FDI對江、浙、滬產業結構影響差異的實證分析

彭麗瓊++歐葵

摘 要：隨著中國經濟的不斷發展，FDI已經成為推動中國產業發展的重要力量。近年來，中國已經成為全世界范圍內吸收外資最多的國家之一。FDI對我國的產業結構優化做出重大的貢獻，但對于不同的地方其影響會不同，為此文章以吸收FDI較多的長江三角洲為研究對象，主要是分析江蘇省、上海市、浙江省的FDI對產業結構的影響，為FDI最大程度地促進產業結構的優化提供政策建議。

關鍵詞：FDI 江浙滬 產業結構 面板模型分析

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）04-021-03

一、引言

自1978年改革開放以來，我國充分利用了“引進來，走出去”政策，得到了快速的發展。隨著經濟全球化的快速發展，新一輪國際產業轉移在世界范圍內取得了舉世矚目的發展成就，無論是勞動交易數量還是商品種類都得到了大幅度的提升，再加之國際資本的加速流動，使FDI得到了空前的發展。FDI不僅能促進經濟快速增長，而且還能解決經濟發展過程中存在的資本短缺問題，這使得跨國公司的對外直接投資在世界經濟中的作用越來越突出。FDI規模與結構變動對我國經濟的穩定和發展、國際收支狀況以及產業結構調整等有著多方面的影響，FDI已漸漸成為了推動我國產業結構變動的重要動力。

二、FDI對兩省一市產業結構影響的實證研究

（一）模型的建立

（二）回歸結果

本文采用面板數據模型來分析所得出的回歸結果：

1.江蘇FDI對產業結構影響的實證分析結論。如表1所得模型的擬合優度很高，達到了0.969，而修正后的擬合優度也達到了0.964，模型的解釋能力很強。由于回歸系數都通過了顯著水平檢驗，而且當期外商直接投資每增加一個百分點，各個產業的產出值提高0.139個百分，而上期外商直接投資FDI（-1）每增加一個百分點，當期產出值增加0.226個百分點，可見外商投資促進了江蘇產業結構的調整，但相對于就業和固定資產而言，FDI對經濟增長的貢獻率是比較少的。最后外商投資對三次產業的影響也不同，對第一產業的的效應最好，為0.523，其次是第三產業0.337，這兩個都是正向效應。而對第二產業為-0.485，是負向效應。這說明外資的引用對江蘇的第二產業的發展并沒有產生促進的作用。

2.浙江FDI對產業結構影響的實證分析結論。

如表2同樣可知，浙江的模型擬合優度也很高，為0.986。其修正后的擬合優度也達到0.983。當期外商直接投資每增加一個百分點，各個產業的產出值提高0.1個百分，而上期外商直接投資FDI（-1）每增加一個百分點，當期產出值增加0.216個百分點，雖然沒有江蘇的數值大，但外商投資還是對浙江的經濟發展還是存在一定的促進作用的，并帶動當地產業結構優化。從上表可知，浙江省的勞動力對經濟增長的貢獻率是最高的，其次是固定資產，但固定資產的貢獻率相對于江蘇要低一些。這說明浙江還是以勞動密集型產業為主來帶動資本密集型產業的。外商投資對三次產業的影響依次是第一產業、第三產業、第二產業。與江蘇類似，浙江的除對第二產業有負向效應外都是正向作用。

3.上海FDI對產業結構影響的實證分析結論。如表3可知，模型的擬合優度與江蘇、浙江一樣都很高。未修正前為0.991，修正后為0.989。當期外商直接投資每增加一個百分點，各個產業的產出值提高0.049個百分，而上期外商直接投資FDI（-1）每增加一個百分點，當期產出值增加0.131個百分點，這也與前文論述的相一致即上海的第一產業對經濟增長的貢獻率是比較低的。由下表可知其固定資產對經濟增長的貢獻率高于就業的貢獻率，這也從側面說明了上海是以資本密集型產業為主的。外商投資對上海的三次產業的效用與江蘇和浙江不同，依次是第三產業、第一產業、第二產業。

三、兩省一市FDI對產業結構的影響原因

（一）招商引資的政策不同

兩省一市中優惠政策做得最為詳細和清晰的是上海市。整體的服務和細致的規劃大大削減了FDI進入的商務成本，再加之上海市的業務呈現多樣化特點，導致FDI對當地產業發展有著顯著的推動作用。

江蘇省的“引資大戰”使得有些地區為了吸收外資不惜采取優惠再優惠政策，甚至達到了優惠的底線，有的忽略了隱性成本，這種只求數量忽略質量使得江蘇省盡管是長三角吸收外資最多的省份，但吸引的外資的規模和質量不是最佳及不是最符合江蘇省產業和市場發展，導致FDI對江蘇省的產業結構優化造成了許多不利影響。

浙江省由于各種方面，起初不是很注重外資的引進，沒有十分重視技術外溢效應，所以在技術引進方面不及江蘇省和上海市。

（二）FDI進入的方式不同

在各種不同的FDI進入方式當中，由于外商獨資經營方式只需滿足國際公約和東道國的招商引資政策，所以外商獨資方式最受外商與東道國青睞。

上海市的合資經營與合作經營一起所占的比例相對于江蘇省和浙江省是最高的。這與FDI對產業結構的影響中上海市排第一，江蘇省其次，浙江省最后相一致，從而表明FDI的進入方式不同會影響到FDI對產業結構的作用。FDI以何種方式進入會直接影響其技術溢出效應，研究表明外商獨資進入方式的技術溢出效應會比較小，這也與江蘇省雖然引資數量最大，但質量卻不是最高相吻合。綜上，我們應該在不斷提高外商獨資所帶來的技術外溢效應的強度的同時，也要不斷制定政策多引進合資經營與合作經營的進入方式。

（三）FDI進入行業不同

雖然長江三角洲產業出現了產業同構趨勢，但由于兩省一市在工業行業內存在比較優勢的差異，專業化分工趨勢不斷加強。上海市更注重資本密集型和技術密集型產業，上海市引入FDI主要是想引進外企的核心技術。上海市一方面需要更高的技術引進，通過競爭和示范使得跨國公司和當地企業引進更高技術；另一方面要大力提高其教育水平和配備更高的教育設備以便吸引更多的求學者，更好地提高當地生產效率。江蘇省的紡織業和普通機械制造業仍是其支柱產業，近年來，江蘇省的通信制造業與化學原料以及制品制造業等正迅速擴張，這表明江蘇省正由重工業化向高加工度化和技術密集型產業轉變。浙江省的民營企業占大多數，其主導產業以紡織業、服裝業以及其他纖維制造業等勞動密集型產業為主。從而FDI對浙江省的產業結構促進作用極其小。

（四）受教育人數與教育水平不同

由于上海市經濟繁榮，每年都有很多外來人才涌入，再加之上海市本身教育水平處于全國領先水品，其科技人才更是遠高于江蘇省和浙江省。雖然江蘇省有很多大學，但培養出的高端科技人才相之于上海市卻是望塵莫及，相對于江蘇省和上海市，浙江省對教育培訓和科技投入方面并沒有很重視，其高校數量在兩省一市中也是最少的。浙江省的民營企業居多導致對人才的質量要求不高，人力資本水平急需提高。

可見，在FDI對當地產業結構的影響方面中，當地的教育水平和受教育的人數也起到了一定的作用。

四、存在的問題和建議

（一）存在的問題

1.FDI高度集中于第二產業尤其是制造業。由前文分析可知，江蘇省與浙江省由于把重心都放在第二產業上，且尤以制造業為主，這使得兩省在這方面有很多相似之處。雖然FDI的大量涌入會帶來制造業適度的產業聚集可形成規模效應，但從長期而言，由于制造業是兩省政府重點支持的產業，隨著FDI的大量流入必定會使得兩省出現不利于兩省經濟發展的產業同構現象。這將加大兩省的惡性相互競爭，阻止產業結構優化和經濟的增長。

2.FDI對第三產業的貢獻不足。從目前的數據分析，長三角總體上第二產業總量仍超過第三產業，而我國現階段目標卻是一直想調整產業結構，大力發展第三產業的同時，保持第二產業穩定發展。從另一方面來說，FDI投向第三產業的主要以房地產與社會服務業等行業。而真正投向我國所重點要發展的行業如交通、物流、保險等具有對經濟一體化有延伸意義的外資卻是很少，這大大降低引資的質量和意義。

3.FDI的大量流入會阻礙本土企業的發展。隨著FDI大量的涌入并呈逐年增長之勢必會給本土企業的發展帶來消極的影響。資源是有限的、市場份額是有限的，這將縮小國內企業的發展獲利空間。

4.FDI的技術溢出效應還有待提高。被引資的外國企業為了其長期的發展和保住其核心技術，并不會把其先進技術、專利等資源輸送到東道國而是壟斷于企業內部。如前文分析，長三角地區FDI大多數以獨資經營的方式進入東道國，而獨資經營的進入方式是相對于其他進入方式最難把技術資源溢出給東道國的。這使得FDI的技術溢出效應還有很大的上升空間。

（二）對策建議

從長江三角洲總體來看，上海市相對于其他城市和地區在引資方面較為成功，浙江省和江蘇省甚至全國各地的省市都應借鑒上海市的引資經驗，這樣可以更好地發揮FDI對當地產業結構升級的促進作用。只有一手抓外，一手抓內，才能使引資為我所用，推進我國的經濟增長。以下為幾點政策意見：

1.改善對FDI的產業的引導。第一，優化產業結構，引導外資加強對高新技術產業和技術密集型產業的投資，從上海市、浙江省和江蘇省的產業分布現狀來看，雖然存在一定的“產業同構”現象，但是從產業結構優化程度來說，從高到低依次為上海、江蘇、浙江。第二，積極引進與我國產業相關度較高的項目，引導外資投向主導產業和支柱產業。產業高級化結構是決定國際競爭力的重要因素，外商的資本與發展高科技產業相結合會促進各地區主導產業和支柱產業的快速發展。第三，隨著全球經濟向著低資源能耗、高附加值、對環境友好的產業發展，FDI也應順應全球發展趨勢，引導外資經濟走上新型工業化道路，這也是實現各地區經濟增長方式轉換的重中之重。

2.以競爭求成長取代以市場換技術。在引進FDI時，各地區應該根據自身的情況而不是只想用市場來換技術，同時應不斷的加強競爭意識，把FDI引入其優勢產業，使得FDI企業與當地企業能夠長久合作和增長產品的生命周期，注重人力資本，加強自身在人才培養培訓和人才流動與創造上的能力。大大地提高本企業的競爭力，使當地企業可以更長久更健康地發展。

3.加強區域協作，協調各地招商引資政策，促規模效應。加強各地區政府間的相互溝通，努力形成各地經濟的互動，將各地信息共享來引導產業發展，避免由于信息不對稱而導致行業壟斷以及成本上漲，形成惡性循環，規避引資大戰。實現資源共享，建立統一市場，完善長三角內部的信息互通機制。

參考文獻：

[1] Allan S， Carrie， From integrated enterprises to regional clusters： the chan-ging basis of competition， Computers in Industry 42（2000）pp，289-298

[2] GEREFF G. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain[J].Journal of International Economics，1999

[3] 高鐵梅，王金明.計量經濟分析方法與建模EViews應用及實例[M].清華大學出版社，2006（1）

[4] 張建剛.FDI與中國經濟增長[M].經濟日報出版社，2007

[5] 蘇東水.產業經濟學[M].高等教育出版社，2000

[6] 崔新建.中國利用外資三十年[M].中國財政經濟出版社，2008

[7] 孔淑紅，曾錚.國際投資學[M].對外經濟貿易大學出版社，2009（5）

（作者為新疆財經大學國際經貿學院國際貿易學專業碩士研究生 新疆烏魯木齊 830000）

（責編：若佳）

（四）受教育人數與教育水平不同

由于上海市經濟繁榮，每年都有很多外來人才涌入，再加之上海市本身教育水平處于全國領先水品，其科技人才更是遠高于江蘇省和浙江省。雖然江蘇省有很多大學，但培養出的高端科技人才相之于上海市卻是望塵莫及，相對于江蘇省和上海市，浙江省對教育培訓和科技投入方面并沒有很重視，其高校數量在兩省一市中也是最少的。浙江省的民營企業居多導致對人才的質量要求不高，人力資本水平急需提高。

可見，在FDI對當地產業結構的影響方面中，當地的教育水平和受教育的人數也起到了一定的作用。

四、存在的問題和建議

（一）存在的問題

1.FDI高度集中于第二產業尤其是制造業。由前文分析可知，江蘇省與浙江省由于把重心都放在第二產業上，且尤以制造業為主，這使得兩省在這方面有很多相似之處。雖然FDI的大量涌入會帶來制造業適度的產業聚集可形成規模效應，但從長期而言，由于制造業是兩省政府重點支持的產業，隨著FDI的大量流入必定會使得兩省出現不利于兩省經濟發展的產業同構現象。這將加大兩省的惡性相互競爭，阻止產業結構優化和經濟的增長。

2.FDI對第三產業的貢獻不足。從目前的數據分析，長三角總體上第二產業總量仍超過第三產業，而我國現階段目標卻是一直想調整產業結構，大力發展第三產業的同時，保持第二產業穩定發展。從另一方面來說，FDI投向第三產業的主要以房地產與社會服務業等行業。而真正投向我國所重點要發展的行業如交通、物流、保險等具有對經濟一體化有延伸意義的外資卻是很少，這大大降低引資的質量和意義。

3.FDI的大量流入會阻礙本土企業的發展。隨著FDI大量的涌入并呈逐年增長之勢必會給本土企業的發展帶來消極的影響。資源是有限的、市場份額是有限的，這將縮小國內企業的發展獲利空間。

4.FDI的技術溢出效應還有待提高。被引資的外國企業為了其長期的發展和保住其核心技術，并不會把其先進技術、專利等資源輸送到東道國而是壟斷于企業內部。如前文分析，長三角地區FDI大多數以獨資經營的方式進入東道國，而獨資經營的進入方式是相對于其他進入方式最難把技術資源溢出給東道國的。這使得FDI的技術溢出效應還有很大的上升空間。

（二）對策建議

從長江三角洲總體來看，上海市相對于其他城市和地區在引資方面較為成功，浙江省和江蘇省甚至全國各地的省市都應借鑒上海市的引資經驗，這樣可以更好地發揮FDI對當地產業結構升級的促進作用。只有一手抓外，一手抓內，才能使引資為我所用，推進我國的經濟增長。以下為幾點政策意見：

1.改善對FDI的產業的引導。第一，優化產業結構，引導外資加強對高新技術產業和技術密集型產業的投資，從上海市、浙江省和江蘇省的產業分布現狀來看，雖然存在一定的“產業同構”現象，但是從產業結構優化程度來說，從高到低依次為上海、江蘇、浙江。第二，積極引進與我國產業相關度較高的項目，引導外資投向主導產業和支柱產業。產業高級化結構是決定國際競爭力的重要因素，外商的資本與發展高科技產業相結合會促進各地區主導產業和支柱產業的快速發展。第三，隨著全球經濟向著低資源能耗、高附加值、對環境友好的產業發展，FDI也應順應全球發展趨勢，引導外資經濟走上新型工業化道路，這也是實現各地區經濟增長方式轉換的重中之重。

2.以競爭求成長取代以市場換技術。在引進FDI時，各地區應該根據自身的情況而不是只想用市場來換技術，同時應不斷的加強競爭意識，把FDI引入其優勢產業，使得FDI企業與當地企業能夠長久合作和增長產品的生命周期，注重人力資本，加強自身在人才培養培訓和人才流動與創造上的能力。大大地提高本企業的競爭力，使當地企業可以更長久更健康地發展。

3.加強區域協作，協調各地招商引資政策，促規模效應。加強各地區政府間的相互溝通，努力形成各地經濟的互動，將各地信息共享來引導產業發展，避免由于信息不對稱而導致行業壟斷以及成本上漲，形成惡性循環，規避引資大戰。實現資源共享，建立統一市場，完善長三角內部的信息互通機制。

參考文獻：

[1] Allan S， Carrie， From integrated enterprises to regional clusters： the chan-ging basis of competition， Computers in Industry 42（2000）pp，289-298

[2] GEREFF G. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain[J].Journal of International Economics，1999

[3] 高鐵梅，王金明.計量經濟分析方法與建模EViews應用及實例[M].清華大學出版社，2006（1）

[4] 張建剛.FDI與中國經濟增長[M].經濟日報出版社，2007

[5] 蘇東水.產業經濟學[M].高等教育出版社，2000

[6] 崔新建.中國利用外資三十年[M].中國財政經濟出版社，2008

[7] 孔淑紅，曾錚.國際投資學[M].對外經濟貿易大學出版社，2009（5）

（作者為新疆財經大學國際經貿學院國際貿易學專業碩士研究生 新疆烏魯木齊 830000）

（責編：若佳）

（四）受教育人數與教育水平不同

由于上海市經濟繁榮，每年都有很多外來人才涌入，再加之上海市本身教育水平處于全國領先水品，其科技人才更是遠高于江蘇省和浙江省。雖然江蘇省有很多大學，但培養出的高端科技人才相之于上海市卻是望塵莫及，相對于江蘇省和上海市，浙江省對教育培訓和科技投入方面并沒有很重視，其高校數量在兩省一市中也是最少的。浙江省的民營企業居多導致對人才的質量要求不高，人力資本水平急需提高。

可見，在FDI對當地產業結構的影響方面中，當地的教育水平和受教育的人數也起到了一定的作用。

四、存在的問題和建議

（一）存在的問題

1.FDI高度集中于第二產業尤其是制造業。由前文分析可知，江蘇省與浙江省由于把重心都放在第二產業上，且尤以制造業為主，這使得兩省在這方面有很多相似之處。雖然FDI的大量涌入會帶來制造業適度的產業聚集可形成規模效應，但從長期而言，由于制造業是兩省政府重點支持的產業，隨著FDI的大量流入必定會使得兩省出現不利于兩省經濟發展的產業同構現象。這將加大兩省的惡性相互競爭，阻止產業結構優化和經濟的增長。

2.FDI對第三產業的貢獻不足。從目前的數據分析，長三角總體上第二產業總量仍超過第三產業，而我國現階段目標卻是一直想調整產業結構，大力發展第三產業的同時，保持第二產業穩定發展。從另一方面來說，FDI投向第三產業的主要以房地產與社會服務業等行業。而真正投向我國所重點要發展的行業如交通、物流、保險等具有對經濟一體化有延伸意義的外資卻是很少，這大大降低引資的質量和意義。

3.FDI的大量流入會阻礙本土企業的發展。隨著FDI大量的涌入并呈逐年增長之勢必會給本土企業的發展帶來消極的影響。資源是有限的、市場份額是有限的，這將縮小國內企業的發展獲利空間。

4.FDI的技術溢出效應還有待提高。被引資的外國企業為了其長期的發展和保住其核心技術，并不會把其先進技術、專利等資源輸送到東道國而是壟斷于企業內部。如前文分析，長三角地區FDI大多數以獨資經營的方式進入東道國，而獨資經營的進入方式是相對于其他進入方式最難把技術資源溢出給東道國的。這使得FDI的技術溢出效應還有很大的上升空間。

（二）對策建議

從長江三角洲總體來看，上海市相對于其他城市和地區在引資方面較為成功，浙江省和江蘇省甚至全國各地的省市都應借鑒上海市的引資經驗，這樣可以更好地發揮FDI對當地產業結構升級的促進作用。只有一手抓外，一手抓內，才能使引資為我所用，推進我國的經濟增長。以下為幾點政策意見：

1.改善對FDI的產業的引導。第一，優化產業結構，引導外資加強對高新技術產業和技術密集型產業的投資，從上海市、浙江省和江蘇省的產業分布現狀來看，雖然存在一定的“產業同構”現象，但是從產業結構優化程度來說，從高到低依次為上海、江蘇、浙江。第二，積極引進與我國產業相關度較高的項目，引導外資投向主導產業和支柱產業。產業高級化結構是決定國際競爭力的重要因素，外商的資本與發展高科技產業相結合會促進各地區主導產業和支柱產業的快速發展。第三，隨著全球經濟向著低資源能耗、高附加值、對環境友好的產業發展，FDI也應順應全球發展趨勢，引導外資經濟走上新型工業化道路，這也是實現各地區經濟增長方式轉換的重中之重。

2.以競爭求成長取代以市場換技術。在引進FDI時，各地區應該根據自身的情況而不是只想用市場來換技術，同時應不斷的加強競爭意識，把FDI引入其優勢產業，使得FDI企業與當地企業能夠長久合作和增長產品的生命周期，注重人力資本，加強自身在人才培養培訓和人才流動與創造上的能力。大大地提高本企業的競爭力，使當地企業可以更長久更健康地發展。

3.加強區域協作，協調各地招商引資政策，促規模效應。加強各地區政府間的相互溝通，努力形成各地經濟的互動，將各地信息共享來引導產業發展，避免由于信息不對稱而導致行業壟斷以及成本上漲，形成惡性循環，規避引資大戰。實現資源共享，建立統一市場，完善長三角內部的信息互通機制。

參考文獻：

[1] Allan S， Carrie， From integrated enterprises to regional clusters： the chan-ging basis of competition， Computers in Industry 42（2000）pp，289-298

[2] GEREFF G. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain[J].Journal of International Economics，1999

[3] 高鐵梅，王金明.計量經濟分析方法與建模EViews應用及實例[M].清華大學出版社，2006（1）

[4] 張建剛.FDI與中國經濟增長[M].經濟日報出版社，2007

[5] 蘇東水.產業經濟學[M].高等教育出版社，2000

[6] 崔新建.中國利用外資三十年[M].中國財政經濟出版社，2008

[7] 孔淑紅，曾錚.國際投資學[M].對外經濟貿易大學出版社，2009（5）

（作者為新疆財經大學國際經貿學院國際貿易學專業碩士研究生 新疆烏魯木齊 830000）

（責編：若佳）