整合資源建園區(qū) 推動漁業(yè)大發(fā)展

近年來，梁平縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，將漁業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新體制機制，整合各種資源，走差異化發(fā)展之路，聚力打造萬畝現(xiàn)代漁業(yè)示范園、萬畝生態(tài)泥鰍養(yǎng)殖示范園，加快建設(shè)全縣10萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，推動現(xiàn)代漁業(yè)快速健康發(fā)展，切實擔負起農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣的任務(wù)。

一、主要成效

2013年末，全縣漁業(yè)工程養(yǎng)殖面積達到3.24萬畝，為2009年末的2倍；水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.25萬噸，為2009年末的2.3倍；漁業(yè)產(chǎn)值2.44億元，為2009年末的3.2倍。

萬畝現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)已建成連片魚池5000余畝，單體規(guī)模西南最大；三峽生態(tài)漁場梁平原良種場建成投產(chǎn)，品質(zhì)檔次全市最高；萬畝生態(tài)泥鰍養(yǎng)殖示范園區(qū)于2012年啟動規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)已建成泥鰍良種場1個，建成連片鰍池1000余畝、稻（藕）鰍綜合種養(yǎng)2000余畝。

二、主要做法

（一）以規(guī)劃設(shè)計為引領(lǐng)，堅持不懈抓園區(qū)拓展。聘請西南大學、萬州水產(chǎn)研究所專家，高起點編制了全縣漁業(yè)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和現(xiàn)代漁業(yè)示范園、生態(tài)泥鰍養(yǎng)殖示范園建設(shè)規(guī)劃。切實發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，在仁賢、禮讓、明達三個鎮(zhèn)選擇有豆筋加工產(chǎn)業(yè)支撐（豆渣養(yǎng)魚）、水源條件較好、地勢低洼易淹的2萬畝區(qū)域，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，集中連片建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)泥鰍兩個水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)，并連年將園區(qū)建設(shè)作為全縣重點項目和“效益農(nóng)業(yè)主題年”重點工作，不停止、不動搖，持續(xù)大力推進。著力通過3至5年時間的建設(shè)，將園區(qū)建成“全市最大無公害商品魚基地、三峽漁場增殖放流苗種保障基地、休閑觀光漁業(yè)示范基地和豆筋加工-水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地”。

（二）以新型主體為載體，一以貫之抓土地流轉(zhuǎn)。按照“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，制定扶持政策，強化招商引資，大力發(fā)展?jié)O業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖大戶。四年來，共發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖面積30畝以上的業(yè)主155個，總數(shù)達到243個，為2009年末的2.8倍。依托各類新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，積極推行農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)入股漁業(yè)合作社、再由合作社租賃給龍頭企業(yè)（業(yè)主）等方式，促進整村整組連片有序流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模集約經(jīng)營水平。截至目前，兩個漁業(yè)園區(qū)共計已流轉(zhuǎn)土地7000余畝，較好地解決了園區(qū)建設(shè)過程中土地成建制流轉(zhuǎn)的難題。

（三）以品質(zhì)提升為核心，實而又實抓標準化生產(chǎn)。一是制定漁業(yè)標準化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，通過集中培訓和分散指導，大力推廣漁業(yè)健康養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高漁業(yè)養(yǎng)殖水平。同時加強漁業(yè)水源監(jiān)測和種苗、投入品監(jiān)管，保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，在市級以上的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中無一例質(zhì)量問題發(fā)生。二是把漁業(yè)養(yǎng)殖、豆筋加工、休閑觀光旅游結(jié)合起來，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)漁業(yè)增效、業(yè)主增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三是推廣稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)和魚菜共生技術(shù)，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，既可凈化漁業(yè)養(yǎng)殖水體，又能提高水產(chǎn)品的品質(zhì)和漁業(yè)單產(chǎn)效益。

（四）以夯實基礎(chǔ)為前提，凝心聚力抓服務(wù)保障。一是強化組織保障。縣委、縣政府各一名分管領(lǐng)導掛帥，組建專門的工作班子和技術(shù)團隊，縣級相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與，齊抓共管，保障園區(qū)建設(shè)順利推進。二是加大整合力度。通過整合農(nóng)業(yè)、財政、水利、交通、林業(yè)、國土、建設(shè)、電力、旅游等方面的項目和資金，投入兩個園區(qū)的財政性資金達到3000萬元，撬動社會投資2億元以上，為漁業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了強有力的支撐。三是加強技術(shù)培訓。整合陽光工程及水產(chǎn)專業(yè)培訓資源，有針對性地開展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、質(zhì)量安全管理和市場營銷等培訓，為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶全方位提供技術(shù)和服務(wù)，保障了我縣漁業(yè)健康發(fā)展。

三、下步工作打算

（一）堅持以抓工業(yè)的手段和抓項目管理的方式，繼續(xù)強力推進現(xiàn)代漁業(yè)重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2016年建成2萬畝漁業(yè)園區(qū)、10萬畝生態(tài)魚基地，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4萬噸、漁業(yè)產(chǎn)值10億元。

（二）堅持擴大規(guī)模與提質(zhì)增效并重、基地建設(shè)與鏈條延伸并進、品牌打造與市場拓展并舉，推動漁業(yè)發(fā)展上檔升級。

（三）大力創(chuàng)建全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，推行規(guī)模化、集約化、標準化、機械化生產(chǎn)，切實保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。