機制的創新，獎懲措施的落實、管理辦法的完善，來形成建設合力，促進激勵和調動群眾在各方面的工作熱情，掀起建設新農村的熱潮。三是要落實責任，完善農村生態文化硬件設施建設管理機制。硬件設施建設管理機制中把對基礎設施的管護放在重要的位置，切實落實解決農村文化基礎設施建設長期存在的“有人建、無人管，有人用、無人修”的問題。建立行之有效的規章制度，充分發揮其使用價值。規劃階段就應考慮運營中管護經費的使用，將其納入項目總投資或明確管護經費來管理，建立完善的管護經費保障機制。有條件的行政村，應制定衛生保潔、圖書室管理、長效機制綠化養護，做到人員、制度、經費“三落實”。 四是建立激勵機制，充分調動農民群眾參與積極性。除了需要政府的積極引導以外，建立群眾激勵機制才是推動完善農村生態文化建設的關鍵。要開展學習宣傳教育活動，以培養新型農民為突破口，采取形式多樣、內容豐富、又切合實際的宣傳教育活動，提高農民的整體文化素質，大力提升農村生態文化程度，激發農民自覺自愿的參與投身農村生態文化建設中去。政府要引導農民參與加快農村生態文化基礎設施建設工作，抓好宣傳引導、加強組織協調、資金整合、有針對性的指導、政策激勵等各項工作。同時要樹立典型，鼓勵先進，使生態文化的理念深入到千家萬戶。

4 結語

生態文化建設不僅是新農村建設的核心內容，而且也是一個復雜的系統工程，既不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，需要調動社會各方面力量，全社會全力支持，全員參與，形成合力，才能推進新農村生態文化建設的快速發展，加快全面建成小康社會的進程。

參考文獻

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[2] 李燕華，黨輝.基于新農村建設的農村文化建設路徑分析[J].濮陽職業技術學院學報，2009（5）：83-85.

[3] 中國共產黨第十八次代表大會政治報告[N].人民日報，2012.

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[5] 韋生彬.生態文明建設是構建和諧社會的基礎[J].安徽農業科學，2007，35（24）：7659-7660.

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