落實安全生產責任制 做好水利工程安全生產工作

摘要：介紹了安全生產責任制的概念，意義，重點闡述落實安全生產責任制的方法有建立長效機制、簽訂責任狀、加強監督檢查和落實教育等方面，并在安全生產工作中應注意領導帶頭、獎懲分明、工作到位、組織隊伍穩定四個問題。

關鍵詞：安全生產安全生產責任制落實安全生產責任制

沒有規矩，不成方圓，沒有有效的安全措施，不監督落實好安全生產責任制，就沒有安全。黃壁莊水庫是一座以防洪為主，兼有灌溉、發電、工業和城市生活、環境供水為一體的大I型控制性水利樞紐工程，與上游崗南水庫聯合控制流域面積23400平方公里，擔負著河北省省會石家莊市及下游23個縣市的防洪、城市與工業供水、農業灌溉等任務，是河北省目前調蓄能力最強的流域控制性工程，因此，保護水源，保護水利工程在任何時候都是工作的重點，而加強安全生產，落實安全生產責任制，是抓安全生產工作的重中之重。

1 安全生產責任制的概念

安全生產責任制主要指企事業單位的各級領導、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產工作應負責任的一種制度，是一項基本管理制度，是通過明確責任來督促生產安全，提高有關人員的安全意識的制度。

2 落實安全生產責任制的重大意義

安全生產涉及每一個人，體現的是一種全員講安全，人人講安全的大局面。安全生產責任制作為一種強制性制度又延伸到各個角落，責任重大，事關人的生命、財產和社會穩定，在任何時候都不能掉以輕心。“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”，用科學發展觀統領安全生產責任制的建立和落實，是抓好安全生產的關鍵。

3 落實安全生產責任制的幾種方法

落實安全生產責任制貴在堅持，貴在常抓不懈，警鐘長鳴。著力突出預防為主、加強監管、責任落實、兌現承諾；鞏固“三項制度”、深化“三項建設”、完善“三項制度”，落實安全生產責任制、承諾制，構建安全生產長效機制，主要通過以下幾種方式來加強監督，抓好落實。

3.1 建立長效機制。安全生產責任制需要針對本單位實際、崗位實際，廣泛征求職工的意見建議，制定職責明確、賞罰分明、可操作性強的長效機制，編制符合各崗位實際的崗位職責和安全生產要點，制定崗位安全生產責任制，制定應急預案，加強完善制度建設，使其橫向到每一名職工，縱向到每一個班組。

3.2 簽訂責任狀。目前，從上到下都非常重視安全生產工作，從領導到部門到班組，層層簽訂責任狀，明確責任人、職責、安全事項，確保安全生產工作落實到具體人員身上。

3.3 加強監督檢查。簽訂責任狀后，應及時組織有關人員學習，及時將目標責任逐級分解，落實到人。加大加強監督檢查工作，定期、不定期的進行檢查和抽查，發現隱患，及時采取有效措施，防患于未然，檢查結果直接與本人的目標考核、獎懲、晉級掛鉤，督促安全責任人加強自我安全責任意識，時時事事講安全。

3.4 進行安全生產教育。對安全員和廣大職工要分對象、分重點進行安全生產教育。經常深入生產一線，開展安全生產宣講教育，主要方式有：①張掛宣傳標語、宣傳海報加強造勢宣傳；②聘請專家講解安全生產注意事項，加強思想重視教育；③適時開展安全操作技能比賽或實踐演練，加強安全、規范操作技能教育；④開展安全知識問答競賽，從理論上掌握安全生產知識教育。以此開展形式多樣的安全生產教育工作，督促鼓舞職工自覺執行安全生產責任制。

3.5 建立一支責任心強、本領過硬的搶險救援隊伍。平時注意做好應急救援準備，挑選精壯青年，加強教育和技術指導，適時開展模擬演練，建立一支職責明確、分工有序、訓練有素的搶險救援隊伍。

4 落實安全生產責任制應注意的問題

4.1 領導的責任心是關鍵。抓好安全生產責任制雖然重點在基層班組、在安全員身上，但領導如果思想認識不到位、不重視，簽訂的責任狀也就形同一紙空文，因此各級領導一定帶頭履行職責，帶頭經常巡查、過問安全生產工作，帶頭參加安全生產各項活動。

4.2 獎罰不分明造成安全員責任意識差。往往一些安全事故發生后，相應責任人會受到一定的處罰，但未發生安全事故時往往忽略了對安全員的獎勵，造成罰大于獎，或者獎勵面寬泛，一獎眾獎，一罰單罰，不能充分體現安全員的工作成果，因此造成安全員內心落差大，不愿擔任安全員，不愿履行職責；或者安全員根本不重視安全生產工作，認為出了事故自有領導頂著，思想麻痹大意，對安全生產工作不積極不主動，安全生產無從談起。因此要時刻加強安全員的責任意識，制定獎懲措施，在工作上獎勤罰懶，多舉措、多方法、多渠道的對安全員實施獎懲，激發工作積極性。

4.3 對檢查后的工作不到位。一些部門將檢查只是停留在查上，對發現的問題只是批示給有關部門或有關人員改正，但真正改正與否卻不了了之，或遺忘在腦后，造成工作不徹底，留有安全死角。因此對安全生產工作不但要有專人負責，而且在建立臺賬時，要將治理狀況、整改措施、整改成果列入其中，并時常翻閱查看，真真正正、徹徹底底將安全生產工作落到實處。

4.4 安全機構和人員隊伍應相對穩定。有的單位因工作關系需要對內部職工的崗位進行調整，這種工作上的調整在所難免，但值得一提的是對安全崗位上的人員應盡量避免這種調整，因為安全生產工作是一項技術性強、工作面廣、政策水平要求較高的工作，需要相對穩定的組織機構和安全工作人員，只有這樣才能勝任安全生產工作，才能做好、落實好安全生產工作。

各級各部門橫到每位職工，縱到每個班組安全責任人都要以抓好安全生產責任制為己任，從對人民生命財產安全負責做起，從日常工作的一點一滴做起，時刻繃緊安全生產這根弦，并根據工作需要和崗位實際，隨時完善更改安全生產責任制的內容。共同做好落實安全生產責任制這篇重要文章。

參考文獻：

[1]桂文中.水利工程安全生產監督管理[J].江淮水利科技，2009(03).

[2]詹敏利，邵亮.淺議水利工程安全生產管理事故調查與分析[J].人民長江，2009(21).

[3]詹敏利.淺議水利工程安全生產監督工作的現狀和發展[J].水利建設與管理，2009(11).

作者簡介：王云智(1975-)，女，河北衡水人，高級工程師，河北師范大學本科，研究方向：水利工程管理。