《陽光熱線》品牌節目發展路徑探析

李洪文

錦州廣播電視臺《陽光熱線》節目2003年開播至今，已經走過十多個年頭。在獨領風騷十年風光之后，遇到前所未有的困局：題材之困、平庸之困、收聽之困。期間爭議和質疑之聲不絕于耳，監督類節目也從未停止創新變革的腳步。《陽光熱線》從“時空距離”到“心理距離”的升級之后，開始實現了從“平民視角、民生內容”的強調到關注“百姓生活的整體樣態”。本文以此為例，深入剖析輿論監督類節目的視角與媒體秉承的社會責任。

一、注重貼近性，增強服務性和實效性

2006年4月，媒體與政務聯姻體的《陽光熱線》特別節目《行風零距離》的開辦，不僅改變了多年來輿論監督類節目一直唱獨角戲、“腰桿子”不硬、孤掌難鳴監督不力的被動局面，而且在黨和政府與百姓之間搭建起溝通橋梁，踐行了密切聯系群眾的路線。節目以“貼近百姓辦熱線，真誠溝通促和諧”為運作宗旨，“力促問題解決”為突破點，堅持服務性和實效性，在提高辦結率上下功夫，實現了百姓與政府“零距離溝通”，彰顯了權威性和正能量，體現了黨和政府敢于糾正違紀、違規、違法的勇氣和力量。

為了提高解決問題的實效性，《行風零距離》建立了完善的節目運行機制、快速反饋機制和跟蹤督辦機制，將節目的運行模式進一步豐富為“匯集輿情民意+材料研判把關+本期嘉賓訪談+現場熱線解答+問題當天反饋”，節目的個個部分有機結合，形式豐富，內容飽滿，節奏感強。在《行風零距離》節目直播過程中，不僅市直部門“一把手”上線與群眾對話，相關業務科室負責人也要來電臺集中收聽，而且縣（區）相關部門主要領導也要原地待命，一旦接到群眾反映的問題，就立即派出相關責任人迅速到現場調查解決。對于當場不能馬上解決的復雜問題，當天下午版的《陽光熱線》節目中也要簡要回復，需事后深入調查落實的要在5個工作日內詳細反饋，真正做到“事事有回音、件件有著落”。

二、延伸節目觸角，拓展品牌空間，提升媒體的權威性

2012年3月，錦州廣播電視臺新聞評論部又創辦了《陽光熱線》另一個特別節目《市民問政》。節目的宗旨是“崇上責任、致力民生”。《市民問政》節目對于拓展品牌節目空間、延伸觸角做了有益的嘗試。“問政”節目的監督范圍有以下三個方面：

一是對重大決策出臺的過程“問政”監督。這種監督有助于防止某些領導機關或領導者憑個人意志、主觀決策而造成失誤。2012年3月初，錦州市政府向社會各界廣泛征求《錦州市物業管理辦法》意見，借此機會，邀請政府物業辦、物業公司、居民業主、業內專家等代表做客“問政”直播間，與收音機旁的各界群眾共同探討了物業與業主責任和義務，小區管理和維護，收費標準等方面的問題。市物業辦在充分采納和協調各方面意見建議的基礎上，形成的《辦法》草案，提請市政府常務會議討論決定，于2012年6月正式出臺。

二是對決策執行過程“問政”監督。黨和政府的某項政策和決策出臺以后，各地、各部門的執行情況如何？直接關系到它的最終貫徹和落實。通過“問政”手段，及時對執行過程中出現的偏差和失誤，提出批評、監督。錦州市城鎮職工基本醫療保險2013年度特慢病鑒定申報政策出臺后，在執行過程中涉及特慢病申報資格、期限、范圍、評定標準等諸多問題，市民通過《市民問政》節目在充分發表意見、建議和訴求的同時，并對申辦“特慢病”的全過程實行了有效監督。

三是對決策者和管理者的行為“問政”監督。被稱為“史上最嚴”的新交規從2013年1月1日開始實施以來，“問政”節目邀請錦州市公安局和交警支隊的主要領導做客“問政”直播間。聽眾對個別交警利用職務在駕照申領、考試、使用和執法過程中存在著違規行為進行揭露，有3名交警被查處受到紀律處分，為錦州市公安執法隊伍敲響了警鐘。

由于《市民問政》節目立足于解釋解決，讓百姓解惑解氣，節目也成了聚熱、造熱、散熱的平臺。

三、依靠頻率資源，開展大型主題策劃活動，擴大品牌節目影響力

依托《陽光熱線》品牌節目資源，開展各類大型主題策劃活動，以節目帶活動，以活動促節目，品牌節目的影響力在活動中得到全面提升。主題策劃活動貼近百姓服務民生，緊緊圍繞市委市政府中心工作全面展開。如：為迎接2013中國·錦州世界園林博覽會和第十二屆全國運動會的召開，全面提升城市管理水平，把市容環境整治工作推向高潮，3月份連續推出2期《喜迎盛會，扮靚錦城，城市整治在行動》大型主題策劃活動，4、5月份舉辦了3期《全力打造錦州世園會核心背景區——名勝風景區處長與您面對面》直播活動……今年元旦至春節期間，為讓百姓安全出行又推出了《回家——帶著平安啟程！》直播活動。這些主題策劃活動月月都有新亮點，使節目更有具張力，進一步提升了媒體的公信力。

“行之茍志恒，久久自芬芳”。我們堅信：生命之樹常青，是因為它根植于沃土，輿論監督類節目要想永葆青春活力與競爭力必須貼近生活，關注民生，扎根于豐富多彩的生活土壤，在堅守中突破、在實踐中創新，這是新聞輿論監督類節目制勝之道，亦是媒體成功利器。

（作者單位：錦州廣播電視臺）