問:今年9月18日,蘇格蘭將舉行公投,全地區16歲以上近400萬公民將投票決定蘇格蘭未來是繼續留在英國,還是獨立成一個國家。在英國內部,無論是執政黨還是反對黨,都反對蘇格蘭獨立。那么,蘇格蘭為什么要獨立?
答:歷史上,蘇格蘭曾經是一個獨立的王國。同處一島的英格蘭一直希望用武力征服蘇格蘭,雙方紛爭不斷。1314年,蘇格蘭軍隊在班諾克本一役中大敗英軍,取得了獨立戰爭的勝利。這場戰役成為蘇格蘭人永遠的驕傲。1603年,英格蘭“童貞女王”伊麗莎白一世去世,王位傳給了蘇格蘭國王詹姆斯六世,兩國擁戴同一位君主,但在政治、宗教、法律、經濟等方面保持獨立。此后雙方關系又幾經波折,1707年,兩國正式簽署條約,合并成“聯合王國”,蘇格蘭議會隨之解散,與英格蘭議會合并為單一的大不列顛議會。
合并后,蘇格蘭要求獨立的呼聲從未中斷。現代意義上的蘇格蘭獨立運動起源于第一次世界大戰之后,主張獨立的蘇格蘭民族黨在這一時期成立。面對持續不斷的蘇格蘭獨立運動,上世紀80年代,英國時任首相撒切爾夫人領導的保守黨政府提出一個妥協方案,即允許蘇格蘭擁有地區議會,但是中央政府保留取消該議會的權力。1998年,英國政府公布了蘇格蘭法案。次年,蘇格蘭議會正式成立。蘇格蘭議會對蘇格蘭地方政務、司法、衛生、教育、經濟等方面有一定的立法權和行政權。
蘇格蘭民族黨2011年在議會選舉中贏得多數席位,隨后便開始大力推動蘇格蘭獨立公投。
有分析認為,蘇格蘭當年主要是出于經濟原因,才與英格蘭合并。1707年,蘇格蘭遭遇罕見的異常天氣和大饑荒,經濟上難以為繼,不得不尋求伙伴以擺脫窘境。而現在蘇格蘭鬧獨立,除了民族情感,經濟也是一個重要原因。位于蘇格蘭海域的北海油田產量持續增加,使英國成為歐洲第三大產油國和第四大天然氣生產國,但油田帶來的巨大收益歸英國中央政府所有,蘇格蘭每年還要向中央政府交納近90億英鎊(約合913億元人民幣)的油氣稅,這讓蘇格蘭耿耿于懷。如果蘇格蘭獨立,以現有的漁業作業線為國界,蘇格蘭將獲得95%的油田和60%的氣田。
去年11月底,蘇格蘭正式公布了獨立白皮書。根據這份藍圖,蘇格蘭如果能在今年的獨立公投中順利過關,它將于2016年3月24日宣布獨立;同時,白皮書預言,依靠豐厚的石油、天然氣等資源作為支撐,獨立后的蘇格蘭可望實現經濟上的繁榮。
但蘇格蘭政府希望,蘇格蘭獨立后能與英國組成貨幣聯盟,并繼續使用英鎊作為法定貨幣。對蘇格蘭的這一設想,英國財政大臣奧斯本最近予以明確回絕。他表示這一提議不符合蘇格蘭人民和英國其他地區人民的利益。英國聯合政府內的自民黨及反對黨工黨,也都拒絕了“貨幣聯盟”提議。
蘇格蘭獨立后將與英國形成何種經濟、金融關系,一直是獨立公投辯論中的焦點話題,也是蘇格蘭民眾高度關注的問題,直接影響著公投結果。奧斯本這一強硬表態表明,英國政府已從貨幣聯盟入手,以經濟利益為武器,從政治、經濟陣線開始了反獨立壓力攻勢。
據英國民調機構2月進行的調查顯示,贊成獨立的蘇格蘭民眾為43%,反對的高達57%。