現代城市開發區規劃建設研究

摘 要：本文針對現代城市開發區規劃建設相關問題，首先分析了開發區規劃建設與城市規劃建設之間的關系，進而論述了開發區規劃建設的主要內容，最后詳細分析了開發區規劃建設的具體實施步驟，可以為開發區規劃建設的實施開展提供合理的參考。

關鍵詞：開發區；規劃；建設

引 言

開發區主要是指由省級以上人民政府批準的，在城市規劃區內設置的各類開發區，在我國開發區主要為高新技術產業區與經濟技術開發區兩類。由于國家積極鼓勵開發區發展建設，并對開發區建設給予相應的政策支持與財力扶持，因此近年來我國各種開發區建設迅速發展，甚至已經成為一些區域經濟發展的主要動力，在引領區域經濟發展中發揮了重要的作用。

1 現代城市開發區規劃建設內容分析

（1）可行性論證。在開發區進行規劃之前，應該進行切實可行的可行性規劃，重點對開發區日后的建設發展水平進行預估，同時分析開發區范圍內的區域環境承載能力，對開發區進行整體規劃布局以及協調性進行可行性論證分析。

（2）按照開發區的特色明確開發區規劃建設構思。對于開發區的規劃建設，首先應該按照開發區的具體功能定位，并結合城市規劃的具體要求，明確開發區規劃及建設的主要規劃范圍、控制規模、以及開發區的大致空間結構。

（3）明確開發區規劃建設需要重點控制的內容。對于開發區的規劃建設，主要控制內容集中在道路交通規劃、開發區范圍內的豎向規劃、公共服務設施規劃、市政公用設施規劃以及開發區內的綠地規劃等內容，結合開發區不同的功能定位，明確這些主導控制規劃內容需要重點側重的方面。

（4）進行土地利用的規劃。對于開發區的土地利用規劃，主要是明確開發區規劃范圍內的用地面積以及居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地、水域等不通用地的具體規模，以便于為后期制定專項規劃內提供指導。

（5）做好專項規劃的細部控制。開發區專項規劃內容主要是建筑規劃管理、設計的引導、市政、防災以及環境保護等具體的規劃內容。對于專項規劃其具體要求就是必須細致具體，能夠為開發區建設的具體操作實施提供準確的依據。

2 開發區規劃建設的規劃案例分析

2.1 曹妃甸工業區項目規劃概述

曹妃甸工業區項目位于唐山南部沿海、渤海灣中心地帶，原位東北、西南走向的帶狀沙島。開發建設曹妃甸是黨中央、國務院和河北省委、省政府順應國家能源、交通發展戰略，調整優化北方地區重化工業生產力布局和產業結構，加快推進環渤海地區經濟一體化發展，引領現代工業走循環經濟之路做出的重大戰略決策。

2.2 曹妃甸工業區項目規劃設計內容

（1）空間布局結構。為將曹妃甸工業區打造成為唐山以及全國重要的重工業基地的目標，在城市空間布局上將空間布局與產業布局相結合，優先滿足重大項目建設要求，體現集中、緊湊發展的原則，除生產區應配置必要的生活服務、綜合管理設施。

（2）用地布局規劃。用地規劃具有工業用地、工程設施用地需求量大，比例超常規，居住和服務用地依靠異地配套。道路交通用地比例大的特點。

（3）綜合交通規劃。對外交通規劃以港口、鐵路、公路為主，城市道路交通系統以方便服務區、鋼鐵工業區、港區三者之間的聯系，滿足客、貨車流和人行的安全與暢通的要求為主。

（4）綠地景觀系統規劃。結合工業區的空間結構、功能分區以及工程設施走廊、水系等布置，綠地系統形成“三環兩核，多條綠廊”的結構，并在此基礎上引伸出街頭綠化、工業廠區門前、內部綠地、居住區綠地等，做到點、線、面結合。

（5）市政工程規劃。給水工程實行分質供水，沿主要道路敷設原水管，各分區內部實行分質供水，澆灑綠地、道路用水可由生活區污水處理設施的中水提供。雨水工程采取蓄洪的方式，通過在用地內設置若干人工水體，減少雨水管的敷設長度，將雨水就近自流排放。供電工程按照負荷預測設置電源、電網以及輸配電系統，電信工程根據相關規定和規范確定電話配置標準，供暖以及燃氣，按照用戶需求進行合理的規劃。

（6）環境保護規劃。規劃上加強工業區內的綠化和生態保護，充分利用植被特別是樹木對煙塵和粉塵的阻擋、過濾和吸收作用，嚴格植物防護間距。同時嚴格對污染物的達標處理和排放方向，工業廢水經處理達標后應統一向南側進行深海排放，以保證工業區近海海域的環境質量。

（7）環境衛生。生活區和工業區內的生活垃圾可送入鋼鐵廠高爐進行焚燒，根據需要量將唐山市區的生活垃圾送入鋼鐵廠高爐進行焚燒。

（8）城市防災工程。主要是在防潮、風浪潮、防洪、防震以及消防方面按照等級標準進行詳細的規劃設計。

（9）管線綜合。業區管線主要包括市政管線、工業管線和能源輸送管線三類管線。其中工業管線管廊和能源輸送管線管廊的專業性較強，應根據專業部門提供較為具體的預留寬度和相應要求進行規劃。

3 曹妃甸工業區規劃建設實施策略

3.1 曹妃甸工業區規劃建設發展策略

（1）堅持可持續發展的理念。由于工業區規劃建設項目區域大多位于城郊區域，在工業區規劃建設過程中勢必存在較多的農居拆遷與安置，因此在規劃建設上應該考慮到這些因素，設置完善的新區建設，并適度的提高工業區土地的開發利用強度，尤其是在土地指標日趨緊張的趨勢下盡可能的實施緊湊式的發展策略。

（2）采用生態的發展模式。對于工業區的規劃建設，應當注重采用生態環保的理念，尤其是在工業區規劃建設過程中對于原有的地形、水系以及綠地植被，應當遵循保護利用與改造完善的原則，通過堅持生態發展的模式，在工業區規劃建設上形成生態安全格局。

（3）制定經營工業區的理念制定發展策略。對于工業區的規劃建設應該以市場經濟的觀點來對待，按照經營發展以及市場主導的原則，完成工業區規劃建設過程中土地資源的優化配置，并進行適當的多功能混合，提升人氣，提升土地經濟價值，增加城市收益。

（4）合理的確定總體投資規模。對于工業區的規劃建設，應該根據區域的經濟狀況以及工業區日后的經濟發展預測，合理的制定規劃建設的總體投資規模，可以采取通過政府投資引導社會投資的方式進行工業區的規劃建設。

3.2 工業區規劃建設的具體實施策略

（1）首先根據工業區的分片推進實施策略，進行工業區內分片內各種用地范圍內的拆遷以及農居安置，同時先進行道路網建設和市政公用設施建設，依靠這些公用設施以及新居社區安置帶動工業區內地價升值，提高工業區對于周邊環境內人、才、物的吸引力。

（2）按照高新技術產業工業區或者是經濟工業區，為入駐工業區內的企業進行建筑物的建設實施提供指導，并結合工業區的規模適度進行工業區內部分商業、休閑、娛樂設施的建設，使本區塊初具規模，帶動本區塊的整體開發建設。

（3）依據工業區規劃建設的詳細要求，對于重點核心區域進行深度的開發，通過進一步的完善公共設施以及基礎設施的開發建設，逐步實現工業區規劃建設基本目標。

4 結 語

城市工業區規劃建設作為工業區項目建設實施的首要環節，對于工業區的建設發展也具有重要的指導作用。在城市工業區規劃建設過程中，應該根據工業區的功能定位和要求，科學合理的進行系統的規劃，通過全面完善的工業區建設規劃，推動工業區建設工作的順利進行。

參考文獻

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作者簡介：李揚（1979-），男，河北唐山人，研究生，工程師，主要研究方向為建筑工程。