摘要:隨著教育事業的不斷進步與發展,高校教育的普及也對我國高校教育資源的配置提出了更高的要求。然而當前我國高校教育資源投入不足與利用不合理等矛盾日益突顯,我們必須著手解決教育資源利用不合理問題,實現資源的優化配置,提升辦學質量,讓學生共享高等學校這一公共教育資源,更好地享受現代教育的成果,促進高等教育的進一步發展。
關鍵詞:高等教育大眾化教育資源優化資源配置教育發展 資源利用
高校教育資源的分配與利用對高校發展而言是十分重要的。一個學校資源的多少、優劣、使用效率、效益和分布狀況更是這所學校的生存和發展的基礎。因此,在高等教育大眾化的今天,我們必須合理的利用與分配教育資源,提高資源的利用率,物盡其用,推動我國教育事業再攀高峰。
1 高等學校教育資源配置及利用中的不合理現狀
高校教育資源的利用情況直接決定于高等學校教育資源配置。長期以來各高校在財政撥款投入的機制下生存和發展,一些不合理的現象日益顯露。從目前全國高校教育資源利用現狀來看,總的來說存在兩大方面的問題,一是國家教育經費投入不足;二是教育資源配置不合理、資源利用率不高的問題,這些問題嚴重阻礙了高校教育的進一步發展。
1.1 教育資源總投入不足 近年來,國家加大了對我國教育事業的重視,中央和地方各級財政加大了對教育的投入,教育支出的比重也在逐年上升,雖然在一定程度上改善了高校的辦學條件,但總體來說,高校的教育發展仍然較為滯后,目前的教育投入不能很好的滿足適應教育發展的要求。首先,總的教育經費投入不足。根據教育部、國家統計局、財政部近日統計的關于我國普通高等學校教育經費投入數額和比例來看,2012年全國普通高等學校教育投資金額為16367.21元,雖然比上年的13877.53元增長了17.94%,但仍然不能滿足目前高等學校教育需求。2012年,用于全國高等教育的投資雖然達到了4%的追求目標,但這與目前的高等教育大眾化階段所需要的教育資源還是有一定差距的,同時這與世界主要國家(美國、英國)也仍有較大差距,總的高等學校教育資源投入不足。其次,高等教育學校任職教師數量也存在不足現象,我國目前高校教師與學生之比大約為在1:18,這和發達國家間還有著明顯的差距,教師總量不足,學生多教師少,教師數量緊缺,這也間接的對教學質量造成了一定的影響。
1.2 高校教育資源利用不合理,利用率偏低 在我國高等學校教育資源上,一方面存在著教育投入不足問題;另一方面教育資源利用率不高。教育資源是高校賴以生存的基礎,在資源緊缺的情況下,利用率不高,這對教育來說無疑是雙重打擊。但事實上,目前確實存在著教育資源利用率不高的現象。如:某些高校為了擴大招生,盲目追求表面上的硬件優勢,擴大學校面積,學校總人數并不多,但還要分校區進行教學,這樣就使得某些教育資源重復建設,資源利用不合理。同時,如校園監控、攝像頭、計算機等電子設備等,有配置,但沒有充分的利用,只是在考試或者其他情況下才加以利用,利用率較低,存在閑置現象。
2 高等學校教育資源利用率較低的原因
2.1 片面追求硬件設施,盲目購置 某些高校并沒有充分考慮自身實際因素,只片面追求學校規模,盲目、重復購置大量的儀器設施、圖書資料等教育資源,有的儀器實驗設備長期閑置,而其它教學科研項目需要使用時卻用不上,使得設備投資不斷增加,使用效率卻不斷減少,設備使用效率不高。一方面購進大量的儀器設備,而另一方面卻有相同數量的儀器設備空閑或利用率低下,有的甚至提前報廢,造成資源的隱形浪費。據調查,目前全國高校閑置資產和低效使用資產約占高校總資產的20%,尤其是對公用設備,如計算機等電子設備長期占用卻不使用,形成資產閑置。
2.2 不切實際的擴招導致資源利用率不高 隨著我國進入高等教育大眾化階段,全國普通高等學校招生規模不斷擴大,一些學校在沒有充分考慮自身辦學條件的情況下盲目跟風,造成了資源的低水平重復。同時,由于高校擴招規模的不斷增大,教育資源的規模不足與利用不合理嚴重阻礙了高校教育的向前發展。
2.3 管理方式不合理,管理體制不完善 目前,許多高校存在高等教育資源管理方式不合理,管理體制不完善的情況。據了解,我國目前很多大學財力等資源的分配權力往往掌握在行政部門手中,無論是經費分配,還是各種政策的制定都由行政部門決定,行政權力在高校教育資源的配置過程中占據著重要的作用。這使得管理性資源在高校教育資源中所占比例越來越大,嚴重影響了高校教學科研業務工作的正常開展。由于管理的不合理,管理體制的不完善,造成教育資源的低效利用。
3 如何優化高校教育資源的建議
高等學校教育資源是一種有限的資源。隨著我國各高校條件的不斷完善與發展,我國各高校不斷擴招,高等學校教育大眾化進程的不斷加快,如何合理高效的利用有限的高校教育資源,優化高等學校教育成為一個極為現實的問題。新的歷史時期,給高校教育的發展帶來挑戰的同時也帶來許多機遇,高校必須立足現在,規劃未來,抓主機遇,搶占時機,優化資源配置,提高資源利用率。
高校教育的投入必然換得產出,面對有限的教育投入,必須進一步優化高等教育資源的配置,努力提高高校人力資源、物力資源和財力資源的使用效率,力求用盡可能少的投入培養出盡可能多的符合社會需要的人才,以不斷提高辦學效益,以有限的投入換得高額的產出。那么該如何實現高等學校教育資源的優化配置,獲得高額的產出,下面作者將提出自身的一些建議:
3.1 加強高校師資隊伍建設,積極改進管理機制 在高校建設中,人力資源是高校辦學中最重要的資源之一,學校應引起高度重視。在進行師資隊伍建設時,學校要轉變傳統的人才培養思路,確定“培養-引進”模式,以全面提高學校師資隊伍整體質量為目標,優化師資構成結構,調動教師的自主性、積極性、創造性。積極改進管理機制,制定全新的人才培養方案,培養教學骨干。加大人事制度改革,加快建設校辦企業改革進程,扭轉高校以往普遍存在的人員超標問題,優化資源配置,加大對教學科研的投入力度。
3.2 加強高校資源管理,實現資源共享 在高校中,教室、實驗室、科研儀器等都是學校從事科研項目研究和課程教學的前提和基礎。加強高校資源管理,合理配置資源,按照物權與事權相統一的原則,改變傳統的部門所有制,實現資源共享,提高資源利用率。對高校而言,固定資源與共享資源都是都是學校進行教學、科研、服務的重要物質基礎,要充分發揮其潛能,在保證日常教學秩序的前提下,可以與周邊高校建立合作機制,共享、實驗室、機房、圖書館等教育資源,實現資源共享,提高資源利用效率。
3.3 充分利用當地的資源,服務當地的經濟,促進社會的發展 目前國家財政性教育經費相當緊張,那么高校就要爭取利用更多的機會去拓展教育經費的來源。把高校科研課題與當地經濟發展相結合,大力支持師生開展與社會發展問題相關的應用社會科學的研究,為當地政府出謀劃策,為企業的生產、管理提供服務,參與企業的技術改造和革新,使高等院校更好的為經濟建設服務的同時,并得到當地政府和企業的資金或其他資源上的支持,充分利用當地政企提供的相關資源,實現校企合作,爭取合理的資源支持。
4 結束語
總之,在高等教育大眾化的今天,高等學校不僅面臨著教育資源總投入不足的難題,也面臨著高等教育資源缺乏、利用不合理等一系列現象,因此必須提高辦學效益,不斷的優化高校教育資源的配置,努力提高高校人力資源、物力資源和財力資源的使用效率,使高校有限的資源得到充分的利用,增加教育產出,力求用盡可能少的投入培養出盡可能多的符合社會需要的人才,以有限地投入換得高額的產出,促進高校合理健康的發展,培養出更多的人才,促進社會政治經濟的全面發展,推動教育事業向前發展。
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作者簡介紹:
王晶(1983-),女,山東鄄城人,現為四川文理學院團委干事。