巡視干部如何發(fā)現(xiàn)案件線索

劉豪軍

在平時的工作和學(xué)習(xí)交流中，紀檢監(jiān)察干部和巡視干部普遍反映現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難，腐敗分子的反偵查能力也越來越強，這些都對巡視干部和紀檢監(jiān)察干部提出了新的挑戰(zhàn)。巡視干部應(yīng)該有“魔高一尺，道高一丈”的膽識，不斷創(chuàng)新工作方法，見招拆招，以變應(yīng)變，讓腐敗分子原形畢露，無處藏身。

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多渠道了解被巡視地區(qū)和單位情況。在巡視組進駐被巡視地區(qū)、單位之前，巡視組要積極主動通過與紀檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計、反貪等部門和單位的聯(lián)系溝通，了解掌握這些部門和單位對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和選人用人等方面的反映和舉報。同時，多渠道收集了解被巡視地區(qū)、單位的情況，如經(jīng)濟社會發(fā)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)情況、毛病較多的干部情況、干部群眾的情緒等。帶著這些情況和問題去巡視，更有利于增強巡視工作的針對性和有效性，起到事半功倍的效果。

二是創(chuàng)新個別談話方法，改進談話技巧，在提高談話的針對性和有效性上下功夫。古人說得好，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，不打無把握之仗。在個別談話前，要對談話對象的個人情況如籍貫、學(xué)歷、專業(yè)特長、任職經(jīng)歷都有所了解。談話過程中，主談人態(tài)度要誠懇，語氣要謙和，可以采用拉家常式的談話，結(jié)合對方的工作經(jīng)歷、專業(yè)特長開啟談話，使之放松情緒，減輕壓力，卸下包袱，盡量贏得談話對象的信任，使之盡量講真心話，反映真情況，說出實問題。要注意聽弦外之音，中國是一個人情社會，長期的中庸之道和當(dāng)“老好人”的思想，教育大家要“多栽花少栽刺”，人們一般不愿意談?wù)搫e人的問題，即便是非常正直的人在談?wù)搯栴}時都有各種顧慮。主談人必須抓住談話人想反映問題的心理，及時打消對方的顧慮和解除對方的思想包袱，把談話不斷引向深入，了解更多真實情況和信息。

三是通過辦理信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。信訪舉報包括來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報，一般分為實名舉報和匿名舉報。對這些舉報要認真分析甄別，有的是捕風(fēng)捉影，查無實據(jù)的舉報，甚至個別舉報純屬無中生有、誣告陷害，經(jīng)過分析調(diào)查后可以排除。但是對一部分舉報事實清楚、線索明確的匿名舉報，還是要高度重視，認真調(diào)查核實。特別要高度重視那些事實清楚、線索明確的實名舉報。因為中國特殊的國情和社會情況，一般來說，沒有確鑿的證據(jù)，不到感情破裂撕破臉皮的程度，人們的顧慮很多，很少實名舉報。既然敢實名舉報，說明舉報人有確鑿的證據(jù)，并且會“竹筒倒豆子”，把了解的情況全部說出來。

四是通過查閱被巡視地區(qū)、單位的各類會議記錄、會議紀要、干部個人檔案和審計報告發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長制”意識較強，存在“一言堂”，民主集中制執(zhí)行不好，該上會研究討論的不上會討論，一把手直接拍板就決定了。有的決策程序不規(guī)范，上會討論時，一把手往往先發(fā)言定調(diào)，其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見，只能同意。如果個別談話有這方面的反映，再對照查閱會議記錄和會議紀要，基本就能印證個別談話反映的情況是否真實。另外，針對個別談話中反映的不少領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報不真實以及編造假年齡、假工齡、假學(xué)歷甚至假任職履歷，可以查閱干部個人檔案材料發(fā)現(xiàn)一些證據(jù)線索，甚至必要時可以到干部個人出生地、成長地、學(xué)校等地調(diào)查了解情況，進行甄別印證，即可以發(fā)現(xiàn)干部是否弄虛作假謊報情況了。

五是通過列席有關(guān)會議和明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。巡視工作中，巡視組可以列席被巡視地區(qū)的黨委常委會、政府常務(wù)會和紀委常委會（或者被巡視單位的黨組會或局長辦公會），了解會議程序和上會議題，通過觀察與會者發(fā)言情況，了解該地區(qū)或單位各種權(quán)威決策會議的民主氛圍，與個別談話了解的情況相互印證。另外可以根據(jù)談話反映的問題和案件線索，進行明察暗訪。可直接深入礦山、林地、拆遷現(xiàn)場、田間地頭甚至農(nóng)民家中等一線，向人民群眾了解客觀真實的情況以及他們的真實想法，以便了解真實情況，發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù)，不被表面現(xiàn)象所迷惑。

人們常說“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。不管腐敗分子多么奸詐狡猾，只要我們巡視干部、紀檢監(jiān)察干部在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記神圣職責(zé)和光榮使命，振奮精神，迎難而上，開拓進取，一定能夠不辱使命，不負重托。

（作者為中共北京市委第五巡視組巡視員）

責(zé)編/ 馬靜 美編/于珊endprint