發展花卉苗木 促進“增綠”“增收”

花卉苗木產業既是美化城鄉的公益事業，又是促農增收的朝陽產業，對于美化環境、調整結構、改善生態具有重要作用。重慶是集大城市、大農村于一體，發展花卉苗木產業既有巨大的市場需求，也有廣闊的發展空間，把花卉苗木培育成農民增收的重要產業切實可行。

發展花卉苗木產業，重慶具備良好基礎

重慶直轄以來，積極發展花卉苗木產業，全市發展30畝以上的苗圃 1500多個，在圃苗木16億株，建成花卉市場60余個，年銷售盆花1500余萬盆、鮮切花1500余萬支，花卉苗木產業年產值突破40億元，帶動了近30萬人就業，取得了較好的生態經濟效益。

自然資源品種豐富。重慶市域植物資源豐富，6000多種各類植物中，號稱"川東小峨嵋"的縉云山，亞熱帶樹木就達1700多種。國家級自然保護和名勝區南川金佛山，植物種類達333科5880種。豐富的植物資源，為花卉苗木的生產奠定了良好的物質基礎。

基地規模不斷擴大。全市苗圃基地達到47萬畝，已建成5個國家級林木良種基地，14個市級林木良種基地，林木良種基地規模達1.9萬畝，形成了1.8萬公斤的良種生產能力，全市林木良種使用率升至56%。林木種子冷庫項目、良繁項目、良種基地項目等一大批項目相繼建成并發揮作用。

產業帶格局基本構建。形成了“四線三片兩點一品”的產業格局：四線即巴南區的南南線，北碚區的靜觀線，渝北區沙坪線，江津區的津馬線；三片即九龍坡片（以草花、盆花、鮮切花為主），南岸片（臘梅、盆景、綠化苗木等為主），璧山縣丁家片（以綠化苗木為主）；兩點即萬州涪陵兩個花卉苗木區域重點；一品即遠郊區發展特色花卉品種（如：榮昌縣的“隆昌素”、墊江縣的“牡丹”）。

產業園區初具規模。基本形成北碚靜觀、璧山丁家、巴南界石、九龍坡白市驛4個花卉苗木園區。白市驛花卉苗木園區規劃面積23 平方公里，已建成6 平方公里的特色觀賞花木基地，入住花卉企業80 余家，年銷售花卉及觀賞苗木2億多元。巴南花木世界成為我國首家集成式花木園藝產業平臺。是重慶創意產業基地，花木交易電子商務平臺已建成并投入使用，日均點擊量突破10000人次，實現了平臺線上定貨、線下交易。引進了臺灣、廣東、福建、浙江、山東、四川等地的400余家商家入駐。

龍頭帶動能力增強。形成規模在5000畝以上的大型苗圃3個、面積在3000畝以上的苗圃9個，500畝以上的苗圃就達到40多家。事園林綠化一級資質企業23家，二級資質企業有120家。北碚區花木產業年銷售收入達到8億元，從業人員5萬余人，人年均收入21000元以上。壁山縣發展花卉苗木生產基地6.51萬畝，培育花卉苗木生產經營企業（苗圃）達120余個，花卉苗木種植戶8000余戶，從業人員12000多人，實現產值6.1億元。

發展花卉苗木產業，進入良好機遇期

近年來，隨著社會的進步和人們生活水平的提高，以及城市化進程步伐的不斷加快，市場對花卉苗木的需求量與日俱增。一方面中西部、欠發達地區開發帶來的建設熱潮，將為園林花木產業帶來新一輪的需求高峰。重慶將建設1000平方公里、1000萬人口的大城市，也將對花卉苗木產業產生巨大拉動作用。另一方面隨著我國對生態環境的重視，各地都把生態文明建設提到重要位置，而處于生態建設首要地位的綠化更是處于突出地位。

未來花卉苗木產業在發展方向上，將主要放在生態公園、花卉公園城市等公園新型模式的創新，城鄉道路綠化新形式的推廣，生活小區現代園林的普及，三線四線市場的綠化提升，新農村綠化模式的建立，花卉苗木產品的出口外銷，鹽堿地、荒山、屋頂和立體綠化等特殊立地綠化能力的建立，以及室內綠化、辦公場所綠化和鮮切花等。在發展重點上，要著力開發花卉苗木新品種，示范和推廣花卉苗木新產品，建立花卉苗木園區，構建花卉苗木中介服務平臺等，不斷形成花卉苗木產業體系。

同時也要看到，重慶花卉苗木產業總休規模較小、實力不強，發展中存在一些困難。一是缺乏統一的產業規劃。沒有編制專項的花卉苗木產業規劃，產業發展缺乏準確的目標定位，導致產業布局不合理，發展重點不明確，相應的平臺建設和政策措施不配套。二是規模化水平不高。大部分生產主體規模小，面積在100畝以下苗圃的占80%以上，二級以下的園林綠化企業占65%以上，難以形成集約生產規模，產品檔次、技術含量和標準化生產程度都難以提高。小規模分散經營、低水平重復現象嚴重，制約了苗木花卉產業向規模化、標準化、專業化方向。三是供需結構性矛盾突出。重苗木、輕花卉。品種單一，缺乏主導品種。苗木的標準化生產程度較低。四是營銷服務體系不完善。缺乏有效的營銷體系和足夠經紀人隊伍，連接苗木種植戶和銷售市場。種植戶由于缺乏市場信息，種植的苗木難以適應市場的需求變化。生產規模不大，產前、產中、產后服務體系不健全，產品流通渠道不暢，信息化建設明顯滯后，容易導致產銷脫節。

發展花卉苗木產業，應因地制宜、綜合施策。

花卉苗木產業是一個技術要求高、標準化程度高的新興產業。應以市場需求為導向，以現代設施裝備和科學技術為支撐，以龍頭企業為帶動，優化產業發展結構，合理布局產業空間，推動花卉苗木向規模化、專業化、園區化、品牌化方向發展。

一是制定產業發展規劃。根據《全國花卉產業發現規劃》和《國務院加快林木種苗發展的意見》，結合重慶花卉苗木產業發展現狀，對花卉苗木產業發展進行專項規劃。以明晰發展思路，明確產業發展目標，做大做強花卉苗木產業，使之成為綠化山水、美化城市、富裕農民的特色產業。

二是完善產業扶持政策。可探索建立花卉苗木產業發展基金，用于花卉新品種的研發、技術培訓和扶持龍頭企業。對花卉苗木基地給予基礎設施配套建設，改善生產條件，降低生產成本。加強園區規劃布局，創新發展機制，擴大招商引資，引導花卉苗木生產企業向園區集中，形成規模優勢。

三是培育壯大產業龍頭。著力扶持和培育一批產品有市場、有實力、鏈條長、帶動強的優秀花卉苗木龍頭企業。積極構建市場帶生產、公司建基地、基地連農戶的產業化經營體系，推進花木企業向現代化管理模式發展。實施品牌帶動戰略，充分發揮龍頭企業的示范帶頭作用，切實做好名、優、特、新花木品種的注冊與知識產權保護，實現花卉苗木產業由資源消耗型向開發利用型，由單項技術型向復合技術型，由單一品種開發型向多品種聯合開發型轉變。積極培育園林建筑隊伍，通過花木園藝的精深加工和包裝、裝飾，提高產品的審美觀賞與市場價值，提升市場競爭力，爭取更大的市場份額與精品效應。

四是提高花木科技水平。實施標準化工程。制定高標準、易操作的苗木花卉生產質量標準體系和檢驗檢疫體系，制定桂花、蠟梅、茶花、牡丹的苗木生產技術標準和2—4個盆栽花卉的生產技術標準，提高苗圃田間管理水平。實施品牌提升工程。創名牌、推品牌，推出5—8個全國、全市知名品牌，形成品牌優勢。實施良種推廣工程。建立新品種引進繁育、試驗示范機制，每年引進10個苗木花卉新品種，開發本地特有的優良品種5—8個，自主培育研發具有獨立知識產權的優新特品種5—10個，帶動產業發展。實施人才培育工程。聘請科研院所和大專院校的相關專業專家及各縣區的技術能手、土專家，進行技術指導和培訓，構建技術服務體系。鼓勵具有一定技術專長的專業技術人員帶薪深入基地，領辦、合股創辦苗木花卉企業或承包基地，開展技術承包、經營承包。

五是培育花卉苗木市場。推進花卉苗木市場建設，辦好花博會以及牡丹花、金銀花、梨花等節會，推出重慶的花卉品牌，提高重慶花卉的知名度。著力構建技術、信息服務體系，收集發布市內外的苗木花卉市場供求信息，構成信息資源共享的新格局。開發花卉網站，利用網站向花卉從業者提供市場行情、花卉常識、實用技術，構成一個交流平臺和網上交易平臺，進而推進該區“花卉網絡經濟”的發展。扶持從事花卉苗木的農民合作社發展，鼓勵企業與花農開展聯合經營，把千家萬戶的農民與千變萬化的市場有效地對接起來。