試論基層水利水電工程質量的加強與提高

王少梅

摘要：為了延長基層水利水電工程的服役期限，實現其功能，需要提高工程質量。本文通過分析基層水利水電工程項目的特點、影響因素，闡述茂盛水利水電項目工程中存在的問題，同時提出質量管理措施，為提高工程質量提供參考依據。

關鍵詞：質量管理水電工程政策建議

安徽省目前水利水電行業的小型基層建設項目一般都是由其縣及政府或縣級水利主管部門進行規劃的，并且大多數是由個人自動經營建設的，承建人一般均會對其投入相應的資金，但由于資金來源不穩定極易造成資金鏈的斷裂，這對于水利水電工程而言就會直接影響到工程質量。

1 基層水利水電工程項目的特點

1.1 項目規模小、種類雜 基層水利水電項目的建設用途也是多種多樣的，規模小、種類多這可以說是其自身的一大特點。同時也因這一特點使得項目在建設方面非常容易造成隨意性，從施工方面考慮的話，由于項目的工程量較小，一般適用于中、大型水利水電項目的規范和標準也不一定能夠在施工過程中得到徹底的貫徹與執行，先進的機械設備和施工工藝也無法得到應用。

1.2 基層小型水利水電項目投資少、工期短 基層的小型水利水電項目工程在籌建之初，一般是由地方自籌資金的，這類項目經常會利用地立單價進行項目造價的編制，這使得該項目的投資額往往會低于正常值很多。此外，由于該類型的水利水電項目的整體工程量較小，使得其整體工期也較短，在建設過程中，投資方為盡快產生經濟效益往往會對建設方不斷的要求加快進度，追趕工期，造成工期的失控，項目質量的下降。

1.3 項目施工過程中對于機械與設備的投入較少 因受制于小型水利水電項目建設的局促性，整個項目建設過程中在機械和設備的配置方面會顯得較為簡單，施工人員的專業技術水平也得不到體現，現場操作方面也呈現出不夠熟練的一面。

1.4 基層水利水電項目的各階段的工作不到位 由于地方財政的緊張，所以使得基層小型水利水電項目在前期從勘測開始其各類費用就無法得到有效的保障，設計費用也無法準時到賬。而到了施工階段后，施工單位只想著怎么才能盡快進行施工，縮短項目工期和進度，對圖紙在設計方面的理解不到位、不深入，造成其工程質量很容易失去控制。

2 影響基層水利水電工程質量的因素

2.1 建設材料 建設項目是項目中的易耗品，無論是從事何種工程項目，材料的優劣嚴重影響著工程的質量，它決定了基層小型水利水電項目的品質，是至關重要的一個影響因素之一。

2.2 施工工具 這里所指的施工工具是指在進行小型水利水電項目施工中所需要運用到的各項機械器具。在進行工程成本分析的時候可以將其分為固定資產和易耗品兩大類。

2.3 項目的施工工藝 較高的施工工藝有利于提高項目的質量，工藝水平的高低、操作順序的銜接、規范程度的操作最終都會落實到項目的成本中去，它可以大大縮減項目的成本。

2.4 施工環境 對于各類建設項目而言，施工現場的環境都是一個讓人極為頭疼的事情，一個環境整齊，安全規范的施工現場可以給施工人員的身心帶來愉悅的感覺，減少施工人員的負面情緒的產生。

2.5 施工人員 任何一個建設項目都無法離開人的參與，人是一切活動的基礎，不論在項目中是否是直接參與，但對其工程質量都是有著一定的影響，只有真正做到“以人為本”才能培訓出高素質的水利水電建筑人才，才有可能建設出優質的項目。

3 茂盛水利水電項目工程中存在的一些問題

3.1 人員技術力量較落后，業務水平相對不高 無論是現在的基層水利水電項目的建設人員還是其他大型項目的施工人員，根據目前的專業人員的專業素質而言，都是相對的落后的，整個施工過程中有時無法做到分工明確，上傳下達也會顯出其滯后性，由于工期短、進度緊，人員極少能夠進行相關的繼續教育和培訓，施工工藝和技術水平無法及時提高和更新。

3.2 基層小型水利水電項目的設計不嚴謹，簡而化之的思想較為明顯 很多的基層的小型水利水電項目由于其規模和工程量較小，投資方和建設方有時連其可靠性論證都免除，很容易使得項目在建設過程中出現不合理的地方，也就是因為沒有強而有力的資金保障，使得人們在施工過程中較容易產生能省則省的不良思想。

3.3 工程質量意識差 目前我國大多數基層水利水電項目沒有一個較為明確和完善的質量保障體系，這使得施工方在施工過程中對工程的質量把握不過關，容易產生工程質量隱患。

4 針對茂盛水利水電工程質量管理的措施

4.1 切實做好工程重量的管理 無論是施工方、投資方還是行業主管部門，都應該從根本上對項目的工程質量加大管理力度。這首先要完善工程質量的各項制度，特別是質量的監督制度，使工程在施工過程中一直處于動態監督與管理之中。

4.2 加大合同管理，熟悉合同內容 項目合同是項目的根本，一個項目無論是在施工前還是施工過程中或是在竣工驗收階段，合同的管理可以說是貫穿于項目的整個過程的，我們只有真正的了解項目合同的內容和要求，才能真正建設好基層的小型水利水電工程。

4.3 小型水利水電工程需加強嚴格的監控管理 為了使小型水利水電項目的工程質量能夠得到有效的控制，我們必須加大對其監控管理。這其中無論是哪個環節有所松懈都將會給項目帶來不可逆轉的嚴重后果，施工和監理人員必須做好各項數據和基礎資料的記錄和整理工作，加強現場的巡察力度。

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