建立職業(yè)院校突發(fā)事件應急聯(lián)動機制的實踐與探索

陳衛(wèi)民

摘 要：為創(chuàng)新學校安全管理工作，預防和處置突發(fā)事件，營造良好的技能人才成長環(huán)境，結(jié)合當前的實際情況，筆者所在院校倡議并牽頭建立了城區(qū)職業(yè)院校突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，以有效地預防、控制和處理突發(fā)事件。

關鍵詞：職業(yè)院校 安全管理 突發(fā)事件 應急聯(lián)動機制

為創(chuàng)新學校安全管理工作，營造良好的技能人才成長環(huán)境，筆者所在院校倡議并牽頭建立城區(qū)職業(yè)院校突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，取得初步成效。

一、建立突發(fā)事件應急聯(lián)動機制的原因

1.職業(yè)院校生源質(zhì)量參差不齊

職業(yè)院校招生情況堪憂，學生素質(zhì)整體不高，法律意識不強，學生心智還不成熟，易受壞人教唆蠱惑，學生管理困難，在安全管理方面存在諸多隱患，突發(fā)事件的發(fā)生存在一些主觀上潛在的因素。

2.科技進步增加安全管理難度

隨著因特網(wǎng)和手機的普及，一些垃圾信息通過論壇、貼吧、短信等方式迅猛傳播，其中有很多消極內(nèi)容削弱學生的道德意識和責任意識，給學生思想管理工作帶來了新挑戰(zhàn)，給突發(fā)事件的預防和處理帶來技術(shù)層面的難題。

3.職業(yè)院校突發(fā)事件危害巨大

近年來，全國各地職業(yè)院校突發(fā)事件頻發(fā)，輕者造成人身傷害，重者出現(xiàn)人員死亡，不僅給學生及其家庭造成了重大傷害，而且在社會上造成了嚴重的負面影響，嚴重影響了學校的正常教育教學。

二、突發(fā)事件應急聯(lián)動機制的主要措施

1.成立應急聯(lián)動小組

在市人社局職業(yè)能力建設科、市教育局職成教科指導下，成立市城區(qū)職業(yè)院校突發(fā)事件預防和處置應急聯(lián)動聯(lián)絡小組，技師學院院長任組長，城區(qū)各院校主管副校長、巡警支隊、派出所領導任副組長，各院校保衛(wèi)科科長、轄區(qū)派出所、巡警支隊干警、醫(yī)療和保險機構(gòu)為成員，建立應急聯(lián)動機制，形成應急聯(lián)動聯(lián)盟。

2.搭建信息交流平臺

搭建聯(lián)盟單位安保信息交流平臺，將巡警平臺、社區(qū)平臺的有效信息與該平臺進行對接。通過該平臺可以隨時了解和掌握學生動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時進行疏導和教育，預防群體事件的發(fā)生；交流突發(fā)事件的預防和處理經(jīng)驗，不斷提高安全工作管理水平；在聯(lián)盟學校間學生違紀時，學校之間及時聯(lián)系，果斷處置，遏制違法違紀事件的發(fā)生，事后及時協(xié)商處理醫(yī)藥費賠償、責任追究等相關問題。

3.深化警校共建內(nèi)容

聯(lián)盟職業(yè)院校保衛(wèi)科與公安機關緊密聯(lián)系，及時向公安機關通報學生動態(tài)；公安機關在學校開展法制教育，進行安全檢查。巡警中隊將學校作為巡警簽到點，對不法分子起到威懾作用，也讓學生們逐漸形成敬畏法律的意識；公安機關在業(yè)務上加強對學校安保人員的培訓和指導，提高安保人員素質(zhì)。

4.充分發(fā)揮社區(qū)職能

充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、安保巡邏員的作用，加強學校及周邊的管理和巡查；開展社區(qū)法律顧問進學校活動，共同探討學生法制教育的形式，改進學生教育的方式方法，進一步提高學生的法律意識。

5.開通綠色救助通道

學校與醫(yī)療機構(gòu)、保險公司建立良好的合作關系，確定一至兩家醫(yī)院作為突發(fā)事件的醫(yī)療救助單位，并明確定點醫(yī)療機構(gòu)、保險公司的責任和義務，為突發(fā)事件開通綠色救助通道。

三、職業(yè)院校突發(fā)事件應急聯(lián)動的處置程序

1.一般突發(fā)事件的處理

對于一般事件，事發(fā)學校保衛(wèi)科控制事態(tài)后報告公安機關，把情況通報給相關責任學校保衛(wèi)科，各學校保衛(wèi)科科長向主管校長匯報，及時處理責任學生，并將處理結(jié)果通報給相關學校，防止處理不當引發(fā)不穩(wěn)定事端。

2.嚴重突發(fā)事件的處理

對聚眾斗毆、行兇傷害、打砸搶等嚴重擾亂校園秩序、侵害人身安全的案件，事發(fā)學校保衛(wèi)科應立即向公安機關報告，通知有關學校保衛(wèi)科，并迅速組織保衛(wèi)力量趕到現(xiàn)場，配合公安機關采取果斷措施制止違法犯罪行為，抓獲違法犯罪嫌疑人，控制事態(tài)發(fā)展。造成人員傷亡的，學校都有要以學生利益和生命安全為第一位，立即由專人把受傷學生護送到定點醫(yī)院進行搶救治療，并向公安部門報告。

3.重大突發(fā)事件的處理

對持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大案件，事發(fā)學校保衛(wèi)科長要第一時間報警，同時組織保衛(wèi)力量進行妥善處置，防止輕率行事給受害人和其他人員造成更大傷害，并通知相關學校保衛(wèi)科長，相關學校保衛(wèi)科長應立即到達現(xiàn)場，同時通知學校領導。要堅持生命安全第一的原則，依情況采取妥當措施，公安人員趕到現(xiàn)場后，現(xiàn)場處置要以公安人員為主，學校保衛(wèi)科配合。

（作者單位：荊門技師學院）