建立職業院校突發事件應急聯動機制的實踐與探索

陳衛民

摘 要：為創新學校安全管理工作，預防和處置突發事件，營造良好的技能人才成長環境，結合當前的實際情況，筆者所在院校倡議并牽頭建立了城區職業院校突發事件應急聯動機制，以有效地預防、控制和處理突發事件。

關鍵詞：職業院校 安全管理 突發事件 應急聯動機制

為創新學校安全管理工作，營造良好的技能人才成長環境，筆者所在院校倡議并牽頭建立城區職業院校突發事件應急聯動機制，取得初步成效。

一、建立突發事件應急聯動機制的原因

1.職業院校生源質量參差不齊

職業院校招生情況堪憂，學生素質整體不高，法律意識不強，學生心智還不成熟，易受壞人教唆蠱惑，學生管理困難，在安全管理方面存在諸多隱患，突發事件的發生存在一些主觀上潛在的因素。

2.科技進步增加安全管理難度

隨著因特網和手機的普及，一些垃圾信息通過論壇、貼吧、短信等方式迅猛傳播，其中有很多消極內容削弱學生的道德意識和責任意識，給學生思想管理工作帶來了新挑戰，給突發事件的預防和處理帶來技術層面的難題。

3.職業院校突發事件危害巨大

近年來，全國各地職業院校突發事件頻發，輕者造成人身傷害，重者出現人員死亡，不僅給學生及其家庭造成了重大傷害，而且在社會上造成了嚴重的負面影響，嚴重影響了學校的正常教育教學。

二、突發事件應急聯動機制的主要措施

1.成立應急聯動小組

在市人社局職業能力建設科、市教育局職成教科指導下，成立市城區職業院校突發事件預防和處置應急聯動聯絡小組，技師學院院長任組長，城區各院校主管副校長、巡警支隊、派出所領導任副組長，各院校保衛科科長、轄區派出所、巡警支隊干警、醫療和保險機構為成員，建立應急聯動機制，形成應急聯動聯盟。

2.搭建信息交流平臺

搭建聯盟單位安保信息交流平臺，將巡警平臺、社區平臺的有效信息與該平臺進行對接。通過該平臺可以隨時了解和掌握學生動態，發現苗頭及時進行疏導和教育，預防群體事件的發生；交流突發事件的預防和處理經驗，不斷提高安全工作管理水平；在聯盟學校間學生違紀時，學校之間及時聯系，果斷處置，遏制違法違紀事件的發生，事后及時協商處理醫藥費賠償、責任追究等相關問題。

3.深化警校共建內容

聯盟職業院校保衛科與公安機關緊密聯系，及時向公安機關通報學生動態；公安機關在學校開展法制教育，進行安全檢查。巡警中隊將學校作為巡警簽到點，對不法分子起到威懾作用，也讓學生們逐漸形成敬畏法律的意識；公安機關在業務上加強對學校安保人員的培訓和指導，提高安保人員素質。

4.充分發揮社區職能

充分發揮社區網格員、安保巡邏員的作用，加強學校及周邊的管理和巡查；開展社區法律顧問進學校活動，共同探討學生法制教育的形式，改進學生教育的方式方法，進一步提高學生的法律意識。

5.開通綠色救助通道

學校與醫療機構、保險公司建立良好的合作關系，確定一至兩家醫院作為突發事件的醫療救助單位，并明確定點醫療機構、保險公司的責任和義務，為突發事件開通綠色救助通道。

三、職業院校突發事件應急聯動的處置程序

1.一般突發事件的處理

對于一般事件，事發學校保衛科控制事態后報告公安機關，把情況通報給相關責任學校保衛科，各學校保衛科科長向主管校長匯報，及時處理責任學生，并將處理結果通報給相關學校，防止處理不當引發不穩定事端。

2.嚴重突發事件的處理

對聚眾斗毆、行兇傷害、打砸搶等嚴重擾亂校園秩序、侵害人身安全的案件，事發學校保衛科應立即向公安機關報告，通知有關學校保衛科，并迅速組織保衛力量趕到現場，配合公安機關采取果斷措施制止違法犯罪行為，抓獲違法犯罪嫌疑人，控制事態發展。造成人員傷亡的，學校都有要以學生利益和生命安全為第一位，立即由專人把受傷學生護送到定點醫院進行搶救治療，并向公安部門報告。

3.重大突發事件的處理

對持刀、持槍搶劫和劫持人質等重大案件，事發學校保衛科長要第一時間報警，同時組織保衛力量進行妥善處置，防止輕率行事給受害人和其他人員造成更大傷害，并通知相關學校保衛科長，相關學校保衛科長應立即到達現場，同時通知學校領導。要堅持生命安全第一的原則，依情況采取妥當措施，公安人員趕到現場后，現場處置要以公安人員為主，學校保衛科配合。

（作者單位：荊門技師學院）