公路工程施工成本管理控制要點

王蒲紅

摘要：隨著我國社會經濟的持續發展，公路建筑市場競爭越發激烈，在施工建設過程中，掌握市場運行規律，制定成本管理與控制措施，對施工過程進行計劃、監督、調節和限制，加強內部管理與控制，進而提高公路工程施工企業的核心競爭力。

關鍵詞：成本管理工程項目核心競爭力

0 引言

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，公路建設企業在繼承和發揚我國建筑企業優良傳統的同時，吸收國外企業先進經驗和現代化管理方法，施工技術水平和企業管理水平上了一個新臺階，使我國的公路建設取得了巨大的成就。各企業的實力也在不斷提高，加之一大批國有大中型建筑企業在市場競爭中奮起，使得企業之間面臨愈來愈激烈的競爭，企業只有不斷加強成本控制，減少支出，才能提高企業的市場競爭能力，實現企業的利潤最大化。因此，本文選擇公路工程施工項目成本控制的措施、途徑方法為主題進行研究，從而加強建筑工程施工企業的成本控制。

1 成本失控、使項目出現虧損的主觀原因

1.1 成本控制意識薄弱 在管理過程中，一些管理人員單純追求產值、產量，以及收入指標的完成情況，甚至有的領導認為通過財務計算就可以算出收入、成本和利潤，進而出現領導要求多少利潤，通過計算財務就算出多少利潤，進一步實現被提升和拿獎金的目的。對于這些人來說根本沒有成本控制意識，同時更不具備節能降耗、增收節支的自覺性。在成本控制意識方面，企業領導人比較淡薄，通常情況下這與領導人的個人素質有關，優秀的領導能夠視企業為家，為了實現企業的降本增效，他會竭盡所能；反之，企業的領導只注重自身的利益，根本不顧企業職工的利益。

1.2 缺乏有效的控制機制 企業對成本進行控制，缺乏有效的激勵機制，進而難以激發職工成本控制的積極性，沒有分析成本的超支、結余情況，進而在一定程度上使得項目經理和項目會計師對成本的運行狀況無法準確地了解，成本控制和成本決策工作難以展開。對于個別項目來說，成本開支過大，同時出現前松后緊的現象，造成浪費嚴重，使得項目出現虧損，對于項目經理來說，象征性的承包風險抵押金難以對其起到制約作用。

1.3 未確定項目的目標成本 沒有嚴格執行成本控制的總目標或者根本沒有成本控制的總目標。絕大部分虧損的項目經理部，根本就沒有成本控制的總目標。有的雖然有，但卻沒有嚴格執行，因而使項目部的成本處于失控狀態。

1.4 沒有形成完善的成本管理體制 對于任何管理活動來說，建立和完善責權利相結合的管理體制，對成本進行有效的管理。項目經理在成本管理體系中握有較大的權力，直接負責成本管理及項目效益，而其它業務部門主管和各部門的管理人員通過責任、權力、利益等進行約束和激勵。項目出現虧損，多數情況下是由于項目成本管理體制沒有將責權利三者很好地結合起來。

1.5 材料、設備的管理制度不健全 在虧損的項目經理部中，購買材料、設備物資等無計劃的現象很普遍，如果是有經驗的材料采購員執行采購任務，則材料的采購數量還不至于超出太多，不會造成太大的損失和浪費；但由于企業經營規模的擴大，許多項目經理部特別是虧損項目的材料采購員毫無經驗可談，采購材料非常隨意，超定額、超計劃購買習以為常，其結果必然是材料的短缺、積壓、超支。

1.6 質量意識淡薄 虧損嚴重的項目部，幾乎全部存在比較嚴重的質量問題，從而導致返工、修復、推倒重來等重復施工的現象發生，加大了工程質量成本，得不償失。項目部存在片面追求經濟效益，而忽視質量的現象，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本。

1.7 安全事故較多 在虧損的項目部中，多數項目部均發生過程度不同的安全事故，輕傷、重傷、死亡等問題的存在，必然影響到工程成本的增加，甚至失控，使效益縮小或者造成項目的虧損。為了達到工程效益的最大化，必須采取有效的措施盡量避免上述問題的出現。

2 解決方案

2.1 建立完善的組織機構 招納成本管理人才，建立和完善企業成本管理體系，對國內外建筑企業的先進管理經驗進行吸收借鑒，進而不斷提升企業管理團隊的整體素質，在企業管理中納入成本管理，建立健全成本管理的各項規章制度，嚴格執行并且持續改進和優化，進而在一定程度上確保企業發展和市場變化相適應。加大培訓力度，完善溝通渠道，不斷更新成本管理理念，在整個成本管理系統中確保信息的暢通性，形成PDCA的良性循環。在企業文化中融入成本管理意識，使成本管理成為企業文化的一部分，不斷培養全體員工自覺的成本控制習慣。

2.2 制定先進的、經濟合理的施工方案 施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因此發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。應當制定三個以上的方案進行對比分析，對資源投入和工期進行優化，力求制定出經濟性好，操作性強，科學合理的施工指導方案。

2.3 控制人工費 施工前，對人工費用按照事先編制好的成本預算進行嚴格的管控，確定人工定額消耗量，該部分通常情況下包括三部分：基本用工、其他用工和預算定額工日消耗量的幅度差。

2.4 控制材料費 在施工過程中，材料費的控制主要包括：

一是對材料數量進行合理的確定，在項目建設總成本中，通常情況下材料費用所占比例高達60%～70%，因此，在總成本控制中，材料費的控制具有舉足輕重的地位。相較于人員、機械的成本控制而言，材料費的節約空間更大，其他環節成本支出超預算造成的財務漏洞一般通過有效的材料費用控制來彌補。

二是對材料價格進行合理的確定，材料價格與成本控制之間存在密切的關系。在采購材料的過程中，工程采購人員需要對材料的物理性質、化學性質和力學性質等進行嚴格把關，所有采購的材料必須經過嚴格的質量檢驗，對于進入現場的材料，現場材料員同樣需要進行質量把關。另外，對于采購的材料要合理地組織運輸，并且就近采購，為了降低運輸成本，選擇最經濟的運輸方式，同時，對資金的時間價值進行考慮，減少資金的占用時間，對進貨批次進行合理的確定，進一步降低材料的儲備數量和時間。

三是對工地材料領用工作進行規范化管理，對于公路施工項目來說，由于施工現場主要在野外，在施工過程中，如果沒有制定完善的材料管理制度，使得領料、用料沒有參考依據，進而在一定程度上造成材料浪費。管理材料的單據通常情況下主要包括：領料單、退料單、殘次料交庫單，以及其他相關的領料憑證等，對于現場的材料，項目材料員借助完善的計量、驗收制度進行管理，確保賬物相符，指定專人負責管理現場的材料，進一步做到工完場清，余料退庫。

2.5 加強質量管理，控制質量成本 所謂質量成本是指為了保證和提高產品質量，進而支出的一切費用，以及產品質量沒有達到相應的標準而產生的一切損失費用的總和。在實際施工過程中，技術部門的職責就是提高質量，財務部門的職責就是控制項目成本。采用科學合理、先進實用的技術措施，正確處理質量成本中關于質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系，進而在一定程度上確保施工質量達到設計要求，進一步降低工程成本。

2.6 加強安全管理，控制安全成本 安全成本屬于非功能性成本，在保證安全第一的前提下，準確核算和預測并合理控制安全成本，對于降低工程成本，提高項目效益，具有積極的意義。在工程建設過程中我們施工全體人員心目中應牢固樹立“安全第一，預防為主”的原則。如果出了安全事故，企業的經濟效益和信譽將受到不可磨滅的損失，導致工程成本的提高。所以必須從源頭抓起，強化人本管理是減少和降低安全以外風險的基礎，建立健全安全生產責任制，加強安全管理，根據工程的特點制定科學合理、切實可行的各種應急預案和進行各級安全技術交底，并進行安全演練和各種培訓、教育。

3 結束語

隨著我國社會經濟的持續發展，公路建筑市場競爭越發激烈，施工企業應該認清市場形勢，結合企業實際，把握大局，掌握市場運行規律，根據文中所提的成本管理與控制措施，在施工建設過程中，一定要嚴格控制施工成本，做好對施工過程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支的系統管理，對整個施工過程進行計劃、監督、調節和限制，要保證施工的每一個環節實施成本最低化且有序到位，最大限度的擴充利潤空間，推進企業的持續穩定發展，加強內部管理與控制提高企業的核心競爭力。

參考文獻：

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