以改革創(chuàng)新為動力 推進義務植樹向縱深發(fā)展

徐守盛+杜家毫

春回大地，萬物吐新。我們迎來了一年一度的植樹節(jié)。

在一年又一年的全民義務植樹活動中，全省廣大干部群眾積極投身城鄉(xiāng)綠化，成績斐然。至今，全省森林蓄積量達到4.45億立方米，森林覆蓋率達到57.52%，城市綠化覆蓋率達到36.81%，人均公共綠地8.81平方米。三湘層巒疊嶂，四水清澈澄明，城鄉(xiāng)生態(tài)同步改善。今年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的關鍵之年。全省上下要積極行動起來，以改革創(chuàng)新為動力，大力推進義務植樹向縱深發(fā)展，加快建設綠色湖南、美麗家園，為加快全面建成小康社會創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

以改革創(chuàng)新為動力，推進義務植樹向縱深發(fā)展，是時代賦予我們的光榮使命。黨的十八大和十八屆三中全會把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和明確要求。生態(tài)文明建設的核心和主體是自然生態(tài)系統(tǒng)。植樹造林是修復自然生態(tài)系統(tǒng)的基本途徑，能有效維護國土生態(tài)安全、能源安全、物種安全、淡水安全，改善當代人的生存發(fā)展條件，為后代留下生存發(fā)展空間。去年4月2日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出：“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子。”，習總書記在十八屆三中全會上作《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時強調：“山水林田湖是一個生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”習總書記的一系列講話，為推進造林綠化和生態(tài)文明建設指明了方向。近年來，湖南森林資源持續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境改善，但經濟總量擴張與自然資源有限的矛盾依然突出。全省還有133.3萬多公頃石漠化山地需要治理， PM2.5等大氣污染、土壤重金屬污染還嚴重困擾著城鄉(xiāng)生產生活。如何在環(huán)境容量的基礎上實現(xiàn)經濟快速增長，有效防止青山綠水掩蓋下的貧窮，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，迫切需要激發(fā)全社會投身植樹造林的活力，深入推進城鄉(xiāng)綠化。

以改革創(chuàng)新為動力，推進義務植樹向縱深發(fā)展，需要著力創(chuàng)新體制機制。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。適齡公民每人每年義務植樹3～5株，是《全國人大關于開展全民義務植樹運動的決議》的法律規(guī)定，實質上是公民對享用森林生態(tài)、社會效益的一種回報。我們既要按照黨中央、國務院制定的“堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業(yè)”的基本方針，落實國家的有關法律法規(guī)，又要改革工作方式，創(chuàng)新投入和管理機制，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。要堅持公民直接參加義務植樹活動，推廣林木綠地認養(yǎng)認建、聯(lián)村建綠、營造夫婦“同心林”、林木養(yǎng)護等盡責方式。堅持義務植樹屬地管理，完善義務植樹登記卡制度，努力提高義務植樹的盡責率。要充分運用集體林權制度改革成果，健全林權交易，推進森林保險，逐步實現(xiàn)綠化效益的經濟化。要將義務植樹與發(fā)展綠色產業(yè)緊密結合起來，與林業(yè)重點工程建設結合起來，與城鄉(xiāng)一體化建設結合起來，修訂完善各項規(guī)程，健全各項標準和績效評價體系，為造林綠化和生態(tài)建設提供體制機制保障。

以改革創(chuàng)新為動力，推進義務植樹向縱深發(fā)展，必須切實加大工作力度。要形成省綠化委員會統(tǒng)一領導，各部門分工負責，全社會廣泛參與的國土綠化運行機制。要廣泛動員，大力宣傳義務植樹的法定性和公益性，在全社會傳播生態(tài)文明理念，營造植綠、愛綠、興綠、護綠的良好氛圍。要認真搞好義務植樹和城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，全面推進“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”建設。以公園、街道兩側、辦公場所和住宅小區(qū)空地為重點，搞好社區(qū)綠化。與村莊環(huán)境整治相結合，把農村所有的荒山荒地、房前屋后、空坪隙地等綠化起來。結合退耕還林、石漠化綜合治理等林業(yè)重點工程建設，把造林綠化項目向最需要綠色、生態(tài)景觀和清新空氣的地方集中，讓人民群眾切身感受到“造林就是造?！薄Ｒ茝V健康森林營建技術，采用良種壯苗，高標準造林，運用綠化科技成果和實用技術，實現(xiàn)精細化管理，做到造一片，成一片。要加大城鄉(xiāng)綠化保護力度，強化全民義務植樹的法制意識，嚴格執(zhí)行《森林法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，堅決制止亂砍濫伐、毀林開墾、亂占綠地等行為，抓好森林防火和植物病蟲害防治，最大限度減少災害損失。加大各類自然保護區(qū)、森林公園、植物園等的保護力度，豐富人民群眾公共綠色產品。

綠色是美麗中國的基本色調和核心元素。只有綠化才能美化，只有山青才能水秀。讓我們攜手植樹造林，為建設更加美麗的綠色湖南而努力奮斗。