999精品在线视频,手机成人午夜在线视频,久久不卡国产精品无码,中日无码在线观看,成人av手机在线观看,日韩精品亚洲一区中文字幕,亚洲av无码人妻,四虎国产在线观看 ?

基層對宅基地管理工作的期盼

2014-06-04 06:12:02象山縣國土資源局王建國
浙江國土資源 2014年5期
關鍵詞:程序規劃基層

象山縣國土資源局 王建國

宅基地管理工作涉及千家萬戶,與廣大農民利益息息相關,是一項民生實事工程。但當前農民審批宅基地比較困難,反應較大,基層國土工作者期盼宅基地管理相關政策能進一步明確,破解農民宅基地審批難的困境。

一、用地需求有保障

當前廣大農村宅基地難以落實,農民建房比較困難,主要有以下幾方面原因:一是用地指標偏少。由于注重城鎮化建設,忽視農村建設,尤其農民宅基地用地需求,用地空間、用地指標用于農村宅基地的數量很少,滿足不了農民宅基地需求。二是規劃不接地氣。由于鎮(鄉)、村二級干部對規劃認識不足,編制土地規劃時相對隨意,沒有充分聽取村民意見,用地空間與村民意愿不一致,雖然有用地指標,但仍滿足不了農民建房需求。三是土地使用難處理。由于農民宅基地使用集體土地,未辦理征收手續,村集體也沒有統一按排宅基地,農民宅基地批準后往往要使用其他農民的承包地,不得不“買”對方的承包地,增加了農民的負擔。

曉塘鄉農民小區效果圖

建議:對農民宅基地用地需求優先保障,每年用地計劃指標中必須有一定數量的指標用于農民宅基地,專項安排,單獨計算。切實做好土地利用規劃與村莊規劃銜接,讓農民參與規劃編制工作,尊重農民意愿。保留農民宅基地用地空間,增加土地利用規劃空間彈性,允許宅基地在達到占補平衡的前提下,適當調整,使宅基地落到實地。村集體在處理好農戶土地承包權后,才可以辦理宅基地農轉用審批手續。

二、審批程序能簡便

從目前的農民宅基地審批程序看,程序比較繁瑣,時間較長。農民宅基地選址農用地的,以地塊名義辦理農轉用審批,要經過各級政府審批,審批程序時間較長,廣大農民對此反映較大。

建議 :由于農民建房相對分散,缺乏計劃,時間不確定、前后變動較大,現行審批辦法要求卻相對集中,計劃性較強,因此,考慮農民建房實際情況,對農民宅基地審批程序進行簡化,減少審批環節,提高審批效率。“實行定量不定位,先使用次年核減”的辦法,對零星分散、面積較小、村莊外延補缺補角的宅基地,400平方米以下的可以直接通過核減預留規劃指標,農轉用以記臺賬方式予以保障;成片集中建設的宅基地占用農用地的,農轉用由縣級政府審核通過后,可以先讓農民辦理分戶宅基地審批,縣政府到省政府之間的審批流程由上下級政府之間內部處理,節省審批時間。

三、政策規定更完善

現行的宅基地管理的法律法規、政策文件數量很少,出臺的有關規定大多為原則性、指導性文件,內容不夠全面系統、不夠明確,基層部門缺乏可操作性的規定。如土地管理法等各類文件中都明確規定宅基地實行“一戶一宅”原則,但“一戶”的標準沒有明確,基層很難操作,各地做法都不相同,有的以戶籍為準,有的以結婚分戶為準,社會各界對此反應較多。

建議:對農民宅基地管理相關制度進一步完善和明確,統一政策標準。有些規定需因地制宜的,可以授權基層政府制定,形成一套完整的農民宅基地管理體系,方便基層操作。如“一戶一宅”規定可以明確為:農村多子女家庭分戶后,父母身邊必須保留一個子女,父母不得單獨審批宅基地。

四、處罰措施可操作

當前,雖然基層國土部門加強了執法監管力度,但少批多占違法用地行為仍時有發生,由于處罰程序比較復雜、處罰措施單一,如土地法77條規定少批多占只有拆除一種處罰措施,但實際農民建房都是整體框架結構,很難對少批多占部分進行拆除。國土部門作出的處罰決定書移送法院后,95%作為難以執行,駁回申請。少批多占違法行為沒有真正處罰到位,對此類行為打擊力度明顯不夠,違法成本太低,助長了少批多占行為。

象山賢庠鎮大石門農民新村

建議:結合當前農村少批多占、未批先占的實際情況,增加違法用地處罰措施的種類,提高處罰措施實效 性、操作性。一是扣押、沒收違法工具。對未批先占、 少批多占行為未按規定停工,繼續搶建的,對施工工 具、設備、建筑材料可以扣押,甚至沒收。二是罰款。 對難以拆除的少批多占行為,可以參照同用途國有出讓 土地的地價的1-5倍進行罰款,提高違法用地成本代 價,使他人不敢效仿,切實遏制少批多占行為。

猜你喜歡
程序規劃基層
基層為何總是栽同樣的跟頭?
當代陜西(2022年6期)2022-04-19 12:12:20
一句“按規定辦”,基層很為難
當代陜西(2021年8期)2021-07-21 08:31:42
基層治理如何避免“空轉”
當代陜西(2019年13期)2019-08-20 03:54:10
試論我國未決羈押程序的立法完善
人大建設(2019年12期)2019-05-21 02:55:44
規劃引領把握未來
“程序猿”的生活什么樣
快遞業十三五規劃發布
商周刊(2017年5期)2017-08-22 03:35:26
英國與歐盟正式啟動“離婚”程序程序
環球時報(2017-03-30)2017-03-30 06:44:45
多管齊下落實規劃
中國衛生(2016年2期)2016-11-12 13:22:16
走基層
大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
主站蜘蛛池模板: 国产成人综合亚洲网址| 国产永久免费视频m3u8| 91系列在线观看| 在线欧美日韩| 91福利在线观看视频| 免费无码在线观看| 91美女视频在线| 91啪在线| 97国产精品视频自在拍| 国产剧情一区二区| 国产十八禁在线观看免费| 国产精品无码制服丝袜| 亚洲午夜综合网| 青青操视频免费观看| av在线人妻熟妇| 国内精品久久久久鸭| 国产男人的天堂| 欧美精品亚洲日韩a| a毛片免费观看| 强乱中文字幕在线播放不卡| 日韩麻豆小视频| 亚洲日韩精品伊甸| 韩国自拍偷自拍亚洲精品| 嫩草国产在线| 天天干伊人| 成年女人a毛片免费视频| 综合色在线| 日韩黄色在线| 欧美午夜网站| 2021天堂在线亚洲精品专区| 欧美a在线视频| 美女内射视频WWW网站午夜| 亚洲国产av无码综合原创国产| 亚洲无限乱码一二三四区| 久久久精品久久久久三级| 中文字幕无码制服中字| 国产成人精品18| 亚洲国产成人在线| 97在线国产视频| 欧美精品H在线播放| 亚洲伊人天堂| 久久久久88色偷偷| 在线观看亚洲国产| 日韩精品成人在线| 国产成人无码久久久久毛片| 亚洲水蜜桃久久综合网站| а∨天堂一区中文字幕| 中文字幕久久亚洲一区| 日韩在线视频网站| 干中文字幕| 精品国产aⅴ一区二区三区| 国产尤物在线播放| 最新痴汉在线无码AV| 国产本道久久一区二区三区| 亚洲欧美不卡中文字幕| 国产精品99久久久久久董美香| 久久综合九色综合97网| 欧美精品v| 精品少妇人妻av无码久久| 久久午夜夜伦鲁鲁片不卡| 啪啪免费视频一区二区| 成人噜噜噜视频在线观看| 国产精品任我爽爆在线播放6080| 曰韩人妻一区二区三区| 亚洲成人播放| 国产国产人成免费视频77777 | 国产成人8x视频一区二区| 四虎成人免费毛片| 九色最新网址| 欧美亚洲国产视频| 久久99久久无码毛片一区二区| 99热这里都是国产精品| 九九久久99精品| 久久鸭综合久久国产| 一本色道久久88| 国产精品青青| 视频一区视频二区日韩专区| 青青热久麻豆精品视频在线观看| 人妖无码第一页| 久久黄色一级视频| 亚洲IV视频免费在线光看| 亚洲天堂在线免费|