關于事業單位崗位設置管理的思考

摘要：針對目前事業單位崗位設置管理存在的問題，作者結合單位實際情況，提出一些粗淺的建議和觀點。

關鍵詞：事業單位崗位設置結構比例

目前河北省各事業單位按照人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發）(2006)70號）、《河北省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》冀人發（2006）76號文對各自單位的崗位進行了設置，并按照省廳批復的崗位數額進行管理、使用，作者結合本單位崗位設置管理的實際情況，淺議存在的問題及建議。

1 單位基本狀況

河北省黃壁莊水庫管理局成立于1971年8月，隸屬省水利廳，為處級事業單位，經費形式為財政性資金定額或定項補助。省編辦批準事業編制190名，核定領導職數6名。目前在職職工中，處級干部6人，科級干部27人，專業技術人員107人，工勤人員72人。

2 崗位設置基本情況

省人設部門對黃壁莊水庫管理局各崗位設置批復為：管理崗核準職數16人（含6名處級干部）；工勤技能崗核準職數66人，專業技術崗位核準職數為114人。目前工勤技能崗位聘任人數為68人，專業技術崗位聘用108人，管理崗位聘用14人（含6名處級干部。）

3 各崗位設置結構比例

3.1 管理崗位：五、六級為處級正職、處級副職，按照省編辦核定處級領導職數6名；七、八級即科級正職、科級副職的崗位數量按照省廳核定的科級領導職數確定，現有科級領導干部27名，其中正科級領導干部14名，副科級領導干部13名。因多數科級領導干部從事專業技術管理（屬于雙肩挑人員），崗位設置中將其列入專業技術崗位，沒有在上述管理人員設置中體現出來。上述七、八、九級管理崗位比例為3:3:4。

3.2 工勤技能崗位：技術工崗位可設置一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。一二級、三級、四級、五級設置比例為：7％、38％、50％、5％。

3.3 專業技術崗位：正高級、副高級、中級、初級崗位設置比例：15%、28%、37%、20%。正高級包括二、三、四級崗位，設置比例為1:3:6；副高級包括五、六、七級崗位，設置比例為2:4:4;中級包括八、九、十級崗位，設置比例為3:4:3；初級包括十一、十二崗位，設置比例為5:5。

4 推進崗位設置管理的具體措施

4.1 管理崗位：五、六級管理崗由上級主管部門按照選拔任用處級領導干部工作程序嚴格進行，七、八級管理崗由局黨委嚴格按照科級領導干部聘任制辦法等相關規定，全部實行了競崗選拔。印發《科級干部競崗選拔實施方案》，通過資審、演講、會議推薦、談話推薦、綜合量化計分等環節公開、公正、公平選拔競聘科級領導干部，實行聘用制。

4.2 工勤技能崗位：按照省廳要求，完成了工勤技能崗位的首次聘用。根據相關崗位空缺情況，經局長辦公會研究，印發了工勤技能崗位聘用工作方案，根據申報人員的客觀項目（工作年限、任職資格、新取得資格年限、近五年考核情況、兼任職務）進行計分。召開考核評議會，對主觀項目進行測評計分，根據綜合量化計分結果，由高到低順序推薦上報擬聘人選。上報省人設部門批準。

4.3 專業技術崗位：根據人社廳批復專技崗位聘用指標，自2009年開展專業技術崗位聘用以來，一直有條不紊的推進專技崗位的聘用工作。針對專技崗位指標越來越少的情況，結合近幾年的聘用工作經驗，制定了單位內部《專業技術崗位聘用辦法（試行）》，并嚴格按照該辦法執行。在取得各級別專業評審資格后，申報晉升人員滿足辦法中聘用條件的就聘用，不符合聘用條件的堅決不予聘用。針對各級別崗位指標少申報人員多的情況，開展了競聘上崗，根據客觀項目及主觀項目占相應權重進行綜合量化計分，按從高到低順序，決定擬聘人選。目前，單位專業技術崗位聘用工作開展順利。

5 崗位設置管理方面存在的問題和建議

5.1 近幾年，黃壁莊水庫管理局新進人員招聘工作人員都是大學畢業生，走的是專業技術崗位，管理崗位條件較為苛刻，晉升人員較少。目前管理崗現聘人員多集中在七級、八級崗位，而九、十級崗位人員少，基本沒有。建議調整管理崗位內部結構比例，增加七、八級崗位所占比例，減少九、十級所占比例。

5.2 目前大部分工勤人員集中在一、二、三級崗位，受崗位指標限制，使較多取得資格的工勤人員不能聘用到相應的崗位，甚至到退休都難以聘用到相應的崗位，在一定程度上消減了從事一線工勤技能崗位人員的積極性。而四、五級崗位指標有富裕。建議調整工勤崗位內部結構比例，增加一、二、三級比例調整并增加相應指標，減少四、五級崗位指標。

5.3 工勤崗位聘用工作時間不固定，建議參照專業技術崗位聘用模式，在各級崗位出現空崗時，有符合條件的人員，可隨時聘用。

5.4 基層水管單位，需要較多從事一線的工勤技能人員。目前事業單位進人渠道多以招聘為主，而招聘人員多為大學畢業生，難以從事工勤崗位的工作，造成單位的工勤人員相對較少，不利于單位整體事業的發展，建議增加除復轉軍人外的工勤崗位進人渠道。

參考文獻：

[1]沈有梓.關于事業單位崗位設置管理工作的思考[J].攀登，2009(03).

[2]王朋舉.河南省高等學校崗位設置管理研究[D].中原工學院， 2012.

[3]孫新卿，王朋舉，梁妍.河南高校崗位設置管理過程中的難點與對策研究[J].河南教育(中旬)，2011(09).

作者簡介:狄志恩(1975-)，女，河北石家莊人，大學本科，高級工程師，研究方向：事業單位人力資源管理。